◎ 全國(guó)政協(xié)委員、上海工商聯(lián)副主席、威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng) 周桐宇

“十三五”期間，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，新科技、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深入推進(jìn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。隨著數(shù)字技術(shù)的使用和發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)、老百姓享受到了“數(shù)字紅利”，企業(yè)得以降本增效，老百姓的獲得感、幸福感也不斷提高。但在這個(gè)過(guò)程中，由于資源和能力等差異，我國(guó)不同群體、區(qū)域以及不同規(guī)模企業(yè)，在使用和用好數(shù)字技術(shù)方面，仍存在著較為明顯的不平衡、不充分問(wèn)題。建議注重結(jié)構(gòu)性平衡，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，加快彌合“數(shù)字鴻溝”，讓弱勢(shì)群體、農(nóng)村地區(qū)和中小企業(yè)也都能更加充分地享受到“數(shù)字紅利”，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的獲得感和幸福感。

目前，我國(guó)不同群體、區(qū)域以及不同規(guī)模企業(yè)，在使用和用好數(shù)字技術(shù)方面，仍存在著較為明顯的不平衡、不充分問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

一是群體間“數(shù)字鴻溝”，殘障人士等更多弱勢(shì)群體的訴求尚未得到足夠重視。國(guó)務(wù)院已經(jīng)就解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難發(fā)布了相關(guān)實(shí)施方案，但數(shù)字化時(shí)代的“弱勢(shì)群體”除了老年人，還包括殘障人士等其他對(duì)象，這些群體對(duì)于數(shù)字技術(shù)和數(shù)字服務(wù)的使用困難，目前尚未得到足夠的重視。

二是城鄉(xiāng)間“數(shù)字鴻溝”，已經(jīng)從過(guò)去的互聯(lián)網(wǎng)普及率差異轉(zhuǎn)化為數(shù)字服務(wù)利用之間的差異。近幾年，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，中國(guó)農(nóng)村和城市“同網(wǎng)同速”的時(shí)代正在到來(lái)。與此同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)之間存在著較為明顯的數(shù)字服務(wù)使用鴻溝。對(duì)于城市居民而言，其使用數(shù)字服務(wù)是全方位、深層次的，能夠從互聯(lián)網(wǎng)上獲得生活與工作所需要的信息并以此產(chǎn)生收益。而對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，雖然已通過(guò)手機(jī)接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，但最常用的功能是通訊和娛樂(lè)，常用的數(shù)字工具類APP 離他們頗為遙遠(yuǎn)，即使安裝了也很少使用。

三是企業(yè)間“數(shù)字鴻溝”，中小微企業(yè)的信息化、數(shù)字化覆蓋面、程度還比較低，轉(zhuǎn)型步伐亟需加快。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為企業(yè)發(fā)展的必然選項(xiàng)。但整體來(lái)看，我國(guó)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的比例仍然較低，大約僅有25%的中小微企業(yè)開(kāi)啟了數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。后疫情時(shí)代，中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中仍面臨資金缺乏、數(shù)字化人才短缺、基礎(chǔ)薄弱以及轉(zhuǎn)型契合度不確定等諸多困難與挑戰(zhàn)。中小微企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)度和程度明顯落后于大型企業(yè)，絕大部分都還沒(méi)能享受到“數(shù)字紅利”。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，在總體上繼續(xù)加大力度提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣度、深度的同時(shí)，建議注重結(jié)構(gòu)性平衡，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，加快彌合“數(shù)字鴻溝”。為此，提出如下建議：

（一）建立弱勢(shì)群體“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的市場(chǎng)化解決機(jī)制，加快無(wú)障礙數(shù)字服務(wù)體系建設(shè)。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引領(lǐng)，通過(guò)政策優(yōu)惠、資金支持和文化宣傳等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體為數(shù)字化“弱勢(shì)群體”量身打造個(gè)性化、易使用的數(shù)字服務(wù)和產(chǎn)品，降低數(shù)字服務(wù)使用門(mén)檻。

（二）暢通經(jīng)驗(yàn)、人才、技術(shù)的城鄉(xiāng)流動(dòng)，將強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字服務(wù)應(yīng)用作為“鄉(xiāng)村振興”的重要抓手。一是建議總結(jié)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與模式，作為全國(guó)“樣板”向其他地區(qū)推廣。二是建議鼓勵(lì)年輕人回歸農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)銷售中感受數(shù)字技術(shù)、學(xué)會(huì)數(shù)字技術(shù)、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品、手工制品銷售提供新機(jī)遇。

（三）降低數(shù)字服務(wù)門(mén)檻和成本，加快中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的前沿?cái)?shù)字技術(shù)經(jīng)過(guò)多年的沉淀與發(fā)展，已經(jīng)日趨成熟，如能進(jìn)行有效整合，提供一整套包括數(shù)字化管理、數(shù)字化營(yíng)銷、智能金融服務(wù)在內(nèi)的解決方案，將可以有效降低中小微企業(yè)的數(shù)字化門(mén)檻和成本。