蔣卓強(qiáng)

（浙江警官職業(yè)學(xué)院,浙江 杭州 310018）

民航安全是國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家安全的重要組成部分。當(dāng)今疫情下我國(guó)已成為全球最大航空市場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，安全是民航業(yè)的生命線(xiàn)。承擔(dān)飛行中安全保衛(wèi)具體工作的航空安全員是維護(hù)國(guó)家空防安全的堅(jiān)定力量，是民航產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)航空安全員，我國(guó)開(kāi)設(shè)民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)的院校，由2015年的5所升至2021年的43所，其中民航局直屬院校僅4所。本文以浙江警官職業(yè)學(xué)院民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)為例，研究招生培養(yǎng)就業(yè)人才培養(yǎng)鏈與招聘培訓(xùn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈融合，對(duì)于與航空公司校企合作基礎(chǔ)較弱的大部分院校具有借鑒意義。

1 浙江警官職業(yè)學(xué)院民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐

浙江警官職業(yè)學(xué)院開(kāi)設(shè)浙江省首個(gè)且唯一的民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)，面對(duì)航空公司全過(guò)程存在的合作動(dòng)力不足、深度與廣度不夠等問(wèn)題，與東航、長(zhǎng)龍、春秋等航司創(chuàng)新“航司主動(dòng)、培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)、雙鏈互動(dòng)”航空安保人才校企共育模式，為民航強(qiáng)省高質(zhì)量發(fā)展提供了高水平人才支撐。

1.1 航司主動(dòng)，共建首創(chuàng)省內(nèi)唯一民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)，填補(bǔ)空白

警校有全國(guó)標(biāo)桿的體技能教學(xué)優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)警用訓(xùn)練體系，與美國(guó)、波蘭、以色列、日本、澳大利亞等11個(gè)國(guó)家的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家進(jìn)行交流，加入了國(guó)家民航局國(guó)際合作服務(wù)中心發(fā)起的中國(guó)民航“一帶一路”合作平臺(tái)。在警校體技能優(yōu)勢(shì)輻射吸引下，航司主動(dòng)融入共建首創(chuàng)省內(nèi)唯一空保專(zhuān)業(yè)，校企雙向自覺(jué)填補(bǔ)省航空安全員培養(yǎng)空白。首設(shè)對(duì)接入職標(biāo)準(zhǔn)的體能測(cè)試，首提空保專(zhuān)業(yè)提前招生方案，航空公司考官以入職標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)質(zhì)生源。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)聚焦航空安保產(chǎn)業(yè)，尤其是航空安全員就業(yè)方向，研究其作為高端產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)高端的鏈條特征。剖析產(chǎn)教融合現(xiàn)狀，尤其是舉辦航空公司培訓(xùn)班等，挖掘警校航空安全員人才培養(yǎng)鏈優(yōu)勢(shì)特色。找準(zhǔn)行業(yè)痛點(diǎn)、興趣點(diǎn)，尤其是社會(huì)招聘與現(xiàn)代學(xué)徒制的人力資本比較，厘清校企共贏合作模式。對(duì)比全國(guó)兄弟院校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是產(chǎn)教融合、校企合作等創(chuàng)新模式，廣泛吸收實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短。集中突破代表性成果，尤其是機(jī)艙防衛(wèi)與控制等核心課程建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展并輻射全國(guó)院校。分析學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)，尤其是注重推動(dòng)與更多航空公司的互動(dòng)合作關(guān)系，驗(yàn)證產(chǎn)教雙鏈融合效果。

1.2 培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)，共享首創(chuàng)省空保人才培養(yǎng)方案與課程體系，輻射全國(guó)

省內(nèi)首創(chuàng)空保人才培養(yǎng)方案與課程體系，填補(bǔ)省內(nèi)客艙徒手、器械、武器控制教學(xué)空白。以行業(yè)培訓(xùn)為總抓手，依托警務(wù)實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家工作室，受聘為公安部、司法部、中國(guó)特警學(xué)院、中國(guó)民航飛行學(xué)院等單位的客座教授與教官，為上述單位及國(guó)家民航局訓(xùn)練基地、民航華東公安局、東航、南航等單位授課120余場(chǎng)；舉辦空警警務(wù)專(zhuān)項(xiàng)技能、兼職教員能力提升、貨郵安檢、東航藍(lán)盾特勤組員技戰(zhàn)術(shù)能力提升、川航空防安全能力提升等民航培訓(xùn)班23期。聚焦航空安保實(shí)戰(zhàn)，榮獲全國(guó)高校微課教學(xué)比賽一等獎(jiǎng)、高職院校教學(xué)改革優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)、教育部大學(xué)生體協(xié)跆拳道項(xiàng)目特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、省高校微課教學(xué)比賽一等獎(jiǎng)，獲省“最美教師”、省高校優(yōu)秀教師、省教壇新秀、省高校優(yōu)秀青年教師、省司法行政系統(tǒng)“第三屆百名優(yōu)秀人物”等稱(chēng)號(hào)。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)入選省教育廳擬推薦國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)名單，全力提升教學(xué)水平，爭(zhēng)做好老師。首創(chuàng)民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案與課程體系，校企協(xié)同提升課程內(nèi)涵，建設(shè)好課程。以武術(shù)散打錦標(biāo)賽為載體，對(duì)接安全員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)生體技能實(shí)戰(zhàn)核心優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才生。新華社、半月談、司法部官微、浙江電視臺(tái)、浙江新聞廣播、浙江在線(xiàn)、浙江工人日?qǐng)?bào)、錢(qián)江晚報(bào)等媒體專(zhuān)題報(bào)道輻射民航、公安、司法等領(lǐng)域的教學(xué)成果。

1.3 雙鏈互動(dòng)，共贏首創(chuàng)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制模式，樣板示范

首創(chuàng)鏈長(zhǎng)制模式，實(shí)現(xiàn)招生培養(yǎng)就業(yè)人才培養(yǎng)鏈與招聘培訓(xùn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、校企雙鏈融合。教師指導(dǎo)散打隊(duì)和跆拳道隊(duì)6次榮獲全國(guó)團(tuán)體冠軍，60余人次獲個(gè)人冠軍，打造學(xué)生體技能核心優(yōu)勢(shì)。參與制定民航局機(jī)上突發(fā)性事件處置考核標(biāo)準(zhǔn)與訓(xùn)練指南，助力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吸引行業(yè)專(zhuān)家共同做好招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化，掌握產(chǎn)教融合主導(dǎo)權(quán)。招生引入行業(yè)考官，完善提前招生改革方案，提升生源、師資質(zhì)量，嚴(yán)把上游入口關(guān)，共建提升培養(yǎng)潛力。培養(yǎng)引入企業(yè)教員，發(fā)揮警校安保優(yōu)勢(shì)特色，提升雙鏈融合質(zhì)量，筑牢中游過(guò)程關(guān)，共享提升合作動(dòng)力。就業(yè)引入職業(yè)導(dǎo)師，對(duì)接行業(yè)新時(shí)代新需求，提升就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，狠抓下游出口關(guān)，共贏提升發(fā)展合力。同時(shí)，做好課程思政引領(lǐng)、警魂忠誠(chéng)鑄造，堅(jiān)定地回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。校企合作中堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，踐行總體國(guó)家安全觀，不忘初心為黨育才、為國(guó)育人，努力把學(xué)生培養(yǎng)成文武雙全的維護(hù)國(guó)家空防安全的堅(jiān)定力量。以專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人為榜樣，以勇奪第一的全國(guó)武術(shù)散打錦標(biāo)賽為載體，以警務(wù)化管理為依托，以課程思政為引領(lǐng)，對(duì)接安全員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向東航、長(zhǎng)龍、春秋、上航、吉祥、海航等航司輸送優(yōu)秀畢業(yè)生。

2 民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合路徑選擇

馬克斯·韋伯說(shuō)：“理性化是現(xiàn)代世界的顯著特征，現(xiàn)代社會(huì)一味地追求生產(chǎn)能力和效率，以至于不惜毀壞那些曾經(jīng)為人們帶來(lái)生活意義和目標(biāo)的傳統(tǒng)價(jià)值和實(shí)際。”人們不再遵從以往傳承的公共信仰和文化準(zhǔn)則，曾經(jīng)一貫信奉的精神追求漸漸失去了其原有的地位和意義。個(gè)人權(quán)利至上，個(gè)人變得更加獨(dú)立自主，凡事以個(gè)人利益為中心。同時(shí)，由于市場(chǎng)準(zhǔn)則和工具理性?xún)?yōu)先，人們把各種行為變得可以衡量，工具性地看待一切行為，所有的合作關(guān)系變成利益權(quán)衡關(guān)系。原有的意義深刻性和價(jià)值豐富性被忽視，以前未曾市場(chǎng)化的教育領(lǐng)域也陷于“合作就要共贏，有利才合作，無(wú)法共贏就不合作”的困境[1]。齊格蒙特·鮑曼在《共同體》中認(rèn)為，共同體表現(xiàn)為成員的認(rèn)同，為了共同的利益，在參與公共事務(wù)中互助、信任、合作，以共同規(guī)范保障運(yùn)行機(jī)制，以應(yīng)對(duì)社會(huì)個(gè)體原子化和公共精神衰落的時(shí)代問(wèn)題。共同體的基本特征有共同性、公共性、共生性和規(guī)范性。共同性指雖然成員主體多元，但彼此間有共同利益和歸屬感，具有同質(zhì)性特征，不同利益關(guān)系是可以調(diào)和的；公共性強(qiáng)調(diào)公共參與，是成員與共同體間的實(shí)踐紐帶；共生性指成員間需要相互依存和共同發(fā)展，是一個(gè)“人們對(duì)人們加工”的過(guò)程；規(guī)范性指協(xié)調(diào)利益和形成共識(shí)所需的規(guī)范特征。共同體理念認(rèn)為，合作分為利益合作和非利益合作，除了個(gè)人利益外，還有共同利益，超越了“利益合作”的局限，避免了無(wú)利可圖就不合作的尷尬[2]。

民航行業(yè)壁壘較高，航空安保涉密性較強(qiáng)，非民航系統(tǒng)院校融入行業(yè)較難。專(zhuān)業(yè)教師教學(xué)工作與科研任務(wù)繁重，缺少機(jī)會(huì)深入行業(yè)提升實(shí)戰(zhàn)能力。行業(yè)教官學(xué)歷受限較難入職高校，同時(shí)因?yàn)榍啡笨茖W(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，干好干壞影響不大，常因?qū)嵸|(zhì)性待遇未有提升反而要備課增加工作量而不想擔(dān)任院校兼職教師。各院校各自為政，缺少統(tǒng)一的高等職業(yè)學(xué)校民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，課程體系差異性較大。部分院校采取一刀切的方式，空中乘務(wù)專(zhuān)業(yè)全招女生培養(yǎng)為乘務(wù)員，民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)全招男生培養(yǎng)為安兼乘。課程偏重服務(wù)、禮儀與形體，客艙徒手、器械、武器控制實(shí)戰(zhàn)教學(xué)脫節(jié)滯后于行業(yè)實(shí)踐。院校間人才培養(yǎng)方案互補(bǔ)性強(qiáng)，但師資互聘交流機(jī)制不完善。在共同體理念的引領(lǐng)下，全國(guó)空保專(zhuān)業(yè)院校與各大航空公司校企協(xié)同共育民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人才，是民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的現(xiàn)實(shí)路徑選擇[3]。

2.1 共建全國(guó)航空安保職教聯(lián)盟、構(gòu)建校企合作育人共同體

民航局直屬院校牽頭，聯(lián)合民航局、航空公司一起發(fā)起成立全國(guó)航空安保職教聯(lián)盟，共建共享促進(jìn)航空安保校企合作育人共同體的形成。在我國(guó)共同體生成路徑背景下，依然須由民航局培育主導(dǎo)。比如傳統(tǒng)社會(huì)中的國(guó)家共同體，改革開(kāi)放前的單位共同體，改革開(kāi)放后的社區(qū)共同體，到如今的航空安保校企合作育人共同體。通過(guò)完善聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)，豐富溝通對(duì)話(huà)機(jī)制，合作辦學(xué)廣設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，互通有無(wú)促進(jìn)發(fā)展。建設(shè)全國(guó)航空安保職教聯(lián)盟網(wǎng)站，編發(fā)全國(guó)同類(lèi)院校工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布課題研發(fā)、學(xué)術(shù)會(huì)議研討、培訓(xùn)信息、師資需求、案例征集、教材編寫(xiě)、資源庫(kù)建設(shè)、在線(xiàn)課程共建、航空公司招聘、意見(jiàn)征求等公告。從單個(gè)院校與單個(gè)航空公司單向校企合作，升級(jí)為跨?？绻究鐓^(qū)域校企多面、多向、多點(diǎn)融合，激發(fā)聯(lián)盟內(nèi)部全方位、多元化、深層次合作活力，推進(jìn)航空公司招聘培訓(xùn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈需求側(cè)與空保院校招生培養(yǎng)就業(yè)人才培養(yǎng)鏈供給側(cè)雙向發(fā)力。促進(jìn)院校集中精力打造自身核心優(yōu)勢(shì)特色，以吸引聯(lián)盟內(nèi)航空公司主動(dòng)上門(mén)合作。全國(guó)航空安保職教聯(lián)盟統(tǒng)一發(fā)聲，形成標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際交流合作，輸出民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的中國(guó)方案，展示中國(guó)氣派、中國(guó)精神。

2.2 共建全國(guó)空保師資培養(yǎng)基地與全國(guó)航空安全員培訓(xùn)基地

教師是課程開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承創(chuàng)新的主體。有好老師，才有好課程；有好課程，才有好學(xué)問(wèn)、好氣質(zhì)的好學(xué)生。在全國(guó)航空安保職教聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，培育校企共建的空保師資培養(yǎng)基地。行業(yè)教師來(lái)院校學(xué)理論，專(zhuān)業(yè)教師去企業(yè)學(xué)實(shí)戰(zhàn)，社會(huì)學(xué)生可來(lái)院校培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)學(xué)生也可去企業(yè)學(xué)習(xí)。參考中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)民航空中服務(wù)教員培訓(xùn)，完善國(guó)家航空安保教員資質(zhì)培訓(xùn)安排，應(yīng)更加突出空保實(shí)戰(zhàn)中的問(wèn)題探討，而不是純教學(xué)方法的培訓(xùn)。廣泛吸收國(guó)內(nèi)外教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，輪訓(xùn)提升教師教學(xué)創(chuàng)新效能，示范引領(lǐng)全國(guó)高素質(zhì)雙師型空保教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面提高航空安保復(fù)合型實(shí)戰(zhàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資支撐。在民航大學(xué)、飛行學(xué)院、廣州職院、上海職院等航空安全員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增加全國(guó)航空安全員培訓(xùn)基地。根據(jù)航空安全員新訓(xùn)練大綱，嚴(yán)格考核，增加無(wú)定向單位在校學(xué)生參加初訓(xùn)考核的院校，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，縮短航空公司招聘用人周期，提升民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 共建國(guó)家級(jí)空保教學(xué)資源庫(kù)與對(duì)接空保職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)X證書(shū)

參考國(guó)家級(jí)職業(yè)教育空中乘務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，聚焦極端暴力事件防控技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、非法干擾行為與擾亂行為處置、異常行為識(shí)別與犯罪防控、民航安保法律法規(guī)、航空安保英語(yǔ)、航空安全員政治與紀(jì)律素養(yǎng)、民航智慧安防技術(shù)與應(yīng)用七大課程模塊，建設(shè)國(guó)家級(jí)航空安保教學(xué)資源庫(kù)。新設(shè)院校空保教學(xué)資源庫(kù)可以在更高起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展，而不是“白手起家”重復(fù)建設(shè)。與航空公司合作研發(fā)安全員專(zhuān)項(xiàng)技能訓(xùn)練大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材，以及異常行為識(shí)別、航空器犯罪國(guó)際司法協(xié)助等前沿課題，增強(qiáng)航空安保教學(xué)模塊的互動(dòng)性與應(yīng)用性，推進(jìn)課程情境化、數(shù)字化、立體化改革，創(chuàng)新模塊化教學(xué)。融入課程思政，健全德技并修育人模式。積極發(fā)揮全國(guó)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等專(zhuān)家作用，對(duì)接安全員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建課證融通課程體系，制定國(guó)家民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接。將空防安全新形勢(shì)要求納入教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)航空安保類(lèi)X證書(shū)，引導(dǎo)分工模塊化教學(xué)創(chuàng)新，促進(jìn)“崗課賽證融通”，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換認(rèn)定，面向全國(guó)空保專(zhuān)業(yè)學(xué)生和社會(huì)考生推廣。

3 結(jié)語(yǔ)

民航業(yè)深受疫情沖擊，航空公司經(jīng)營(yíng)遭遇困難。在浙江警官職業(yè)學(xué)院民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的努力下，校企合作依然緊密，與東方航空、長(zhǎng)龍航空、春秋航空簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，長(zhǎng)龍航空、春秋航空等面向民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生先后舉辦航空安全員專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為全國(guó)院校的民航空中安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)招生培養(yǎng)就業(yè)人才培養(yǎng)鏈與招聘培訓(xùn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈融合提供了樣板經(jīng)驗(yàn)。在共同體理念的引領(lǐng)下，共建全國(guó)航空安保職教聯(lián)盟、構(gòu)建校企合作育人共同體，共建全國(guó)空保師資培養(yǎng)基地與全國(guó)航空安全員培訓(xùn)基地，共建國(guó)家級(jí)空保教學(xué)資源庫(kù)與對(duì)接空保職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)X證書(shū)，校企協(xié)同共育航空安保實(shí)戰(zhàn)人才，實(shí)現(xiàn)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，為全國(guó)空防安全和社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定提供強(qiáng)大的人才支撐。