解 為

（長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院航空服務(wù)與管理學(xué)院,湖南 長沙 410124）

2015年我國首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其指的是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，最終實(shí)現(xiàn)提升經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量的目的。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入進(jìn)行，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已然成為時(shí)下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題之一，同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線之一[1]。高職民航運(yùn)輸專業(yè)是目前國內(nèi)民航人才培養(yǎng)的重要基地，其一方面需要積極對(duì)自身進(jìn)行改革從而適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境，另一方面肩負(fù)著推動(dòng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大社會(huì)責(zé)任。在我國民航業(yè)大力發(fā)展的背景之下，探索和創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下的高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式，已然成為目前各教育主管部門以及高職院校的主要工作。

1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新關(guān)系

高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一部分。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將會(huì)有助于推動(dòng)民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，而高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新將會(huì)反過來作用于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，兩者之間存在著相互促進(jìn)和影響關(guān)系[2]。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括供給、結(jié)構(gòu)、改革三個(gè)方面，是這三者的結(jié)合。首先，供給是指提升供給質(zhì)量，結(jié)合高職民航運(yùn)輸專業(yè)，就是要求高職院校提升該專業(yè)人才的綜合素質(zhì)及能力。其次，結(jié)構(gòu)是指對(duì)資源的合理配置和應(yīng)用，確保資源能夠最大限度地發(fā)揮作用。高職民航院校需要注重對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從師資結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能要求、職業(yè)素養(yǎng)、評(píng)價(jià)制度等方面進(jìn)行調(diào)整。最后，改革意在除舊迎新，旨在打破不利于專業(yè)發(fā)展的因素，探索新型的適合人才培養(yǎng)的路徑?？梢姡呗毭窈竭\(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的延伸，是學(xué)校作為人才的供給方結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求，旨在實(shí)事求是地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，完成專業(yè)建設(shè)和課程改革方面的工作。不僅如此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還有助于推動(dòng)高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的最終目的是提升產(chǎn)品質(zhì)量，在教育領(lǐng)域中就是提升人才培養(yǎng)的水平?；诖?，高職民航院校需要加大對(duì)人才培養(yǎng)模式建設(shè)的關(guān)注，通過提升教學(xué)水平和創(chuàng)造實(shí)訓(xùn)條件的方式增加對(duì)民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的投入。創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容之一。為此，高職民航院校需要加大民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革力度和創(chuàng)新力度，以此推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。事實(shí)上，運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，一方面可以為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供大量適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)崗位需求的人才儲(chǔ)備，另一方面可以為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供適應(yīng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和升級(jí)的先進(jìn)的技術(shù)支撐。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新存在的問題

基于在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景之下，傳統(tǒng)需求側(cè)改革顯然無法應(yīng)對(duì)民航產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和民航企業(yè)崗位的動(dòng)態(tài)調(diào)整，無法滿足當(dāng)前高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新需求。尤其是在高職民航院校轉(zhuǎn)型的過程中，民航運(yùn)輸專業(yè)人才的培養(yǎng)不僅僅在“量”上無法滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)在“質(zhì)”方面也存在著很大差距。

2.1 專業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)需求不對(duì)應(yīng)

目前，高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)大多存在專業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)需求脫節(jié)的情況，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，專業(yè)教學(xué)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)崗位需求脫節(jié)。盡管供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)提出了多年，而且高職民航院校也加快了轉(zhuǎn)型步伐，但很多高職民航院校在專業(yè)設(shè)置上對(duì)產(chǎn)業(yè)前瞻性重視不足，缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)研，或者無法將崗位能力分析作為常規(guī)工作投入大量精力，從而導(dǎo)致在專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的過程中缺乏對(duì)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的綜合型和實(shí)踐型人才的培養(yǎng)定位，沒有注重學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次，新專業(yè)設(shè)置偏重?zé)衢T領(lǐng)域，忽視自身?xiàng)l件的評(píng)估。一些高職民航院校在專業(yè)設(shè)置方面過于強(qiáng)調(diào)招生數(shù)量，專業(yè)設(shè)置傾向于熱門領(lǐng)域，沒有結(jié)合自身的辦學(xué)能力和條件量力而行，最終無法保證教學(xué)質(zhì)量。最后，專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高，特色不明顯[3]。很多高職民航院校在專業(yè)設(shè)置方面青睞成本低、投入少的專業(yè)，對(duì)民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏內(nèi)涵挖掘，或者培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置不匹配，無法突出特色，更不能形成品牌，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量無法達(dá)到企業(yè)的崗位需求。

2.2 專業(yè)人才素質(zhì)要求和學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)不匹配

當(dāng)前在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景之下，民航業(yè)對(duì)民航運(yùn)輸人才提出了新的素質(zhì)要求。但大部分的高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)在學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)上無法匹配時(shí)下的專業(yè)人才素質(zhì)需求，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型不徹底。人才培養(yǎng)方面還是側(cè)重于理論知識(shí)，忽視實(shí)踐能力的培養(yǎng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之下需要高職民航院校注重實(shí)踐型創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位，然而很多高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)方面缺乏或者無法實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施。其二，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。很多高職民航運(yùn)輸專業(yè)在人才培養(yǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置過程中，還是堅(jiān)持舊的版本，缺乏民航發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求的分析和融入。其三，對(duì)高職民航院?！吧鐣?huì)服務(wù)”功能認(rèn)識(shí)不足，沒有引領(lǐng)社會(huì)導(dǎo)向，最終無法實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供專業(yè)人才。

2.3 師資力量無法適應(yīng)新的教學(xué)實(shí)踐

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，使得高職民航院校開始注重實(shí)踐教學(xué)，為此學(xué)校教師數(shù)量需求開始不斷擴(kuò)大。但是當(dāng)前高職民航院校在師資力量方面顯然無法滿足新的教學(xué)實(shí)踐需求，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，教師數(shù)量增加，而質(zhì)量跟不上。在行業(yè)中高層人才引進(jìn)方面沒有建立綠色通道，由此導(dǎo)致人才職稱無法順利轉(zhuǎn)評(píng)，而具備實(shí)踐操作能力的高層次人才又缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)。況且，實(shí)踐操作能力強(qiáng)并不意味著實(shí)踐教學(xué)能力就強(qiáng)。其二，原有教師習(xí)慣于因循守舊，缺乏改革的熱情和動(dòng)力，甚至存在著抵觸情緒，不愿意進(jìn)行改革。教師還是按照傳統(tǒng)教育模式，注重理論知識(shí)，忽視實(shí)踐操作能力。其三，高職民航院校對(duì)教師考評(píng)缺乏完善系統(tǒng)，未將專業(yè)改革與建設(shè)的具體工作融入考核體系[4]。更多考評(píng)還是建立在理論教學(xué)、科研能力方面，沒有相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)考評(píng)。

2.4 評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)

近年來教育部明確推動(dòng)教育“管辦評(píng)分離”制度。但是目前高職民航院校在運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)方面并沒有真正建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)機(jī)制存在著不科學(xué)、不合理的地方，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，關(guān)于人才培養(yǎng)方面，很多高職民航院校還是停留在理論課程評(píng)價(jià)上，并沒有真正形成實(shí)踐課程評(píng)價(jià)體系。其二，在民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)方面，學(xué)校缺乏對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)，也缺乏社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)需求的評(píng)價(jià)，自我評(píng)價(jià)還占據(jù)著主導(dǎo)地位。其三，專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織相對(duì)缺乏，即便存在一些專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織，但并沒有真正做到人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、規(guī)范性。其四，對(duì)民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不佳。盡管很多高職民航學(xué)院建立了獨(dú)立的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控反饋體系，然而具體到對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)果的運(yùn)用上卻沒有發(fā)揮相應(yīng)激勵(lì)或約束效果。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下的高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新途徑

高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新途徑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)建立在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景之下?；谀壳案呗毭窈竭\(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新存在的問題出發(fā)，針對(duì)性提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下的高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方案和措施。

3.1 加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置和崗位需求的對(duì)接

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之下，高職民航運(yùn)輸專業(yè)在人才培養(yǎng)方面應(yīng)當(dāng)注重增加實(shí)踐型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，從而需要加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)等方面都準(zhǔn)確對(duì)接行業(yè)企業(yè)的崗位需求。對(duì)此，高職民航運(yùn)輸專業(yè)要做到以下四點(diǎn)：一是需要注重增加實(shí)踐課程比重，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，讓學(xué)生能夠在實(shí)踐學(xué)習(xí)過程中更好地吸收和運(yùn)用自身的理論知識(shí)，不斷提升操作技能以及職業(yè)素養(yǎng)。二是專業(yè)設(shè)置方面應(yīng)當(dāng)注重協(xié)調(diào)性，需要統(tǒng)籌課程設(shè)置課程標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，盡量避免出現(xiàn)課程內(nèi)容安排重復(fù)的情況，以減少教師的教學(xué)麻煩。三是提升關(guān)聯(lián)課程的學(xué)習(xí)力度，深入了解當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大環(huán)境和背景，并且分析學(xué)生的專業(yè)面向和崗位能力要求，有針對(duì)性地開展有效的就業(yè)指導(dǎo)，讓學(xué)生能夠?qū)ψ陨淼木蜆I(yè)能力擁有一個(gè)全方位的了解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而切合企業(yè)需求和時(shí)代需求。四是注重挖掘行業(yè)企業(yè)的文化內(nèi)涵以及素養(yǎng)要求，通過案例分析、課堂討論、頭腦風(fēng)暴等方式將其有針對(duì)性地融入課程教學(xué)過程中，充分運(yùn)用課程思政在人才成長過程中對(duì)于職業(yè)素養(yǎng)培育的推動(dòng)作用，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.2 改進(jìn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)專業(yè)人才素質(zhì)要求

高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)過程是以就業(yè)為導(dǎo)向的，所以在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上需要注重當(dāng)前相關(guān)行業(yè)企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的素質(zhì)要求，在人才培養(yǎng)方面盡可能避免出現(xiàn)“假大空”的情況。基于時(shí)下民航運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于專業(yè)人才的需求情況來看，高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)還需要注重安排實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)要求和考核方式。同時(shí)，還需要加強(qiáng)高職民航院校校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)工作，提升實(shí)訓(xùn)課程系統(tǒng)設(shè)置和實(shí)訓(xùn)課程的開出率，推進(jìn)民航運(yùn)輸相關(guān)實(shí)訓(xùn)室軟硬件的建設(shè)工作。誠然，由于校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件存在局限性，實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置與企業(yè)實(shí)際工作流程可能會(huì)存在著一定差別，但是通過實(shí)訓(xùn)的模塊化設(shè)置，同樣能夠很好地指導(dǎo)學(xué)生，提升其實(shí)際操作能力；其次，通過加強(qiáng)校企深度合作，打造完善的校外實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生能夠走進(jìn)企業(yè)之中，通過認(rèn)識(shí)實(shí)訓(xùn)、跟崗實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)訓(xùn)，了解理論知識(shí)和實(shí)訓(xùn)操作之間存在的區(qū)別，學(xué)會(huì)將理論知識(shí)融入實(shí)訓(xùn)操作的方法，從而更好地接觸真實(shí)的工作環(huán)境、內(nèi)容、流程，提升自身素質(zhì)和能力。

3.3 建立輪崗式頂崗模式，促進(jìn)師資隊(duì)伍培養(yǎng)

所謂輪崗式頂崗師資隊(duì)伍培養(yǎng)模式，是高職民航院校定期和輪流派遣教師到企業(yè)當(dāng)中承擔(dān)固定崗位的工作任務(wù)，通過頂崗實(shí)踐拉近教師與企業(yè)技師的距離，通過資源互補(bǔ)提升教師的實(shí)操水平和解決企業(yè)實(shí)際問題的能力。這一模式能夠讓高職民航院校教師了解崗位的動(dòng)態(tài)需求，并將理論知識(shí)更好地運(yùn)用于實(shí)際崗位當(dāng)中，從而充分掌握當(dāng)前民航運(yùn)輸人才的知識(shí)、能力和素養(yǎng)要求，由此在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中更好地引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展和成才，將學(xué)生培養(yǎng)成為行業(yè)企業(yè)所需要的人才。由于民航運(yùn)輸工作存在著持續(xù)性、長期性、嚴(yán)謹(jǐn)性等特點(diǎn)，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重從課程安排、薪資福利方面給教師提供更多的便利，能讓教師脫產(chǎn)到企業(yè)鍛煉，引導(dǎo)教師依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，將理論知識(shí)輸送給企業(yè)員工，將企業(yè)員工熟練的操作技能學(xué)習(xí)好，以便指導(dǎo)教學(xué)工作。只有通過加強(qiáng)校企合作、資源互補(bǔ)，才能確保該模式能夠順利實(shí)施。在這一模式之下，教師能夠充分結(jié)合理論與實(shí)踐，從而推動(dòng)民航運(yùn)輸專業(yè)的課程改革、教材開發(fā)、訂單培養(yǎng)，最終實(shí)現(xiàn)提升高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)水平的目標(biāo)。

3.4 完善評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)“管辦評(píng)”分離

順利推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新工作，需要完善當(dāng)前的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)制度。學(xué)校應(yīng)該將現(xiàn)行培養(yǎng)機(jī)制中不合理的部分摒棄，同時(shí)將企業(yè)中績(jī)效管理的思路運(yùn)用到學(xué)生評(píng)價(jià)過程中，不僅僅局限于理論知識(shí)的掌握程度的考核，更應(yīng)該通過日常素養(yǎng)養(yǎng)成、職業(yè)精神的培養(yǎng)融入課程改革中，全面全方位全過程考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果。為此，政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，推動(dòng)“管辦評(píng)”分離。首先，教育主管部門應(yīng)當(dāng)盡快制定出科學(xué)的教育標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地引導(dǎo)和監(jiān)督院校；其次，社會(huì)組織需要提升責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性優(yōu)勢(shì)；最后，高職民航學(xué)院應(yīng)當(dāng)注重辦學(xué)質(zhì)量的提高，為國家和社會(huì)提供高質(zhì)量的人才，從而適應(yīng)當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求。只有當(dāng)政府、社會(huì)、院校三方協(xié)力作用之下，才能夠完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下高職民航運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新工作順利進(jìn)行。