吳飛燕

（江西師范高等?？茖W(xué)校物聯(lián)網(wǎng)學(xué)院,江西 鷹潭 335000）

1 鷹潭創(chuàng)新型城市建設(shè)現(xiàn)狀

鷹潭市按照市委、市政府2018年關(guān)于創(chuàng)新型城市建設(shè)的規(guī)劃部署[1]，真抓實(shí)干，積極貫徹落實(shí)，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作向前發(fā)展，為創(chuàng)新型城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是形成創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)展格局。為了貫徹并落實(shí)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，市委、市政府成立了推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)行動(dòng)方案（2018—2020年）》的通知，明確了鷹潭市創(chuàng)新型城市建設(shè)“1+6”創(chuàng)新型城市行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化和形成了共謀創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。

二是鷹潭智慧科創(chuàng)城建設(shè)取得成效。在總體布局方面，將鷹潭智慧科創(chuàng)城建設(shè)與“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”國家科技重大專項(xiàng)（簡稱“03專項(xiàng)”）[2]試點(diǎn)示范工作深入有機(jī)結(jié)合，“三區(qū)一中心”的建設(shè)工作取得良好成效，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加速，平臺(tái)建設(shè)硬實(shí)力穩(wěn)步提升，示范應(yīng)用牽引有力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

三是創(chuàng)新發(fā)展再上更高臺(tái)階。鷹潭市創(chuàng)新能力不斷提升，全市研發(fā)投入全省排名第一，占全省GDP比重達(dá)4.33%，科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指數(shù)排名全省第二，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)位列景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、萍鄉(xiāng)四個(gè)小市第一，獲得省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，開展了一系列03專項(xiàng)重大活動(dòng)，持續(xù)提升了03專項(xiàng)試點(diǎn)示范和“物聯(lián)鷹潭”的品牌影響力。

2 創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)展路徑

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，一百年風(fēng)雨兼程，一世紀(jì)滄桑巨變。2021年也是“十四五”開局之年，為了加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，需要做好以下三點(diǎn)工作。

2.1 深刻理解、認(rèn)清形勢、準(zhǔn)確把握創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵

為了加快高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)，第一，要深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要指示和論述。黨的十八大以來，黨中央高度重視科技創(chuàng)新，著眼全局、面向未來，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。從改革開放以來“從科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)國家發(fā)展的第一動(dòng)力”，中國科技一直在搶抓機(jī)遇，不斷開拓創(chuàng)新?！白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。當(dāng)前發(fā)展形勢充分表明，創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要深刻認(rèn)識(shí)和理解創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)涵，必須創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一方陣”，必須想方設(shè)法最大限度釋放出創(chuàng)新這“第一動(dòng)力”的巨大潛能，不斷推動(dòng)鷹潭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，要清晰看到外部環(huán)境正在上演新一輪科技創(chuàng)新發(fā)展的浩蕩趨勢。當(dāng)前，世界的一些發(fā)達(dá)國家正在加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，加速形成科技創(chuàng)新新格局，新的一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，以人工智能、量子計(jì)算和新一代通信技術(shù)等為代表的新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

國內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)新的趨勢?？萍假Y源豐富的發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，已經(jīng)瞄準(zhǔn)世界一流目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新布局，北京、上海全力打造世界科技創(chuàng)新中心；安徽、成都、西安等地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略增長正在加速形成；欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部地區(qū)，也在加快引進(jìn)東部沿海發(fā)達(dá)省市的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，創(chuàng)新發(fā)展趨勢正在凸顯。

江西省正在加快推進(jìn)“一廊兩區(qū)五城多點(diǎn)”的建設(shè)，科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。南昌、贛州、上饒等地正在如火如荼、全力加速推進(jìn)智慧科技創(chuàng)新城市建設(shè)，特別是南昌VR產(chǎn)業(yè)和上饒大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新引領(lǐng)下蓬勃發(fā)展。雖然目前鷹潭市的科技創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)取得了一些成績，但是面對(duì)發(fā)展趨勢的壓力和與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，必須有足夠清醒的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，要更好地理解創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的本質(zhì)和重要性，以更大的決心，更有效、更有力、更務(wù)實(shí)地推動(dòng)工作的實(shí)施，奮力追趕。

第三，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，積極推進(jìn)“小市大為、跨越趕超”。江西省委確定的“24字工作方針”其首要任務(wù)就是創(chuàng)新引領(lǐng)，鷹潭市委確定的“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強(qiáng)四動(dòng)一保障”工作思路，其中“四動(dòng)”之一就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；由此可見省委、市委對(duì)創(chuàng)新的高度重視、抓好創(chuàng)新工作的決心和意志。鷹潭市被稱為是“火車?yán)瓉淼某鞘小?，隨著交通迅速發(fā)展，作為交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)不再顯著；鷹潭市主要產(chǎn)業(yè)——銅產(chǎn)業(yè)，也存在著大而不強(qiáng)的局面，與“世界銅都”的定位仍然存有差距，為此，市委明確加快推進(jìn)“小市大為、跨越趕超”的發(fā)展目標(biāo)，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)曾經(jīng)的“好口子”向發(fā)展的“新口子”轉(zhuǎn)變、從過時(shí)的“老路子”向快速發(fā)展的“新路子”切換。

2.2 狠抓重點(diǎn)、提升突破，加速創(chuàng)新型城市建設(shè)

加速高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)，必須要站在全域一體的高度，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，力求新的提升突破，要著力抓住“一個(gè)重點(diǎn)”，加快“兩個(gè)推動(dòng)”，做好“三個(gè)推進(jìn)”等工作。

2.2.1 抓住“一個(gè)重點(diǎn)”

緊緊抓住鷹潭智慧科創(chuàng)城建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以“創(chuàng)新為先、特色為要、資源聚集、示范引領(lǐng)”為基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)的組織、實(shí)施、管理，扎實(shí)推進(jìn)鷹潭智慧科創(chuàng)城03專項(xiàng)試點(diǎn)示范技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、應(yīng)用推廣示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心“三區(qū)一中心”建設(shè)。圍繞移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局，扎實(shí)推進(jìn)鷹潭高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加速推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)示范項(xiàng)目的組織實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)平臺(tái)的提升升級(jí)，繼續(xù)大力推動(dòng)和服務(wù)好鷹潭物聯(lián)網(wǎng)研究中心、鷹潭（華為）物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、江西省移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究院等研發(fā)、創(chuàng)新、應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

2.2.2 加快“兩個(gè)推動(dòng)”

一是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與科技深度融合。推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合，是加速創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要抓手，也是創(chuàng)新與發(fā)展的連接點(diǎn)。當(dāng)前，鷹潭市正在舉全市之力推進(jìn)03專項(xiàng)試點(diǎn)示范基地建設(shè)，加快建設(shè)高新區(qū)科轉(zhuǎn)平臺(tái)、貴溪銅產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、高端線束線纜平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)工作，以平臺(tái)研發(fā)和培育高新技術(shù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“智力”向“生產(chǎn)力”的轉(zhuǎn)變，以最快的速度將新一代通信技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。

二是加快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江西省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)5 115家，鷹潭市有241家，占全省4.7%。2020年底鷹潭市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到35%。因此，要加快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)，力爭培育15家以上省級(jí)高成長中小企業(yè)，25家以上新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，160家以上科技型中小企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長率要達(dá)18%以上。

2.2.3 做好“三個(gè)推進(jìn)”

（1）推進(jìn)03專項(xiàng)試點(diǎn)示范工作。一要按照《省03專項(xiàng)試點(diǎn)示范工作2021年半年工作》及省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鷹潭試點(diǎn)示范基地建設(shè)的工作要求，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，應(yīng)用牽引為手段，基礎(chǔ)平臺(tái)為支撐，創(chuàng)新引領(lǐng)為驅(qū)動(dòng)，加速基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。二要重點(diǎn)搶抓5G發(fā)展機(jī)遇[3]，完成重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快5G網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用發(fā)展，積極探索5G試點(diǎn)應(yīng)用,加快“5G+AGV+機(jī)器人”無人工廠[4]“5G+車聯(lián)網(wǎng)”[5]“紅旗干部學(xué)院5G智能化提升”“5G+龍虎山智慧旅游”建設(shè)。推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、旅游行業(yè)技術(shù)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并保持首發(fā)首創(chuàng)的領(lǐng)先優(yōu)勢。同時(shí)，要持續(xù)深化城市級(jí)應(yīng)用，加快完成市城區(qū)主次干道路燈和停車智能改造、智能水表改造，大力推進(jìn)“智慧環(huán)保+水利”、智慧醫(yī)療、智慧黨建二期、智慧消防、智慧教育、智慧旅游、智慧物流等應(yīng)用建設(shè)。推動(dòng)智能凈水設(shè)備、智慧水表和汽車電子傳感器等成熟產(chǎn)品“走出去”，奮力搶占物聯(lián)網(wǎng)智能終端“新藍(lán)海”。三要全力打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，其中包括產(chǎn)業(yè)政策、人才激勵(lì)政策、績效考核政策等的實(shí)施，做強(qiáng)做實(shí)03專項(xiàng)試點(diǎn)示范基地建設(shè)。同時(shí)還要加大宣傳力度，全力打造“物聯(lián)鷹潭，智慧新城”，進(jìn)一步彰顯美麗鷹潭的魅力。

（2）推進(jìn)加大全社會(huì)研發(fā)投入行動(dòng)。加大科技研發(fā)投入，以科技投入換來科技成果回報(bào)。要加大財(cái)政的科技投入，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新投入，實(shí)施好“科貸通”等資金支持工作。

（3）推進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升。一要做強(qiáng)做大科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞鷹潭市“2+3產(chǎn)業(yè)”發(fā)展布局，加快建設(shè)一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力雄厚、引領(lǐng)支撐作用顯著的科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體，并注重內(nèi)涵質(zhì)量上的建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)和載體逐個(gè)加強(qiáng)培育和管理，促進(jìn)其發(fā)展提升，使平臺(tái)載體成為聚集科技人才、科技成果、創(chuàng)新要素的“洼地”。著重建設(shè)和培育省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等載體10個(gè)以上，市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)20家以上。

二要加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。深入研究當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)升級(jí)所需人才。主動(dòng)對(duì)接國家、省人才計(jì)劃工程，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省“雙千計(jì)劃”及市“鷹才計(jì)劃”，大力厚植人才培養(yǎng)的沃土，并積極開展人才引進(jìn)行動(dòng)，建設(shè)一支引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展的人才隊(duì)伍。培養(yǎng)市級(jí)以上創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上，著力加大培養(yǎng)省級(jí)學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人等工作的組織力度。

三要深化政產(chǎn)學(xué)研用合作。深化與中國信息通信研究院、北京航空航天大學(xué)、北京郵電大學(xué)、江西理工大學(xué)、華東交通大學(xué)、華北電力大學(xué)、華為、浪潮等高等院校、大院大企的合作，不僅要進(jìn)一步拓寬合作廣度，還要在合作深度上要充分挖掘細(xì)化。另外在合作的模式、方式上要積極進(jìn)行探索開展創(chuàng)新，建立起市校、市企合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化創(chuàng)新伙伴關(guān)系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的整合和功效最大化發(fā)揮。

四要不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。要不斷完善健全科技創(chuàng)新政策，各地、各單位要充分開展調(diào)查研究，以適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善各類創(chuàng)新政策，為創(chuàng)新提供全方位的政策保障。要強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)保障，對(duì)科技創(chuàng)新工作、科技創(chuàng)新人員提供保姆式、全方位的服務(wù)。要持續(xù)做好引導(dǎo)和宣傳，激發(fā)全社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造，營造全市弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)探索、敢于創(chuàng)新、寬松包容的創(chuàng)新型城市建設(shè)良好環(huán)境氛圍。

2.3 主動(dòng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，樹立勇于作為的優(yōu)良作風(fēng)

一是要增強(qiáng)大局意識(shí)。各地、各部門要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、助推科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治和組織優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，提升政治站位，工作推進(jìn)中要堅(jiān)決按照黨中央的各項(xiàng)決策部署，始終確?？萍紕?chuàng)新工作在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

二是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。各地、各部門要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝頭腦。要想抓科技，必須首先要懂科技，加強(qiáng)學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新發(fā)展的普遍規(guī)律，摸清當(dāng)前創(chuàng)新趨勢的主要脈絡(luò)，掌握科技發(fā)展的典型特質(zhì)特點(diǎn)，結(jié)合和圍繞鷹潭市科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，深入思考，認(rèn)真謀劃，知行合一，扎實(shí)推進(jìn)工作。

三是要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)過程中，要堅(jiān)持有為才有位、有位更須有為的思想，各地、各部門要樹立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，個(gè)個(gè)做到敢作為、能作為、善作為，切實(shí)形成“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的濃厚氛圍。讓那些想做事、愿做事、會(huì)做事、做實(shí)事的干部有機(jī)會(huì)有工作的舞臺(tái)，努力培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬、能打勝仗”的好干部。

3 結(jié)語

為了加快推進(jìn)高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)，鷹潭市要有“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，要有只爭朝夕的緊迫感、使命感和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)再上新臺(tái)階，在繪就新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷、在譜寫鷹潭新篇章的生動(dòng)實(shí)踐中，作出新的更大的貢獻(xiàn)。