施 強(qiáng)

河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院，河南 洛陽(yáng) 471023

1 水土保持與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

1.1 水土保持的內(nèi)涵

水土保持是一項(xiàng)綜合性科學(xué)技術(shù)，具體指通過(guò)對(duì)風(fēng)雨雷電、干旱內(nèi)澇、地震火災(zāi)等自然因素，和亂砍濫伐、填海造田、城市發(fā)展等人為因素所造成的水土流失現(xiàn)象，進(jìn)行科學(xué)干預(yù)和綜合治理，從而建立良好的生態(tài)環(huán)境。在水土保持方面，我國(guó)目前針對(duì)不同的地貌、不同的氣候、不同的經(jīng)濟(jì)狀況等因素，采取了不同的措施。主要措施有以下三種：工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施。工程措施指通過(guò)一些工程建設(shè)來(lái)對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)防和治理。例如在坡耕地修筑堤壩，將其改建為各類梯田；針對(duì)水土流失各級(jí)溝道的不同特點(diǎn)，修建不同的淤地壩；在雨水缺乏的地區(qū)修建水池、水窖等。生物措施指根據(jù)需要治理地區(qū)植被的生長(zhǎng)特點(diǎn)和分布情況，進(jìn)行人工造林和草皮種植，提高當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率，使土地生產(chǎn)力得以維持和提高。蓄水保土指在一些有坡度的微小地形，根據(jù)自然規(guī)律和土壤情況，植樹造林、改良土壤、減少農(nóng)作物的種植量，蓄養(yǎng)水分和土壤，為后期提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。總之，水土保持是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，綜合性和地域性都很強(qiáng)，涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，同時(shí)需要依靠廣大群眾完成。

1.2 生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境指影響人類生存發(fā)展的各種自然資源的數(shù)量與質(zhì)量的總稱，例如江河湖海等水資源，風(fēng)雨雷電等氣候資源，花鳥魚蟲等生物資源，山川溝壑等土地資源。近些年，人們的生活水平有了很大的提高，但人類賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，致使水土大量流失，洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，空氣污濁、天空陰沉，物種滅絕較過(guò)去1000萬(wàn)年期間的滅絕快了數(shù)百倍……大自然已通過(guò)極端的方式給人類敲響了警鐘。所幸的是，人類在經(jīng)歷了大自然的多次打擊報(bào)復(fù)之后，對(duì)生態(tài)環(huán)境有了新的認(rèn)識(shí)。相關(guān)部門通過(guò)多種方式來(lái)加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，不斷采取各種措施來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.3 水土保持與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

在諸多破壞生態(tài)環(huán)境的因素中，水土流失是主要因素之一。水土流失使多個(gè)地區(qū)（特別是山區(qū)、半山區(qū)）陷入干旱半干旱狀態(tài)，土壤呈沙漠化、半沙漠化狀態(tài)。水源缺乏使各種植被不能正常存活、生長(zhǎng)。土地貧瘠使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度降低。水資源是生命的源頭，土壤資源是生命的根本，人類的生存與發(fā)展都是建立在這兩個(gè)資源之上。沒有了水和土，人類的生命就不復(fù)存在?？梢哉f(shuō)，做好水土保持，就是從根本上保證生態(tài)環(huán)境和人類的生存與發(fā)展。

2 我國(guó)水土保持和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)況

由于我國(guó)幅員遼闊，南北緯度跨度大，在地勢(shì)上呈西高東低之勢(shì)，地形復(fù)雜多樣，山地面積約占全國(guó)土地面積的33%。在山區(qū)，受多樣化氣候的影響，水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，加上交通不便利，制約了當(dāng)?shù)乜萍妓降奶岣?，人力、物力受到限制，在一定程度上?yán)重影響了水土保持工作的開展。我國(guó)水資源雖然豐富但分布并不均衡，雖然水污染治理力度在逐漸加大，但在一些地區(qū)仍然沒有得到有效改善，這些都加大了水土保持的難度。近些年，我國(guó)加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，并取得了可喜的成就。2019年，全國(guó)水土流失面積271.08萬(wàn)km2，較2018年減少2.61萬(wàn)km2，減幅0.95%。與2011年第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)相比，2019年全國(guó)水土流失面積減少了23.83萬(wàn)km2，總體減幅8.08%，平均每年以近3萬(wàn)km2的速度減少。可以看出，我國(guó)的水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)下降、水蝕風(fēng)蝕災(zāi)害都顯著減少，在整體上進(jìn)一步穩(wěn)固了生態(tài)環(huán)境的向好態(tài)勢(shì)。

3 水土保持對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要作用

3.1 防風(fēng)固沙

每年的冬春兩季，我國(guó)西北地區(qū)和華北北部地區(qū)經(jīng)常會(huì)發(fā)生沙塵暴等強(qiáng)災(zāi)害天氣，西北內(nèi)陸不少地區(qū)每年沙暴日竟達(dá)30d以上，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厝藗兊纳?cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活。造成沙塵暴的主要原因是當(dāng)?shù)厮Y源缺乏、土壤貧瘠、植被覆蓋率低。在這些地區(qū)，如果針對(duì)植被生長(zhǎng)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和土壤情況，栽種合適的樹木，培育耐旱的草皮，適度放牧，減少對(duì)土地的破壞，則可提高森林覆蓋率，起到防風(fēng)固沙的作用，不僅可以減少沙塵暴等強(qiáng)災(zāi)害天氣的發(fā)生，還可以讓自然生態(tài)體系得以逐漸恢復(fù)。

3.2 涵養(yǎng)水源

科學(xué)的植樹造林、培育綠植可以恢復(fù)地表郁郁蔥蔥的原貌。這些植被強(qiáng)大的地下根系，可以在雨水充沛的季節(jié)儲(chǔ)存水分，在雨水稀少的季節(jié)釋放水源，維持植被的正常生長(zhǎng)。在一些具有坡度的微小地形，可以根據(jù)坡度的大小、平地的面積、土壤微量元素含量等因素進(jìn)行整體規(guī)劃，因地制宜，建造各種類型的梯田，或改造臺(tái)地，或平整魚鱗坑，同時(shí)對(duì)山坡、水資源、樹木、田地、道路進(jìn)行綜合治理，可在最大程度上增強(qiáng)土壤的儲(chǔ)水量，保養(yǎng)土壤，使水土流失情況得以改善，使生態(tài)環(huán)境得以逐漸修復(fù)。

3.3 改善土質(zhì)

在一些水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，雨水不能正常滲透在地表之下，在順著地勢(shì)下流的過(guò)程中不僅沖毀了農(nóng)作物，還沖走了地表肥沃的土壤，使耕地貧瘠化，耕地面積減少，生態(tài)環(huán)境惡化。水土保持工作開展以來(lái)，已經(jīng)通過(guò)修筑堤壩、改變耕地類型、改善耕種方式、改換農(nóng)作物、退耕還林等措施，使土壤的保水率大幅度上升，土質(zhì)松散的現(xiàn)狀得以改善，土壤中適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的微量元素種類日益增多，含量日益提高。土質(zhì)得到改善后，農(nóng)作物的產(chǎn)量相應(yīng)得到了提高。同時(shí)，各類植被通過(guò)光合作用凈化了空氣，通過(guò)分解作用改善了土質(zhì)。

4 水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效措施

4.1 加大投入力度

目前，在國(guó)家的大力支持和推動(dòng)下，水土保持工作在一些地區(qū)已取得了顯著成就。但我國(guó)各地區(qū)的發(fā)展并不均衡，在技術(shù)條件落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，水土保持工作仍然進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別地區(qū)由于自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，水土流失持續(xù)惡化。因此，相關(guān)部門要加大對(duì)這些地區(qū)水土保持工作的投入力度。首先，在思想上，要加強(qiáng)人們對(duì)水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，可以通過(guò)入戶宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式引導(dǎo)人們從思想上認(rèn)識(shí)到水土保持工作的重要性，讓人們用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來(lái)看待這件功在當(dāng)代、利在千秋的關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，不能為了眼前之利而私伐濫砍、過(guò)度開采、過(guò)度放牧。其次，要對(duì)水土保持工作予以政策傾斜，針對(duì)不同的地區(qū)，制訂不同的治理方案，投入相應(yīng)的人力物力。最后，要重落實(shí)，重回訪，建立追責(zé)機(jī)制，水土保持工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，短時(shí)間內(nèi)很難取得明顯的成效，因此一定要加強(qiáng)水土保持工作落后地區(qū)的階段性推進(jìn)工作，一定要落實(shí)到位，責(zé)任到人，并建立追責(zé)機(jī)制，定期回訪，使每一個(gè)階段所取得的成就得以鞏固。

4.2 引入高新技術(shù)手段，提升全局治理能力

科技是第一生產(chǎn)力，水土保持工作要想取得高效，也必須與高科技手段相結(jié)合，例如遙感信息傳輸系統(tǒng)的運(yùn)用。有關(guān)部門在工作開展過(guò)程中，不能盲目自大，也不能故步自封，更不能閉門造車，要引導(dǎo)相關(guān)工作人員“走出去，引進(jìn)來(lái)”，將國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)反復(fù)商討、驗(yàn)證后，再將行之有效的治理方法推廣應(yīng)用。同時(shí)，要深入基層，聽取不同階層的聲音，及時(shí)對(duì)不合理的、沒有成效的及成效不佳的措施進(jìn)行整改。

4.3 提高管理監(jiān)督及整體治理能力

政府職能部門在水土保持工作開展前，就要針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立并完善相應(yīng)的規(guī)章制度，同時(shí)建立和完善管理相應(yīng)的管理監(jiān)督體系。在開展水土保持工作的過(guò)程中，不免會(huì)和某些個(gè)人或集體的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突。在這種情況下，有了前期大量宣傳的影響和相關(guān)規(guī)章制度的制約，則易得到這些個(gè)人或集體的理解，在最大程度上減少工作人員和對(duì)方的摩擦，推進(jìn)工作進(jìn)程。管理監(jiān)督的加強(qiáng)，可以有效約束工作人員的思想和行為，在確保工作質(zhì)量的同時(shí)，提高工作效率。

5 結(jié)束語(yǔ)

水土流失給人類帶來(lái)了極大的危害，它使土壤資源遭到嚴(yán)重破壞，耕地面積大量減少；由于大量泥沙沖入河流，造成江河中泥沙淤積；造成土地荒漠化，帶來(lái)沙塵暴、山洪暴發(fā)等自然災(zāi)害。水土流失會(huì)威脅國(guó)家的生態(tài)安全、飲水安全、防洪安全和糧食安全，制約山丘區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此各部門一定要做好水土保持工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展。