宋云坡

（中鋼石家莊工程設(shè)計(jì)研究院有限公司，河北石家莊 050021）

城市規(guī)劃屬于城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵工作，科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)可改善城市面貌，提升城市空間利用效率，優(yōu)化居民工作和生活環(huán)境，使城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及人類(lèi)生存活動(dòng)保持平衡與和諧。在城市規(guī)劃中應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并考慮生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等因素，特別是城市發(fā)展可能對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響，確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與環(huán)保目標(biāo)相契合。

1 生態(tài)城市規(guī)劃體系構(gòu)建的重要意義

（1）生態(tài)城市規(guī)劃體系構(gòu)建可滿(mǎn)足城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求。以往的城市規(guī)劃并未結(jié)合生態(tài)環(huán)境的需求，隨著環(huán)保理念逐漸深入人心，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員應(yīng)更新思想認(rèn)識(shí)，明確生態(tài)城市建設(shè)理念，將低碳環(huán)保作為城市建設(shè)發(fā)展的重要目標(biāo)，拓展生態(tài)城市規(guī)劃范圍，滿(mǎn)足城市建設(shè)的發(fā)展需求。

（2）生態(tài)城市規(guī)劃體系構(gòu)建可確保城市規(guī)劃工作科學(xué)開(kāi)展。城市化建設(shè)帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，也出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，城市環(huán)境、交通等承載力逐漸下降，阻礙了城市的發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)矛盾。基于生態(tài)城市規(guī)劃理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城市規(guī)劃建設(shè)模式，使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)更為合理，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）生態(tài)城市規(guī)劃體系構(gòu)建，使城市規(guī)劃建設(shè)內(nèi)涵更豐富。近年來(lái)人們的物質(zhì)生活水平逐漸提升，對(duì)精神文明的追求更顯著，應(yīng)將生態(tài)環(huán)保理念融入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，為人們提供一個(gè)更舒適、和諧、美麗的生活和工作環(huán)境，滿(mǎn)足現(xiàn)代人的物質(zhì)和精神文化需求[1]。

生態(tài)城市規(guī)劃體系的構(gòu)建，在傳統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作中，應(yīng)將更多新的理念滲透其中，在確保城市持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，完善城市的生態(tài)規(guī)劃圖。

2 我國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)正處于城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，諸多企業(yè)布局在城市周邊，在帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，消耗了大量的資源，導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境受到影響，出現(xiàn)了城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾的問(wèn)題。

目前城市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀可從人口、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)三方面進(jìn)行分析。

（1）人口因素。

人口基數(shù)龐大影響了城市生態(tài)發(fā)展，由于城市規(guī)劃發(fā)展而出現(xiàn)的圍湖造田、過(guò)度砍伐等現(xiàn)象，超出了自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力。

（2）環(huán)境方面。

工業(yè)建設(shè)發(fā)展水平逐步提升，城市企業(yè)發(fā)展規(guī)模日益增大，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題更加凸顯，部分企業(yè)為尋求自身經(jīng)濟(jì)利益忽略了環(huán)境保護(hù)工作，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境治理工作目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)需要的成本日益提升。近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)已針對(duì)這一問(wèn)題制定了諸多政策規(guī)定，但因貫徹落實(shí)不到位、環(huán)保意識(shí)薄弱，部分城市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面依舊存在較大的沖突，不利于城市的持續(xù)健康發(fā)展。

（3）經(jīng)濟(jì)方面。

短期經(jīng)濟(jì)行為依舊存在，現(xiàn)階段我國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)出現(xiàn)盲目性的問(wèn)題，給生態(tài)城市規(guī)劃工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

3 生態(tài)城市規(guī)劃需遵循的基本原則

3.1 生態(tài)性原則

在生態(tài)城市規(guī)劃中，應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境在城市規(guī)劃建設(shè)中的關(guān)鍵性作用，應(yīng)保留既有的生態(tài)層次，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成破壞，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)落實(shí)人和自然和諧共處的理念，營(yíng)造良好和諧的生態(tài)氛圍，使城市內(nèi)部充滿(mǎn)人文、生態(tài)氣息，確保城市居民主動(dòng)樹(shù)立科學(xué)正確的生態(tài)意識(shí)，主動(dòng)加入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)城市建設(shè)中。

3.2 經(jīng)濟(jì)性原則

生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，應(yīng)改變居民傳統(tǒng)的生活方式，引領(lǐng)城市居民在工作與生活朝生態(tài)、綠色、健康的方向靠攏。確保水資源、土地資源的合理分配，對(duì)城市交通道路設(shè)備和綠化設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)滲透人和自然和諧的理念，引導(dǎo)城市居民樹(shù)立節(jié)能降耗和低碳環(huán)保的理念，在工作與生活中應(yīng)減少污染物排放，主動(dòng)保護(hù)環(huán)境。應(yīng)促進(jìn)能源消耗產(chǎn)業(yè)向低碳型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，明確高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，依托關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)推進(jìn)生態(tài)工程項(xiàng)目發(fā)展[2]。

3.3 可持續(xù)發(fā)展原則

生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在城市規(guī)劃建設(shè)中獲得更好的成效?？沙掷m(xù)發(fā)展原則應(yīng)與生態(tài)環(huán)保理念間聯(lián)系緊密，有序推進(jìn)生態(tài)城市規(guī)劃工作，確保城市規(guī)劃布局科學(xué)合理，確保生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。

4 生態(tài)城市規(guī)劃體系的構(gòu)建與實(shí)施

4.1 合理繪制生態(tài)城市

在生態(tài)城市規(guī)劃體系構(gòu)建中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)改善，對(duì)城市建設(shè)中可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行深入研究。對(duì)城市綠地面積進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以改善城市風(fēng)貌，對(duì)于中心區(qū)域、大規(guī)模開(kāi)發(fā)區(qū)等，應(yīng)設(shè)計(jì)更舒適的城市空間。在生態(tài)城市規(guī)劃方案制定與討論時(shí)，應(yīng)將生態(tài)環(huán)保作為大部分工作的出發(fā)點(diǎn)，考慮城市經(jīng)濟(jì)總量，結(jié)合自然環(huán)保等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)城市發(fā)展的具體情況，統(tǒng)籌平衡環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三種元素的關(guān)系，確保生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

4.2 城市空間區(qū)域規(guī)劃

未來(lái)城市建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但城市擁有的土地資源有限，應(yīng)考慮多種資源的優(yōu)化配置，合理開(kāi)發(fā)利用土地資源。在實(shí)際工作中需要對(duì)城市空間進(jìn)行合理布局，如商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、城市軌道、住宅區(qū)、城市居民基本的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等，均應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免出現(xiàn)土地資源浪費(fèi)，凸顯生態(tài)城市規(guī)劃理念。

在城市景觀(guān)規(guī)劃中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)人文和生態(tài)理念的運(yùn)用，完善城市獨(dú)有生態(tài)體系。如打造集建筑、景觀(guān)、資源為一體的城市居住環(huán)境架構(gòu)，在對(duì)城市內(nèi)部高層建筑予以規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)注意其與低層建筑間的協(xié)調(diào)性。

4.3 生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

生態(tài)城市規(guī)劃體系的構(gòu)建中，應(yīng)確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)向健康化與生態(tài)化的方向發(fā)展，并基于客觀(guān)角度對(duì)城市建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行分析，了解城市規(guī)劃層次，促進(jìn)城市建設(shè)質(zhì)量提升。實(shí)際工作中應(yīng)重視優(yōu)化和發(fā)展小規(guī)模生態(tài)產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)控城市旅游業(yè)、教育業(yè)、建筑業(yè)的基本架構(gòu)，完善相應(yīng)的規(guī)章制度，使城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更趨于生態(tài)化的目標(biāo)發(fā)展[3]。應(yīng)優(yōu)化城市傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格按照科學(xué)、可持續(xù)的基本理念，科學(xué)劃分城市工業(yè)區(qū)域，確保產(chǎn)業(yè)和住宅區(qū)的分離，居民住宅區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離高污染產(chǎn)業(yè)區(qū)。

4.4 城市人居環(huán)境設(shè)計(jì)

（1）對(duì)住宅區(qū)進(jìn)行規(guī)劃前，應(yīng)對(duì)區(qū)域地理環(huán)境情況展開(kāi)全面調(diào)查研究，充分掌握水資源情況，基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行規(guī)劃。

（2）應(yīng)嚴(yán)格管控建筑質(zhì)量，住宅項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)建筑材料嚴(yán)格篩選與檢驗(yàn)，避免使用可能造成污染的材料，保障居民的身體健康。

（3）在城市住宅區(qū)中規(guī)劃草坪綠地、公園景觀(guān)，開(kāi)展對(duì)綠化景觀(guān)的維護(hù)管理，為廣大市民提供更好的生活環(huán)境。

在城市街道中設(shè)計(jì)綠色廊道，其可起到美觀(guān)和遮陰的作用，具備防風(fēng)固沙效果，提升城市內(nèi)部的綠化水平。在生態(tài)城市規(guī)劃中，應(yīng)緊密聯(lián)系城市具體情況，合理選擇綠化植被和綠化形態(tài)結(jié)構(gòu)，如道路兩旁的防護(hù)林、公園廣場(chǎng)的景觀(guān)墻設(shè)計(jì)，與城市能源消耗、用水量、人口分布、環(huán)境污染等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌分析，建立更科學(xué)的城市規(guī)劃指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

4.5 綠色交通體系規(guī)劃

生態(tài)城市規(guī)劃體系構(gòu)建中，應(yīng)落實(shí)科學(xué)、環(huán)保、綠色的交通系統(tǒng)規(guī)劃方案。應(yīng)倡導(dǎo)綠色低碳出行，鼓勵(lì)居民乘坐公共交通工具，減少私家車(chē)行駛對(duì)大氣環(huán)境帶來(lái)的污染。應(yīng)做好公共交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，宣傳綠色生態(tài)理念，新能源車(chē)輛和綠色環(huán)保技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色環(huán)保的新能源公共交通工具和私家車(chē)逐漸增多，應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠和支持政策鼓勵(lì)車(chē)輛的使用，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量[4]。對(duì)于城市綠色交通體系規(guī)劃，必須廣泛征求城市居民的意見(jiàn)與建議，逐步改善既有交通環(huán)境，設(shè)計(jì)新型交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通資源利用效率，為廣大居民綠色安全出行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.6 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于城市規(guī)劃建設(shè)的重要一環(huán)，目前很多城市的污水處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施依舊有待完善，應(yīng)給予更多重視。增強(qiáng)污水處理廠(chǎng)的工作效率，提高水資源利用效率，提倡垃圾的分類(lèi)處理，充分落實(shí)垃圾資源的二次利用。應(yīng)貫徹海綿城市設(shè)計(jì)理念，借助城市污水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，依靠廢棄物有效管理的措施，控制水環(huán)境污染問(wèn)題，水處理系統(tǒng)可對(duì)廢水和雨水進(jìn)行有效凈化與轉(zhuǎn)化，為城市灌溉帶來(lái)更充足的水資源供應(yīng)。應(yīng)開(kāi)展城市排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作，降低內(nèi)澇、干旱等對(duì)城市產(chǎn)生的影響，不斷提升城市的蓄水與排水性能。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須徹底轉(zhuǎn)變以往的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，將生態(tài)理念融入城市規(guī)劃中，在推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源優(yōu)化配置，確保人與自然的和諧發(fā)展，為現(xiàn)代城市健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。