陳安剛

（固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)水務(wù)建設(shè)管理站，安徽蚌埠 233700）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加快新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可有效推動農(nóng)業(yè)政策的落實，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。相關(guān)水利部門應(yīng)提升對農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度，加大政策和資金投入，結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行改善，不斷提升工程建設(shè)品質(zhì)。

1 探究高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 缺乏工程監(jiān)管，工程標(biāo)準(zhǔn)較低

新時期發(fā)展下，水利工程建保障了農(nóng)業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，提高了農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)量，提高生產(chǎn)效率，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。農(nóng)田水利工程建設(shè)，需要結(jié)合地區(qū)實際發(fā)展情況建設(shè)水利工程，確?？蓪崿F(xiàn)當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。就當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀看，工程單位監(jiān)管不力，未建立相關(guān)的工程制度標(biāo)準(zhǔn)，管理水平較低，未成立專門的監(jiān)督管理部門，人員協(xié)作方面分工不明確，未將充分落實各項制度政策，影響工程建設(shè)進(jìn)度，無法保障工程質(zhì)量。

工程單位未在地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)中切實落實國家、相關(guān)部門頒布的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，忽視了工程建設(shè)的全過程管理，阻礙了農(nóng)田水利工程建設(shè)的可持續(xù)性[1]?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理缺乏監(jiān)管意識，責(zé)任意識不強，在工程建設(shè)過程中，缺乏有效指導(dǎo)和監(jiān)督，未及時預(yù)見工程建設(shè)中出現(xiàn)的風(fēng)險，影響農(nóng)田水利工程整體運行效益。

1.2 設(shè)計方面缺乏科學(xué)合理性

工程設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、設(shè)計說明等相關(guān)工程設(shè)計文件，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中占據(jù)重要的地位，高質(zhì)量的設(shè)計可加強對工程成本的控制，提高工程效益，并保證設(shè)計與實際工程建設(shè)之間的一致性，保障工程建設(shè)質(zhì)量符合工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。

就當(dāng)前農(nóng)田水利工程設(shè)計因素來看，工程單位忽視了設(shè)計的重要性，過于追求工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，未在設(shè)計圖紙中充分反映工程施工建設(shè)的各個要素，造成設(shè)計偏差，影響后續(xù)分項工程的施工進(jìn)度和施工計劃的落實，造成二次返工和停工的現(xiàn)象，增加工程成本，降低工程單位的經(jīng)濟效益，制約了農(nóng)田水利工程后期的運行[2]。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)與設(shè)計規(guī)劃、施工標(biāo)準(zhǔn)之間具有密切聯(lián)系，水利工程單位應(yīng)提升對設(shè)計階段的重視程度，做好工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃和部署，保證設(shè)計的科學(xué)性和合理性，積極推進(jìn)工程監(jiān)督工作，確?？稍诠こ痰念A(yù)期工期內(nèi)完成項目建設(shè)。

1.3 人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)對相關(guān)施工人員的專業(yè)技能要求較高，要求相關(guān)人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，在施工中可提出合理化的建議，積極推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。相關(guān)施工人員自身的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，工程單位未制定統(tǒng)一的技術(shù)實施標(biāo)準(zhǔn)，制約了施工階段的工程管理水平，難以保證工程質(zhì)量。

工程項目管理人員，自身的理念意識較為落后，在實際工程建設(shè)中管理水平低下，未制定相關(guān)的責(zé)任追究機制，未定期組織開展技術(shù)人員培訓(xùn)教育，降低工程建設(shè)質(zhì)量的同時，施工人員的安全管理水平較低，部分施工人員在施工現(xiàn)場隨意性較大，未嚴(yán)格按照施工工藝實施流程開展作業(yè)活動，影響工程建設(shè)質(zhì)量。

2 提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量有效對策

2.1 建立健全完善的施工管理體系

為提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)，相關(guān)水利工程單位，必須結(jié)合工程建設(shè)實際情況，制定完善工程監(jiān)管體系。在工程制度管理方面，應(yīng)明確劃分人員的工作職能，加強責(zé)任追究，避免問題發(fā)生時出現(xiàn)人員相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)的重要保障，工程單位須加大資金的投入，深入落實各項政策、制度落實情況，并全程監(jiān)督和跟蹤制度、政策落實情況。

工程單位應(yīng)成立專門的監(jiān)督管理部門，安排工程監(jiān)理人員定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理，排除影響農(nóng)田水利工程建設(shè)的不利因素，保障水利工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程監(jiān)管水平。工程監(jiān)理應(yīng)制定階段性的監(jiān)督檢查計劃，加強對分項工程質(zhì)量的檢查和驗收，嚴(yán)格按照工程合同、工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管施工的全過程，多角度、全面提升工程建設(shè)品質(zhì)[3]。

水利工程單位應(yīng)加大對節(jié)約用水理念的宣傳和教育，提高水資源的利用率，使工作人員明確節(jié)水灌溉理念。在工程實際運行中，應(yīng)按照專業(yè)技術(shù)人員加強對農(nóng)戶的指導(dǎo)，提升農(nóng)戶對現(xiàn)代化農(nóng)田水利設(shè)施的認(rèn)可程度，充分發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施的作用和價值，進(jìn)而提高水資源的利用率。水利工程單位通常會選擇鋪設(shè)噴灌管道的方法，提高水資源的利用率，改變傳統(tǒng)農(nóng)田澆灌模式，加快澆灌渠道建設(shè)。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整和完善節(jié)水政策，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的作用優(yōu)勢。

2.2 優(yōu)化工程設(shè)計，提升工程品質(zhì)

（1）設(shè)計要點。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作，有效推動了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化程度。農(nóng)田灌溉、滴灌、現(xiàn)代化機械設(shè)備的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量、解放了勞動力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在供給側(cè)改革背景下提高農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為了保證地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，均衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，工程單位必須提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化工程設(shè)計環(huán)節(jié)。

相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)深入實地進(jìn)行勘察，充分掌握相關(guān)資料，提升工程設(shè)計的合理性，充分考量影響工程建設(shè)的各項因素，包括氣候環(huán)境、地理位置、施工人員、機械設(shè)備、施工原材料等，確保將施工各要素反映在工程圖紙中。工作人員應(yīng)做好工程前期的規(guī)劃設(shè)計工作，為工程單位科學(xué)選址、施工、交付提供參考依據(jù)。

工程項目管理人員應(yīng)提升對設(shè)計的重視程度，提高自身的管理水平，優(yōu)化施工各個階段的監(jiān)管力度，從設(shè)計階段加強對工程成本的控制，避免造成工程資源浪費的情況，提高資源利用率，增加工程單位利潤空間。工程項目參建的各單位應(yīng)加強對設(shè)計圖紙的審核，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正，并要求設(shè)計單位在第一時間進(jìn)行修改，并對設(shè)計總圖進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，確保設(shè)計圖紙無誤后，開工建設(shè)，避免因設(shè)計問題，影響施工進(jìn)度。

（2）設(shè)計方案。

在農(nóng)田水利工程設(shè)計過程中，需要注重對建設(shè)規(guī)模的預(yù)測，對取水方式的選擇及對灌溉渠系的處理。從建設(shè)規(guī)模方面分析，設(shè)計人員應(yīng)在工程開始前，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利工程所處位置，進(jìn)行深入研究，并了解此工程需要服務(wù)的范圍，明確糧食灌溉需要的水資源量。在了解上述信息的基礎(chǔ)上，確定最終規(guī)模，確?？沙浞譂M足居民的灌溉需求，使農(nóng)作物正常生長，為糧食產(chǎn)量的提高奠定基礎(chǔ)。工作人員可根據(jù)灌溉水的來源，選擇不同方式，如來源于河流，可通過建設(shè)堤壩的方式，達(dá)到取水的目的。在未建設(shè)堤壩的情況下，同樣可達(dá)到取水的目的，但需要通過設(shè)計水閘，控制取水量進(jìn)行控制。

在灌溉渠系方面，工程工作人員應(yīng)以提高灌溉便利性及降低工程成本為目的，對其進(jìn)行設(shè)計。例如，應(yīng)保證排水渠位于地勢較低的區(qū)域，保證水源在地勢的影響下，可流動到相關(guān)區(qū)域，避免增加工程設(shè)計量，提高農(nóng)田水利灌溉的便利性。

（3）提高人員專業(yè)素質(zhì)。

水利工程部門應(yīng)定期組織開展人員培訓(xùn)工作，深入貫徹落實黨和國家提出的各項農(nóng)業(yè)政策，開展技術(shù)交流大會，相互交流經(jīng)驗，在提高人員專業(yè)素質(zhì)的同時，加強人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，強化施工人員的安全施工意識、質(zhì)量意識。相關(guān)施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展作業(yè)活動，配合工程單位做好水利灌溉、排水工作，水利單位應(yīng)建立考核制度，獎懲分明，加強對違規(guī)作業(yè)人員的批評和教育，對完成階段性任務(wù)的人員進(jìn)行物質(zhì)獎勵和精神獎勵，提高人員工作積極性的同時，提升農(nóng)田水利工程建設(shè)品質(zhì)、工程單位管理水平。

為了保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程后期運營效益，相關(guān)人員必須做好工程運營維護、監(jiān)管工作，定期進(jìn)行檢修和維護，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程效益。

相關(guān)施工人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的專業(yè)知識，在技術(shù)交流中，不斷汲取經(jīng)驗，完善自我，加強對施工設(shè)計圖的深入解讀，明確設(shè)計的真實意圖，避免出現(xiàn)施工偏差等問題，可加強對大型農(nóng)田水利工程設(shè)備的維護，強化對設(shè)備養(yǎng)護管理，提高工程建設(shè)效率。

3 結(jié)語

綜上所述，高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將農(nóng)業(yè)發(fā)展推向高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展方向，帶動我國經(jīng)濟發(fā)展，并逐漸帶動以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過分析農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀，提出了提高工程建設(shè)質(zhì)量的有效對策，實現(xiàn)了提升農(nóng)田產(chǎn)量的目標(biāo)，推動水利工程穩(wěn)定運行，均衡了經(jīng)濟和生態(tài)效益。