（徐州地鐵集團(tuán)有限公司，江蘇徐州 221000）

地鐵建設(shè)項目施工工期較長，所涉及的資金較多，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)造價風(fēng)險，會導(dǎo)致地鐵建設(shè)項目出現(xiàn)工期延遲等問題，嚴(yán)重制約城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，由于地鐵建設(shè)項目具有集中性，且在城市的核心功能區(qū)地下施工，一旦出現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險，則容易引起城市公共安全事故。例如，在建地鐵的塌陷故障，為城市帶來經(jīng)濟(jì)損失，同時還會危及城市居民的生命財產(chǎn)安全，為此做好地鐵建設(shè)項目土建施工中的各種風(fēng)險控制管理十分必要。

1 地鐵建設(shè)項目土建施工實際案例

本文主要以實際的地鐵建設(shè)項目土建施工工程為例，通過分析其工程整體概括，總結(jié)歸納其中所采用的施工方案、施工技術(shù)，并提出在施工過程中常見的風(fēng)險點。

1.1 工程概況

南通市城市軌道交通1號線一期工程土建施工05標(biāo)包含兩個地下車站（居美路站、居康路站）、兩個盾構(gòu)區(qū)間（通滬大道站-居美路站-居康路站區(qū)間）。標(biāo)段線路總體呈南北走向，全長2 628.908 m，開工時間2017年12月1日，竣工時間2021年1月30日，總工期1 157 d，工程造價5.30億元。

1.2 地鐵建設(shè)項目土建施工方案分析

按照工程概況可知，兩個地下車站和兩個盾構(gòu)區(qū)間的土建施工方案可以分成三個系列。

①居康路站施工方案系列。該路段主要是地下兩層島式站臺車站，因此采用單柱雙跨局部雙柱三跨鋼筋混凝土箱型結(jié)構(gòu)，開挖深度為單柱雙跨局部雙柱三跨鋼筋混凝土箱型結(jié)構(gòu)，車站外包全長為206.0 m，標(biāo)準(zhǔn)段寬20.7 m，端頭井寬24.8 m，開挖深度16.96～18.92 m；主體圍護(hù)均采用深31.5～36.1 m地下連續(xù)墻，標(biāo)準(zhǔn)段、端頭井設(shè)4道支撐(1道砼支撐+3道鋼支撐)，端頭井另設(shè)一道鋼換撐；附屬結(jié)構(gòu)共設(shè)4個出入口、2組風(fēng)亭，圍護(hù)均采用Φ850@600SMW工法樁；主體及附屬結(jié)構(gòu)均采用明挖順作法施工。

②居美路站施工系列。居康路站位于新開北路與規(guī)劃橫一路路口，沿新開北路南北向敷設(shè)，為地下兩層島式站臺車站，單柱雙跨局部雙柱三跨鋼筋混凝土箱型結(jié)構(gòu)，車站外包全長291.5 m，標(biāo)準(zhǔn)段寬19.7 m，端頭井寬23.8 m，開挖深度16.6～20.5 m；主體圍護(hù)均采用深30.9～39.7 m地下連續(xù)墻，標(biāo)準(zhǔn)段、北端頭井設(shè)4道支撐（1道砼支撐+3道鋼支撐），南端頭井設(shè)4道支撐（2道砼支撐+2道鋼支撐），端頭井另設(shè)一道鋼換撐；附屬結(jié)構(gòu)共設(shè)4個出入口和3組風(fēng)亭，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用Φ850@600SMW工法樁，臨近河道段采用Φ800@1 000鉆孔樁+Φ850@600三軸攪拌樁；主體及附屬均采用明挖順作法施工。

③盾構(gòu)區(qū)間的施工系列。通滬大道站-居美路站-居康路站區(qū)間雙線總長4 162.695 m，其中通滬大道站（不含）-居美路站區(qū)間雙線長2 019.218 m，居美路站-居康路站區(qū)間雙線長2 143.477 m。區(qū)間最小平曲線半徑為400 m，隧道縱斷面采用“V”形坡，線路最大縱坡為26‰，最小坡度2‰，隧道中心線間距為13.0～14.8 m，隧道頂埋深約9.0～17.3 mm。每個區(qū)間設(shè)一座聯(lián)絡(luò)通道兼泵房。區(qū)間隧道采用盾構(gòu)法施工，聯(lián)絡(luò)通道采用冷凍礦山法施工。

2 地鐵建設(shè)項目土建施工中的風(fēng)險點分析

根據(jù)南通市城市軌道交通1號線的一期工程土建施工工程施工方案設(shè)計可知，在施工現(xiàn)場中應(yīng)做好前期的地質(zhì)勘探作業(yè)，同時制定完整的施工方案和施工計劃，為實際的施工作業(yè)提供指導(dǎo)。但在實際的工作過程中，潛藏著諸多的風(fēng)險隱患。

2.1 地鐵建設(shè)項目土建施工設(shè)計環(huán)節(jié)的風(fēng)險點

在地鐵1號線的兩個站臺和兩個盾構(gòu)區(qū)間施工中，以居康路站的土建施工方案為例，經(jīng)過測量設(shè)計，要求該站點采用單柱雙跨局部雙柱三跨鋼筋混凝土箱型結(jié)構(gòu)，設(shè)計開挖深度為16.6～20.5 m，而這一結(jié)構(gòu)和相關(guān)的施工參數(shù)是經(jīng)過前期的地質(zhì)勘探，基于對該站點的人流量等參數(shù)所設(shè)計形成的。一旦在地質(zhì)勘探前期，相關(guān)的勘探人員沒有做好現(xiàn)場施工的詳細(xì)勘查，該施工環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)的提出則存在盲目性。另外，在土建施工的各種支護(hù)方案、荷載力的計算工作中，容易受到設(shè)計計算人員的專業(yè)性不高、職業(yè)道德不高等原因的影響，從而導(dǎo)致計算數(shù)據(jù)失準(zhǔn)，致使所得出的施工方案的執(zhí)行力度不高，在施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)施工安全風(fēng)險。

2.2 地鐵建設(shè)項目土建結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場的風(fēng)險點

上述提到的是地鐵建設(shè)項目土建施工設(shè)計中的風(fēng)險隱患點，在實際的土建施工現(xiàn)場中，由于地鐵施工配套項目較多，施工面積較廣，施工工期較長，在實際的工作中，存在諸多的施工安全隱患，施工安全風(fēng)險分布廣泛。如南通市城市地鐵1號線的兩個站點和兩個盾構(gòu)區(qū)間施工中，涉及混凝土工程、基坑開挖支護(hù)工程、模板工程、鋼筋結(jié)構(gòu)工程等子分部施工工程。以基坑開挖支護(hù)工程為例，其施工質(zhì)量受到前期放樣、測量工作的影響。若是采用的測量方式不科學(xué)，則測量所得的數(shù)據(jù)會出現(xiàn)錯誤，在錯誤的數(shù)據(jù)支持下基坑開挖的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不同，基坑支護(hù)穩(wěn)定性無法得到保障。另外在基坑開挖支護(hù)工程中，需要采用各種支護(hù)工具，一旦出現(xiàn)支護(hù)材料質(zhì)量問題，基坑所達(dá)到的荷載力就會偏離設(shè)計方案，增加地鐵建設(shè)項目土建施工結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險。

總之，地鐵建設(shè)項目土建施工中所出現(xiàn)的風(fēng)險點涉及施工人員的專業(yè)性、施工設(shè)計方案的精準(zhǔn)性、施工人員的職業(yè)道德水平以及施工材料的質(zhì)量安全性等因素。因此當(dāng)前做好地鐵建設(shè)項目土建施工中的風(fēng)險控制管理要求加強制度建設(shè)，做好人員管理，展開對施工現(xiàn)場的精準(zhǔn)化，全壽命周期管理。

3 地鐵建設(shè)項目土建施工中的風(fēng)險控制管理措施

3.1 樹立風(fēng)險管控意識，建立完善地鐵建設(shè)土建項目的安全管理制度

第一，要求能夠自上而下形成風(fēng)險管控意識，只有如此才能完成對地鐵建設(shè)項目土建施工風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，由項目負(fù)責(zé)人牽頭，成立項目經(jīng)理、項目各個施工工區(qū)相互協(xié)助、共享的風(fēng)險管控組織結(jié)構(gòu)。為該工作小組制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任，根據(jù)地鐵建設(shè)項目的土建施工內(nèi)容，完善各種規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)工作納入日常管理的重中之重，落實“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”和“以人為本、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

第二，要求做好對地鐵建設(shè)土建項目各種資源的制度管理。在實際的土建工程施工中，人力、機械、材料等都會影響土建工程項目的施工方案設(shè)計、施工進(jìn)度情況以及施工風(fēng)險隱患點。對此要求能夠梳理施工現(xiàn)場的各種能源資源情況。例如，制定各種機械設(shè)備的工作管理制度，確保各種證件不齊全、安全度不高的機械設(shè)備不進(jìn)場使用，凡是要進(jìn)場施工的機械設(shè)備都必須報監(jiān)合格后使用。在漫長的施工工期中，定期定時展開對機械設(shè)備的巡查保養(yǎng)，確保機械設(shè)備不帶病工作。

3.2 采用土建工程項目管理理念，加強對地鐵項目的危險源管控

基于地鐵建設(shè)項目土建施工的實際經(jīng)驗和案例，在施工過程中其施工設(shè)計環(huán)節(jié)、現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)都潛藏著諸多的危險源。所以對這些危險源展開安全管控具有重要作用。

第一，提高項目經(jīng)理的危險源防控專業(yè)知識，做好對施工中的危險源的辨識和梳理。在實際的施工中，要求項目經(jīng)理部門具有豐厚的專業(yè)知識，能夠?qū)κ┕ご嬖诘奈ｋU源進(jìn)行辨識和梳理，如加大對高支模、深基坑、模板支架、起重吊裝、臨邊洞口防護(hù)、臨時用電和高空作業(yè)的安全檢查力度，確保安全防護(hù)措施到位，確保施工現(xiàn)場安全管理工作全覆蓋。如要求加強對施工過程中的風(fēng)險識別，通過對工程自身風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行識別，明確風(fēng)險源，劃分風(fēng)險工程等級，根據(jù)風(fēng)險工程分級制定詳細(xì)的應(yīng)對措施，對Ⅰ級、Ⅱ級風(fēng)險源重點監(jiān)控，編制專項應(yīng)對方案。同時也要求加強施工準(zhǔn)備期的施工安全技術(shù)交底、地質(zhì)踏勘、環(huán)境核查、安全風(fēng)險深入識別及風(fēng)險工程分級調(diào)整等，加強施工過程的安全風(fēng)險監(jiān)控、評估、預(yù)警、信息報送和預(yù)警處理等風(fēng)險預(yù)防和控制措施，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取有效控制措施，避免工程事故和環(huán)境事故的發(fā)生，保障工程建設(shè)工期，提高風(fēng)險管理效益。

第二，落實項目施工風(fēng)險的全過程管理。在現(xiàn)場施工中，其危險源具有普遍性、突發(fā)性等特點，遍布整個工程項目的各個環(huán)節(jié)。因此需要以全過程風(fēng)險管控為出發(fā)點，從加大安全專項資金投入入手，營造良好的安全施工作業(yè)環(huán)境，提高職工的自我防范意識。還可以從制定落實施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，規(guī)范職工的安全作業(yè)行為，營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，提高對危險源的管控水平。

第三，展開對項目施工風(fēng)險的精細(xì)化防控管理。在項目施工中，安全管理和質(zhì)量管控是密切關(guān)聯(lián)的，每一個施工工藝的質(zhì)量都同項目的危險源緊密聯(lián)系在一起。因此要求能夠采用精細(xì)化的質(zhì)量管理措施。如確保進(jìn)場施工材料和防護(hù)用品的質(zhì)量，使用合格的材料和產(chǎn)品，對施工現(xiàn)場的各個工作人員都制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三者結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持反復(fù)實踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

4 結(jié)語

綜上所述，地鐵建設(shè)項目關(guān)系城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)，是城市實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計的重要內(nèi)容。當(dāng)前在規(guī)劃建設(shè)地鐵項目時，必須提前做好對其土建施工作業(yè)中施工風(fēng)險隱患點的總結(jié)歸納，并制定風(fēng)險管控預(yù)案，從源頭上提高項目工作人員的風(fēng)險防范意識和風(fēng)險處理能力，確保在實際施工中能夠有效地規(guī)避風(fēng)險，減少風(fēng)險，提高地鐵建設(shè)項目的施工安全質(zhì)量，為現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。