蘇慧瓊

（莊浪縣水務(wù)局，甘肅平?jīng)?744699）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化速度更快，大量農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)水平也快速提高。但城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也帶來(lái)了極大的生態(tài)環(huán)境壓力，對(duì)我國(guó)的資源環(huán)境保護(hù)造成直接影響。近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視生態(tài)城市建設(shè)和綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。水資源是社會(huì)發(fā)展的重要自然資源，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中需要保證水資源開(kāi)發(fā)利用的合理性，加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)，提高水資源利用效率，做好污水處理工作，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

1 我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水資源利用現(xiàn)狀和問(wèn)題

城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展在提高居民生活水平、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，也引發(fā)了一系列水資源、水環(huán)境問(wèn)題。分析目前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水資源利用的現(xiàn)狀可知，水資源短缺、水環(huán)境污染嚴(yán)重問(wèn)題已經(jīng)成為影響和制約城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的重要因素之一。

（1）水資源短缺。

城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市人口不斷增加，居民生活水平不斷提高，城市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在此過(guò)程中城市的用水需求量不斷增加，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)灌溉用水也在增加。我國(guó)的淡水資源有限，水資源人均占有量較小，城市供水能力不足，使得水資源供需矛盾問(wèn)題更突出。人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)造成了較大影響，大部分地區(qū)的江河都出現(xiàn)了明顯的水量減少趨勢(shì)，使得城市水資源短缺問(wèn)題更嚴(yán)峻。此外，盡管我國(guó)不斷提高水資源開(kāi)發(fā)利用效率，但仍存在不合理開(kāi)發(fā)的行為，如水資源浪費(fèi)、水資源污染、水資源配置不合理等，城市用水供需矛盾問(wèn)題進(jìn)一步加劇。

（2）水資源污染嚴(yán)重。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在比較嚴(yán)重的水資源污染、水資源浪費(fèi)等問(wèn)題，原因主要是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使得城市規(guī)模更大，城市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，污染源增加，污水排放的數(shù)量增多，污染的范圍更大。部分企業(yè)水資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，存在污水未經(jīng)處理直接排放、污水處理不達(dá)標(biāo)排放等問(wèn)題，導(dǎo)致水資源污染和水質(zhì)惡化，對(duì)水資源的持續(xù)利用造成嚴(yán)重的影響。

（3）水資源開(kāi)發(fā)利用不合理。

為解決城鎮(zhèn)居民用水問(wèn)題，我國(guó)存在大量的開(kāi)采利用地下水的問(wèn)題，地下水超采問(wèn)題嚴(yán)重，造成一系列的水資源、水環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題，如地下水水位逐年下降、單井出水量減少、城市供水成本增加，甚至還會(huì)誘發(fā)地面沉降、塌陷、裂縫等一系列問(wèn)題。

水資源對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展造成了極大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)七大水系中的半數(shù)都受到了不同程度的污染，約1/3的水體已經(jīng)不適合農(nóng)業(yè)灌溉，50%左右的城鎮(zhèn)水源已不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，采用科學(xué)技術(shù)和手段，不斷提高水資源利用效率，減少水資源污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，有效解決和應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的水資源供需矛盾問(wèn)題。

2 提高我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源利用效率的對(duì)策

近年來(lái)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越重視對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家也出臺(tái)了一系列資源環(huán)境保護(hù)的政策，城市居民也積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，有意識(shí)地提高水資源利用率，在生活中節(jié)約用水，做好水資源保護(hù)工作。

2.1 提高水資源利用效率

為有效解決和應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展中水資源緊缺的問(wèn)題，需要采取有效的措施和手段，不斷提高我國(guó)水資源利用效率。

（1）提高工業(yè)用水效率，減少水污染。

積極推進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，支持、鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)；在工業(yè)發(fā)展中，還需要提高水資源重復(fù)利用的效率，減少工業(yè)廢水量，在滿足工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水需求的同時(shí)，減少污水、廢水對(duì)水環(huán)境的影響和破壞。

（2）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)水資源浪費(fèi)。

在城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展中，需要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展和利用節(jié)水灌溉技術(shù)，如做好灌溉防滲工作、利用滴灌和自發(fā)灌溉技術(shù)等。

（3）提高中水處理技術(shù)。

在推進(jìn)城市化快速發(fā)展的過(guò)程中，還需要鼓勵(lì)和發(fā)展中水處理，不斷提高中水處理的技術(shù)，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、居民生活和城市降水的優(yōu)質(zhì)排水進(jìn)行凈化、過(guò)濾和處理，保證其達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將其用到綠化、城市建設(shè)、衛(wèi)生用水等方面，發(fā)展和推廣節(jié)水器具，提高水資源利用效率。

2.2 加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)

積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，需要將“綠色、環(huán)保、可持續(xù)”等理念貫穿其中，認(rèn)真做好資源和環(huán)境保護(hù)工作。

（1）強(qiáng)化居民的節(jié)水和水資源保護(hù)意識(shí)。

城市居民在生活中需要養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣，積極主動(dòng)參與水資源、水環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)水資源客人持續(xù)利用。

（2）認(rèn)真做好污水處理工作。

需要針對(duì)城市污水排放制定明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保證污水在處理達(dá)標(biāo)后再排放；有意識(shí)地回收利用城市污水，采用適合的技術(shù)對(duì)其進(jìn)行過(guò)濾、消毒、處理，進(jìn)行二次利用；修建污水處理廠，鼓勵(lì)污水處理企業(yè)的發(fā)展，提高污水處理技術(shù)和工藝水平。

（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過(guò)程中，還需要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以減少生態(tài)破壞對(duì)水資源和水環(huán)境造成的影響。例如做好綠化施工工作，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中化肥農(nóng)藥的使用，以降低對(duì)地表徑流和地下徑流的影響。

（4）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)。

將現(xiàn)代化技術(shù)手段如互聯(lián)技術(shù)應(yīng)用到水資源保護(hù)和水污染防治工作當(dāng)中，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況和地下水動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理其中存在的問(wèn)題。

（5）綜合化治理水污染。

不斷優(yōu)化污水治理方案，對(duì)水環(huán)境實(shí)施綜合化治理，進(jìn)一步擴(kuò)大污水處理的規(guī)模和范圍，提高污水處理的效率，采取有效的方法恢復(fù)河湖水質(zhì)，以保證城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的淡水供應(yīng)。

2.3 加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)

積極推進(jìn)節(jié)水工程建設(shè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供所需水源，緩解水資源緊缺問(wèn)題。

（1）建造水庫(kù)。

通過(guò)建造水庫(kù)，在豐水期儲(chǔ)存多余水量，緩解枯水期流量不足的問(wèn)題，以提高水資源供水能力；水庫(kù)可以發(fā)展養(yǎng)魚(yú)、發(fā)展水產(chǎn)，既解決了城鎮(zhèn)居民用水問(wèn)題，也帶動(dòng)了城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）修建儲(chǔ)水池。

通過(guò)修建儲(chǔ)水池，截流雨水，用于農(nóng)業(yè)灌溉、澆灌綠化帶等方面，提高水資源的利用率。

（3）地下蓄水。

人工補(bǔ)給地下水，保證地下水的存儲(chǔ)量。

2.4 合理開(kāi)發(fā)利用地下水

在城鎮(zhèn)化發(fā)展中需要保證水資源開(kāi)發(fā)利用的合理性，合理開(kāi)發(fā)利用地下水，規(guī)避過(guò)度開(kāi)采、超量開(kāi)采等。

（1）做好地下水勘察工作。

在開(kāi)發(fā)利用地下水前需要做好一系列勘察工作，全面、準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)情況，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理規(guī)劃和利用地表水和地下水，杜絕過(guò)量開(kāi)采、濫用水源的現(xiàn)象。

（2）防止地下水污染。

加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥的污染，降低各類(lèi)垃圾對(duì)地下水的污染。

（3）保持水土。

減少亂砍濫伐、水土流失、破壞生態(tài)和環(huán)境的問(wèn)題，保證森林植被的覆蓋率，起到保持水土、涵養(yǎng)水源的作用。

2.5 完善和優(yōu)化水資源制度

進(jìn)一步完善和優(yōu)化節(jié)水制度，保證水資源保護(hù)相關(guān)政策和措施的有效執(zhí)行和落實(shí)，加大對(duì)水資源、水環(huán)境保護(hù)的力度，提高水污染處理的效果。

（1）構(gòu)建監(jiān)察體系。

對(duì)城市水資源的利用實(shí)施統(tǒng)一管理，構(gòu)建完善的水資源督查體系，監(jiān)督管控各種水資源浪費(fèi)、水資源污染的問(wèn)題，如停工整頓污水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，給予嚴(yán)厲處罰；獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水產(chǎn)業(yè)等。

（2）優(yōu)化和改革水價(jià)。

在我國(guó)水資源短缺的地區(qū)實(shí)行階梯式水價(jià)和季節(jié)性水價(jià)，將居民的用水量劃分為不同的等級(jí)，每一個(gè)等級(jí)制定相應(yīng)的水價(jià)，居民用水越多則水價(jià)收取的標(biāo)準(zhǔn)越高，促使居民節(jié)約用水。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。

積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)飲水工程建設(shè)，不斷完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，如每家每戶安裝水表等，在保證農(nóng)村居民飲水安全的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村居民的節(jié)水意識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的水資源、水環(huán)境問(wèn)題，如水資源短缺、水資源污染嚴(yán)重等，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展造成極大的影響和阻礙。對(duì)此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和水環(huán)境的管理。采取有效的方法和措施，不斷提高水資源的利用效率；加大污水處理，擴(kuò)大污水處理的規(guī)模；強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)，減少水資源浪費(fèi)。通過(guò)合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。