張馭駒

（國電東北新能源發(fā)展有限公司，遼寧沈陽 110000）

我國風能儲量32 億kW，可開發(fā)裝機容量約25.3 億kW，具備良好的商業(yè)化、規(guī)?；熬?。我國近年來風電發(fā)展逐漸靠近國際水平，但實際裝備制造水平、總裝機容量等均與發(fā)達國家存在較大差距。社會未來發(fā)展與不可再生能源發(fā)展密切相關(guān)，各國均存在環(huán)境破壞等狀況，隨著儲量不斷減少，開發(fā)新能源是各國能源核心研究重點，特別是將可再生能源提純、降低不可再生能源使用是保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展重要舉措。

1 我國風力資源分布特征

（1）我國風力資源分布。

根據(jù)窩溝氣象局檢測匯總數(shù)據(jù)表明，我國陸地上10 m高度可供利用風能資源約為2.53 億kW；依照50 m高度風力是10 m風力發(fā)電一倍專業(yè)理論，獲取我國50 m高度可利用風力資源為5 億kW。海上風力資源超過15 億kW，可充分利用的風力資源為7.5 億kW，表明我國風力資源豐富，均具備良好的風力資源開發(fā)優(yōu)勢。

（2）我國風力資源特點。

①在氣候作用下，冬、春季節(jié)發(fā)電容量較大，與我國水能資源規(guī)律相悖，可將兩種資源聯(lián)合應(yīng)用。

②受日照影響，我國風力在15：00持續(xù)增大，夜晚后階段逐漸減弱，與我國居民生活習慣匹配，風力發(fā)展擁有良好的人文基礎(chǔ)。

③受地域條件影響，我國海灘及近海風力資源豐富，沿海地區(qū)工業(yè)較為發(fā)展，實際用電量需求較高，風力發(fā)電具有社會基礎(chǔ)。

2 我國風電能源行業(yè)發(fā)展趨勢

我國能源趨于綠色化不斷加深，以風電為代表的新能源發(fā)展勢頭迅猛，成為可再生能源發(fā)展主體。

我國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)表明，截至2020年11月底，我國風電累積裝機2.4 億kW，電源投資共計2 151億元。隨著風電產(chǎn)業(yè)技術(shù)及運營模式成熟，其在行業(yè)競爭中優(yōu)勢日漸凸顯，市場化是未來發(fā)展主趨。隨著陸上風電開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，其不斷覆蓋全國范圍內(nèi)，逐步趨于均衡狀態(tài)；海上風電后來居上，促進電力供需結(jié)構(gòu)升級，有效突破我國東西部資源不均衡瓶頸。專家估測風電行業(yè)將進入新發(fā)展領(lǐng)域。

（1）風電產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，風電平價效益凸顯，2020年我國發(fā)電裝機持續(xù)保持綠色化，發(fā)電量快速增長，截至2020年11月底，全國風電場發(fā)電量均高速增長，比上年增長3.7%。從資金投入規(guī)模分析，同比增強43.5%，國家多個大型電力央企成為新能源開發(fā)主體，風電裝機容量比重較高。近年來，新技術(shù)不斷推廣及應(yīng)用，風電開發(fā)成本降低，風機價格降至3 100 元/kW，海上風電均造價1.4 萬元/kW，與平價并網(wǎng)具有一定差距。進入風電平價發(fā)展時代后，電價、補貼等傳統(tǒng)模式難以符合時代發(fā)展的要求，市場化是風電未來發(fā)展趨勢[1]。

（2）陸上風電開發(fā)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三北地區(qū)增速放緩，中東部平原的風電空間較大。我國2020年內(nèi)蒙古風電裝機容量高達3 097 kW，穩(wěn)居我國各省第一。立足整體戰(zhàn)略發(fā)展趨勢分析，三北地區(qū)是我國風電實現(xiàn)規(guī)?；跗邳c，裝機規(guī)模接近飽和；中東部區(qū)域風電開發(fā)潛力巨大，逐年新裝機超過60%。云南省充分延續(xù)2018年和2019年優(yōu)勢，平均利用小時數(shù)達到2 525 h，連續(xù)位居全國各省榜首。

（3）海上風電發(fā)展前景廣闊，有助于促進電力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化，截至2020年第三季度，我國的海上風電裝機容量高達750 萬kW，基于新型技術(shù)及國家政策雙重保障下，促進海上風電良好發(fā)展。按照地域劃分，海上風電建設(shè)匯聚于東南沿海，其中江蘇是風電發(fā)展規(guī)模最大省區(qū)，其在2020年6月便完成并網(wǎng)容量1 110 萬kW，其中海上裝機占全國70%。沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速率快，對電能需求量較高，應(yīng)積極發(fā)展海上風電，緩解西電東送壓力。

3 我國風電產(chǎn)業(yè)面臨的問題

隨風電產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)性擴大，風電產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中面臨瓶頸日漸凸顯，阻礙我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）限電問題。

“三北”地區(qū)作為我國風電開發(fā)根據(jù)地，也是火電、光伏發(fā)電集中區(qū)域，區(qū)域內(nèi)發(fā)電裝機總?cè)萘砍霰镜貐^(qū)輸出能力限值，限電問題日漸凸顯。為進一步消除上述瓶頸，我國加快了規(guī)劃建設(shè)特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，但短期內(nèi)限電問題仍難以解決。

（2）高成本。

我國風電產(chǎn)業(yè)整體成本偏高，市場接受上網(wǎng)電價能力薄弱，產(chǎn)業(yè)過多依附于國家相關(guān)政策性電價補貼，風電自主化生存能力不足。根據(jù)整體未來規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展，降低風電生產(chǎn)電價是亟須解決瓶頸，更是風電大面積發(fā)展重要途徑。譬如2017年第三季度，我國新能源水力發(fā)電裝機容量占全國總裝機70%，加快國家能源建設(shè)，此種發(fā)展模式與商業(yè)規(guī)律匹配度較低。

（3）自主創(chuàng)新能力薄弱。

我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)時間短暫，缺乏一定的成熟性，風電產(chǎn)業(yè)快速擴張，多依附于國外技術(shù)。即便我國風電技術(shù)在不斷實踐發(fā)展中完善升級，但與國外發(fā)達國家相對比，仍存在一定的距離，導(dǎo)致我國風電企業(yè)開拓國外市場，核心競爭優(yōu)勢缺失，難以實現(xiàn)良好發(fā)展。若仍延續(xù)傳統(tǒng)以價格戰(zhàn)為主發(fā)展模式，將影響風電持續(xù)性入駐海外發(fā)展。

（4）制造和配套能力有待提升。

為進一步應(yīng)用風能，實現(xiàn)風電發(fā)展規(guī)模化、商業(yè)化，我國相繼出臺相關(guān)政策，為其良好發(fā)展提供導(dǎo)向，風電產(chǎn)經(jīng)過10年的發(fā)展，風電整機生產(chǎn)、裝配部等企業(yè)超過200家。規(guī)模化生產(chǎn)規(guī)劃布局導(dǎo)致企業(yè)間未實現(xiàn)信息共享交流，技術(shù)共享平臺建設(shè)缺位，導(dǎo)致整體行業(yè)生產(chǎn)水平滯后，缺少核心競爭優(yōu)勢。風電實際生產(chǎn)過程中，多個關(guān)鍵技術(shù)和工藝過多依附于進口，影響風電產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。

（5）標準體系建設(shè)滯后。

長期以來，風電行業(yè)管理部門較多，職能處于分散形式，各部門存在一定交叉作用，難以形成有效的合力共同助力風電產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展?，F(xiàn)階段，風電產(chǎn)業(yè)未形成完善的國家標準、行業(yè)標準等機制，影響風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化，約束其持續(xù)性進入海外市場。

4 加快我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

4.1 風電價格機制調(diào)整

近年來，我國風電產(chǎn)業(yè)獲取良好的發(fā)展成效，但其仍屬于新興產(chǎn)業(yè)，需要相關(guān)政策扶持，國家需根據(jù)實際狀況，調(diào)整現(xiàn)行風電價格機制，立足持續(xù)性發(fā)展層面，采取長期性電價保護方式，確保具有一定的吸引力，引領(lǐng)更多投資者與制造商入駐，促進風電產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。政策可借鑒生物質(zhì)能發(fā)展定價相關(guān)政策，可采取固定的價格模式，也可按照區(qū)域劃分，去除最高及最低價格，選用大平均方式確定固定電價。風電價格降低是風電發(fā)展必然趨勢，應(yīng)采取補貼方式，確保其價格水平保持合理范圍內(nèi)，促進風電產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

4.2 支撐“智能電網(wǎng)”發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)

風電產(chǎn)業(yè)若想獲取可持續(xù)發(fā)展，智能電網(wǎng)配套建設(shè)是必備前提，與傳統(tǒng)電網(wǎng)相對比，智能電網(wǎng)具有多方面優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在強大的兼容性。我國初期發(fā)布智能電網(wǎng)建設(shè)，制定相關(guān)三個階段實施計劃，截至2020年全面建設(shè)統(tǒng)一智能電網(wǎng)。在發(fā)展計劃中，需要充分凸顯相關(guān)部門的主導(dǎo)性，加強規(guī)劃編制、標準制定等方面協(xié)調(diào)，并為智能電網(wǎng)提供相移政策支持，保證計劃實施。相關(guān)部門需要積極規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)，在華北區(qū)域、西北區(qū)域等進行高電壓等級主干電網(wǎng)建設(shè)，做好試點典范工作，為風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；於己没A(chǔ)[2]。

4.3 縮小風電技術(shù)與世界先進技術(shù)差距

現(xiàn)階段，隨著我國風電產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，部分零部件實現(xiàn)國產(chǎn)化，如齒輪箱等，但在海上風電技術(shù)、大型化風電機組等方面較為薄弱，應(yīng)加大研發(fā)力度。

（1）完善財政支持政策，建立風電產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金。

我國風電產(chǎn)業(yè)缺乏一定的成熟性，產(chǎn)品研發(fā)需要耗損較長周期，與一般常規(guī)能源相較，前期投資體量較大，要求我國從資金給予充足支持，并明確扶持基礎(chǔ)和研發(fā)方向等。譬如研發(fā)國產(chǎn)品牌自主知識產(chǎn)權(quán)核心產(chǎn)品技術(shù)，促進高科研發(fā)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

（2）制定風電產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，促使風電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

高端科技研發(fā)人才、管理人才等作為風電產(chǎn)業(yè)重要基礎(chǔ)保證，積極制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

（3）重視科學技術(shù)，創(chuàng)設(shè)國家級風電研究室。

應(yīng)積極借鑒其他國家經(jīng)驗，創(chuàng)設(shè)獨立的能源實驗室。風電產(chǎn)業(yè)作為我國的一項新興產(chǎn)業(yè)，能源部門應(yīng)建立國家研究室，加強科技交流和學習，提升系統(tǒng)性、前瞻性，研究風電產(chǎn)業(yè)技術(shù)，在引入國外風電產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上，探索與我國風電產(chǎn)業(yè)相匹配的技術(shù)。

4.4 建立完善風電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系

現(xiàn)階段，我國風電設(shè)備制造產(chǎn)能處于嚴重過剩，我國風電企業(yè)思維模式更傾向于規(guī)模制勝，主要原因在于入門門檻較低，部分企業(yè)僅需購買許可證便可實施生產(chǎn)，無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致機械設(shè)備故障率增高，相關(guān)部門仍盲目引入，重復(fù)性建設(shè)，導(dǎo)致風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)無序擴張。采取有效措施提升風電產(chǎn)業(yè)設(shè)備質(zhì)量是目前亟須解決瓶頸之一，應(yīng)完善風電設(shè)備技術(shù)標準、檢測等體系，促進風電技術(shù)高速發(fā)展，保證風電產(chǎn)品質(zhì)量達標，降低實際成本支出。建設(shè)大型風能試驗設(shè)施，為新產(chǎn)品試驗及檢測提供硬件支持，提高風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)入門門檻，調(diào)整其設(shè)備生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展[3]。

5 結(jié)語

經(jīng)濟高速發(fā)展背景下，不可再生能源日漸匱乏，積極開發(fā)及應(yīng)用新能源是我國科技發(fā)展首個目標。因此，需要準確掌握風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，采取多維度措施助力風電產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，有效解決我國不可再生能源匱乏瓶頸，落實可持續(xù)發(fā)展理念。