◎ 本刊記者 楊伊靜
編者按
2021 年全國兩會政府工作報告中強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道,著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。本刊特摘選2021 全國兩會上關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作與科技創(chuàng)新的好聲音,以饗讀者。
在2020 年全球新冠疫情期間,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度被推到了前所未有的高度。事實證明,從臨床救治方案的優(yōu)化和藥物篩選、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、疫苗研發(fā)等方面取得的一系列重大成果,為戰(zhàn)勝疫情提供了有力支撐,充分反映了我國生命科學(xué)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的積累,展現(xiàn)了創(chuàng)新型企業(yè)的科技實力。建議加快推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科技部牽頭組織產(chǎn)學(xué)研用大協(xié)作,加快新藥創(chuàng)制及生物制藥原材料和工藝設(shè)備全鏈條攻關(guān),支持具有重大臨床價值和應(yīng)用前景的研究;工信部牽頭加快高端大型醫(yī)療裝備研發(fā)與生產(chǎn)制造;國家藥監(jiān)局牽頭深化審批監(jiān)管改革;發(fā)改委、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等加強(qiáng)溝通協(xié)作,對藥品、診療技術(shù)、醫(yī)療裝備創(chuàng)新成果與產(chǎn)品的定價,進(jìn)入診療規(guī)范和進(jìn)入醫(yī)保范疇等及時制定出臺相應(yīng)支持政策。
2020 年我國克服新冠肺炎疫情沖擊,成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,這主要得益于我國政治體制優(yōu)越和工業(yè)門類齊全的優(yōu)勢。但是我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平不高,高端芯片制造等產(chǎn)業(yè)鏈對外依存度高的問題,依然沒有得到明顯的改觀。怎樣才能盡快消除我國高端核心產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈被國外掌控的風(fēng)險?昝圣達(dá)認(rèn)為,應(yīng)該從政府、重點企業(yè)層面入手,共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合,支持創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,重點突破關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化運用,打造我國未來高端產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。昝圣達(dá)為此提出三點建議,一是加速建立推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的組織管理機(jī)制。二是支持創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的“創(chuàng)新聯(lián)合體”。三是多理念推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。此外,建議各級政府部門要從宏觀著眼,在遵循市場規(guī)則的基礎(chǔ)上,通過政策制定、研發(fā)資助、投融資等方式,出臺龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈(群)發(fā)展相關(guān)政策,鼓勵支持龍頭企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,引導(dǎo)更多創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)特別是民營高科技企業(yè),牽頭推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,促進(jìn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈的深度創(chuàng)新融合,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
趙豪志代表建議支持中小企業(yè)、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快專業(yè)化的公共創(chuàng)新平臺建設(shè),圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)國家重點實驗室;把數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升為國家重大戰(zhàn)略;支持青島創(chuàng)建全球海洋中心城市;編制黃河流域九省區(qū)軌道交通規(guī)劃;加快實施南水北調(diào)東線工程建設(shè)。
馬化騰代表建議要遵循創(chuàng)新人才成長規(guī)律,為一流的人才創(chuàng)造一流的環(huán)境和更多發(fā)揮才能的舞臺,打造政產(chǎn)學(xué)研用融合的創(chuàng)新生態(tài);要統(tǒng)籌考慮各方需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,系統(tǒng)謀劃廣東的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要發(fā)揮好企業(yè)在市場前瞻性、需求敏感性方面的優(yōu)勢,支持廣東省科研院校與科創(chuàng)企業(yè)的深度合作,激發(fā)科技企業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新動力。
汽車是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一,而關(guān)鍵零部件則是汽車之本,如果關(guān)鍵零部件不強(qiáng)、整車不強(qiáng),汽車更不強(qiáng)。中國汽車要集中人力、財力、物力解決芯片問題,加強(qiáng)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。應(yīng)加快國內(nèi)車規(guī)半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建議加大對汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)扶持,制定并落實汽車半導(dǎo)體及關(guān)鍵電子零部件的專項激勵措施,改變國內(nèi)芯片投資不積極和“上熱下冷”現(xiàn)象;加快國內(nèi)車規(guī)半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及汽車關(guān)鍵電子零部件產(chǎn)業(yè)路線圖的實施;加強(qiáng)和完善汽車半導(dǎo)體行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制;優(yōu)化營商環(huán)境,助力企業(yè)投資整合,引導(dǎo)平臺企業(yè)等相關(guān)社會資本流轉(zhuǎn)投入芯片及關(guān)鍵汽車電子零部件等需要長期投入的國家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域。加強(qiáng)新能源車配套設(shè)施建設(shè),確認(rèn)“機(jī)器駕駛?cè)恕钡姆芍黧w資格。
當(dāng)今世界范圍內(nèi),以美國、歐洲、日本、韓國、中國臺灣為代表的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的行業(yè)巨頭,仍然占據(jù)著全球集成電路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點和主要市場份額,我國每年進(jìn)口集成電路芯片的金額已突破3000 億美元,多年來一直是“需求旺盛、供給不足”。為繼續(xù)推動我國集成電路產(chǎn)業(yè)尤其是人工智能芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控和經(jīng)濟(jì)社會安全,建議國家進(jìn)一步做好以下幾方面工作:第一,堅持探索和發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,從資金、市場、人才等各個方面給予人工智能芯片企業(yè)更大的發(fā)展機(jī)遇。第二,堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),發(fā)揮國內(nèi)巨大的應(yīng)用場景優(yōu)勢,大力拓展我國人工智能芯片的市場空間。第三,堅持國際合作,走開放融合、創(chuàng)新發(fā)展的道路。