禹四明
(長沙學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖南 長沙 410002)
科學(xué)是技術(shù)之源,技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源。如果說技術(shù)創(chuàng)新是建立在科學(xué)道理的基礎(chǔ)之上,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是建立在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。依靠技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)[1]。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入的主體,也是技術(shù)創(chuàng)新成果的主要創(chuàng)造者、使用者和傳播者,更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力的根基。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本著力點。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大邏輯。習(xí)近平總書記指出,適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力[2]。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,發(fā)揮著不可替代的重要作用。
市場需求是新興產(chǎn)業(yè)賴以形成、發(fā)展的基礎(chǔ),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因[3]。技術(shù)創(chuàng)新離不開企業(yè)投入,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。作為理性經(jīng)濟(jì)人,企業(yè)在投資抉擇時會充分考慮投資風(fēng)險、投資收益等因素。外在的環(huán)境是保障,內(nèi)在的動力是根本。企業(yè)的創(chuàng)新投資必須源于自愿,必須有相應(yīng)的利益驅(qū)動,才能形成持續(xù)、穩(wěn)定的機(jī)制。從消費(fèi)引領(lǐng)的角度來講,隨著人們收入水平的不斷提高,整體消費(fèi)能力將不斷增強(qiáng),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會隨之優(yōu)化:一方面,在產(chǎn)品需求彈性低的情況下,市場需求并不會隨著居民整體收入水平的提高而大幅度增加,市場很容易達(dá)到飽和或出現(xiàn)供給過剩,產(chǎn)業(yè)也將受制于需求萎縮而難以逆市而為;另一方面,在產(chǎn)品需求彈性高的情況下,市場需求隨居民整體收入水平的提高而增加。這時,純粹的產(chǎn)能擴(kuò)張雖然能增加產(chǎn)品的供給數(shù)量,但缺乏技術(shù)創(chuàng)新的支持,產(chǎn)品的質(zhì)量改進(jìn)可能步履維艱。在稍縱即逝的市場競爭中,企業(yè)唯有不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新來降低成本、提高品質(zhì),才能在滿足市場需求的同時,求得自身的發(fā)展。正是市場需求的變化,激勵企業(yè)不斷加大人力、物力、財力投資,這種以市場需求為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新行為,是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力。
在人口紅利逐漸弱化、資源供給日趨緊張、環(huán)境污染不斷加重、低效產(chǎn)能閑置等多重挑戰(zhàn)的當(dāng)今時代,企業(yè)普遍面臨勞動力成本攀升、市場競爭更加激烈、經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑的困境,只有不斷加大創(chuàng)新投入力度,才能達(dá)到降成本、提質(zhì)量、增效益的目的。企業(yè)創(chuàng)新投入會帶動人力、物力、財力等要素資源的優(yōu)化配置、高效利用,進(jìn)而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級:首先,創(chuàng)新投入在提高企業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力的同時,也會提高企業(yè)盈利能力和再投資能力,形成“高技術(shù)—高產(chǎn)出—高投入”的良性循環(huán),成為持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的穩(wěn)定機(jī)制;其次,創(chuàng)新投入在提高企業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力的同時,吸引著更多社會資本的投入,推動了資本資源的優(yōu)化配置,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的物質(zhì)保障;再次,企業(yè)創(chuàng)新投入對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求,只有不斷增加教育投入、強(qiáng)化對勞動者的技能培養(yǎng),才能更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求。同時,創(chuàng)新投入本身也會促進(jìn)人才、知識、技術(shù)的流動,從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供了重要的人才、知識和技術(shù)保障。
首先,技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出直接推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級:一方面,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程同時也是改造傳統(tǒng)行業(yè)、淘汰落后行業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的過程,其結(jié)果必然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級過程;另一方面,技術(shù)創(chuàng)新通過提高企業(yè)競爭力、提升行業(yè)技術(shù)水平來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過集聚效應(yīng)來提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?,同時通過聯(lián)動效應(yīng)來延伸產(chǎn)業(yè)鏈,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級;其次,企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級:無論“開發(fā)新技術(shù)”還是“改造、應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)”,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出最終會被消費(fèi)者所熟知,進(jìn)而引導(dǎo)消費(fèi)者形成新的消費(fèi)需求,并對產(chǎn)品和服務(wù)提出新的要求。在激烈的市場競爭環(huán)境中,生產(chǎn)者必須正視消費(fèi)需求升級的壓力,或者通過技術(shù)創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)品質(zhì);或者通過技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)新的產(chǎn)品、提供新的服務(wù);無論采用哪種方式,最終都將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級;最后,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代:與建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè)相比,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、進(jìn)一步發(fā)展的想象空間有限,在逐利機(jī)制的影響下,資本、人才等要素資源向新興產(chǎn)業(yè)匯聚,加速了產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的進(jìn)程。蒸汽機(jī)技術(shù)促使工業(yè)替代農(nóng)業(yè)、電力技術(shù)催生電氣革命、信息技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)自動化、數(shù)字技術(shù)驅(qū)動生產(chǎn)方式的根本性變革,就是突破性技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要佐證[4]。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個復(fù)雜的動態(tài)變化過程,與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度演進(jìn)密切相關(guān)。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最終要通過企業(yè)來實現(xiàn)。從技術(shù)創(chuàng)新的視角來講,沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的技術(shù),影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的因素,主要包括以下幾個方面。
創(chuàng)新環(huán)境是在技術(shù)創(chuàng)新過程中,影響不同主體創(chuàng)新行為的各種外部因素的總和,包括創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新制度體系、創(chuàng)新文化氛圍等多個方面??茖W(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的制度體系、良好的文化氛圍,是充分調(diào)動創(chuàng)新積極性、有效降低創(chuàng)新成本、持續(xù)提高創(chuàng)新效率的重要保障。近年來,隨著國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺,各地加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各項創(chuàng)新配套政策不斷完善,整個社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知和重視程度不斷提高。但整體技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境仍然有待改進(jìn):首先是基礎(chǔ)設(shè)施條件欠佳,依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,我國已經(jīng)取得了明顯成效,目前的短板主要體現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”領(lǐng)域,這是制約產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要因素,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的深層次影響因素;其次是制度環(huán)境亟待優(yōu)化,“市場經(jīng)濟(jì)+政府干預(yù)”的“亞太模式”,在過去相當(dāng)長時期內(nèi),在中國經(jīng)濟(jì)“趕超”階段發(fā)揮了極其重要的作用,但在探索未來的“創(chuàng)新”發(fā)展階段,更需要依靠市場主體的反應(yīng)能力和運(yùn)作效率,客觀上要求重構(gòu)創(chuàng)新制度體系;再次是思想觀念相對保守,特別是地方政府層面,尚未形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的、鼓勵“先行先試”的政策體系,仍然存在思想觀念保守、擔(dān)心改革失敗、懼怕承擔(dān)責(zé)任等問題;最后是科技金融環(huán)境亟待優(yōu)化。與發(fā)達(dá)國家相比,我國風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展相對滯后,科技創(chuàng)新鏈條與金融創(chuàng)新鏈條融合機(jī)制不健全,民間資本缺乏進(jìn)入產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的渠道,尚未形成多渠道、多層次、多元化的科技創(chuàng)新投融資體系,限制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
創(chuàng)新投入是創(chuàng)新主體投入創(chuàng)新活動的人力、物力、財力等要素資源的總和。必要而高效的投入,是技術(shù)創(chuàng)新活動得以順利推進(jìn)的有力保障。首先,從企業(yè)投入的角度來講,作為市場條件下技術(shù)創(chuàng)新的主體,企業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力。在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)下行、國際貿(mào)易環(huán)境惡化、新冠疫情陰霾猶存的情況下,企業(yè)本身的生存壓力較大,加上創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)新人才緊缺、創(chuàng)新風(fēng)險較大,影響了企業(yè)創(chuàng)新投入的積極性,也影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。其次,從財政投入的角度來講,基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總開關(guān),是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭。受多方面因素影響,地方財政緊張問題較為普遍,限制了政府創(chuàng)新投入(尤其是基礎(chǔ)性創(chuàng)新研究)的力度,進(jìn)而形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的根本性制約。最后,從平臺建設(shè)的角度來講,高端產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,都需要高規(guī)格、高水平的平臺支持。近年來,在國家政策支持下,創(chuàng)新平臺建設(shè)取得了顯著成效,但存在平臺市場化運(yùn)營程度不高、資源整合能力不強(qiáng)、功能協(xié)調(diào)作用偏低等問題,影響了創(chuàng)新資源的有效整合和高效利用,進(jìn)而制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
創(chuàng)新是由量變到質(zhì)變的過程,任何創(chuàng)新都是基于重復(fù)的動作反復(fù)做所積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)。近年來,在國家政策的大力支持下,企業(yè)自主創(chuàng)新積累已初具規(guī)模。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國企業(yè)整體創(chuàng)新積累不足,難以在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮根本性的引領(lǐng)作用。具體來講,首先是創(chuàng)新人才積累不足,主要表現(xiàn)為高層次研發(fā)人才、技術(shù)人才占比較低,特別是科研領(lǐng)軍人才、有實戰(zhàn)經(jīng)驗的工程師比較稀缺,加上企業(yè)創(chuàng)新人才外流,更加劇了創(chuàng)新人才短缺問題[5];其次是創(chuàng)新技術(shù)積累不足:企業(yè)技術(shù)積累過程是企業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)、尋求持續(xù)開發(fā)競爭力的過程。一方面,國內(nèi)企業(yè)(尤其是中小企業(yè))普遍存在重模仿輕創(chuàng)新、重引進(jìn)輕消化、重營銷輕研發(fā)等問題,很多企業(yè)“有知識”而“無產(chǎn)權(quán)”“有制造”而“無創(chuàng)造”“有銷售”而“無利潤”,企業(yè)技術(shù)積累不足問題尤其突出;另一方面,與高等院校、科研院所合作,是企業(yè)夯實技術(shù)積累、實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)化創(chuàng)新能力的重要途徑,受多方面因素影響,國內(nèi)“產(chǎn)學(xué)研”之間尚未形成穩(wěn)定、緊密的合作機(jī)制,也是造成企業(yè)技術(shù)積累不足的重要原因;最后是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足:科技成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)將創(chuàng)新成果積累加以開發(fā)利用、推廣應(yīng)用的過程,是提高經(jīng)濟(jì)效益、形成新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的過程。受資金投入不足、項目系統(tǒng)性不強(qiáng)、激勵機(jī)制不健全等多方面因素影響,我國企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率相對較低。有限的技術(shù)積累,加上低效率的成果轉(zhuǎn)化,不僅弱化了技術(shù)創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),也削弱了企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用[6]。
沒有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,就沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,也就不可能有區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展和國家的繁榮富強(qiáng)。只有持續(xù)優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、加大技術(shù)創(chuàng)新投入、夯實創(chuàng)新成果積累,才能更好地發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用。
首先是完善技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是連接基礎(chǔ)科學(xué)與企業(yè)創(chuàng)新活動的橋梁,在促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中發(fā)揮著核心作用;與物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更具挑戰(zhàn)性,需要我們在統(tǒng)籌技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前瞻布局的基礎(chǔ)上,加大共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)的支持力度;引導(dǎo)企業(yè)積極參與技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其次是優(yōu)化法律制度環(huán)境,一方面,要結(jié)合技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要完善相關(guān)法律法規(guī),重點是完善開放共享的基礎(chǔ)性法律、政府科技投入及采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和使用等方面的法律法規(guī);另一方面,要在推進(jìn)管理制度創(chuàng)新、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的基礎(chǔ)上,以企業(yè)技術(shù)能力獲取為導(dǎo)向,持續(xù)完善財稅、金融、投資方面的政策制度,特別要加強(qiáng)科技信貸引導(dǎo),使科技金融成為支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的力量源泉;再次是營造創(chuàng)新文化氛圍,創(chuàng)新文化是引領(lǐng)創(chuàng)新實踐的先導(dǎo),是煥發(fā)創(chuàng)新活力的源泉、是構(gòu)建創(chuàng)新體系的紐帶;培育創(chuàng)新文化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要基石;只有營造張揚(yáng)個性、勇于探索、開放包容、競爭合作、求真務(wù)實的文化氛圍,才能激發(fā)人才的創(chuàng)新智慧、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力。
首先是引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,主要通過財稅政策支持、科技項目支持、高企申報培育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等激勵手段來實現(xiàn),特別要集中資源突破重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的融合;其次是加大公共財政投入,一方面,要構(gòu)建剛性供給、穩(wěn)定增長的財政投入機(jī)制,確保用于科技創(chuàng)新的財政支出增速高于經(jīng)常性收入增速,不斷提高科技創(chuàng)新支出在公共財政支出中的占比;另一方面,在財政資金相對有限的情況下,要通過完善財稅、金融政策,帶動民間資本、企業(yè)資本、金融資本的投入,以更好地發(fā)揮財政支出的杠桿效應(yīng),提高財政資金的利用效率;最后是推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè),創(chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新體系的重要支撐,是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,也是培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè),關(guān)鍵是構(gòu)建以技術(shù)研發(fā)平臺為引領(lǐng)、以公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺為主體的,布局合理、功能齊全、開放共享、科學(xué)高效的創(chuàng)新體系,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供必要的平臺支撐。
首先是加強(qiáng)創(chuàng)新人才積累。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)鍵是人才驅(qū)動。一方面,企業(yè)要在健全人才管理機(jī)制的基礎(chǔ)上強(qiáng)化內(nèi)部人才培養(yǎng),做到制度留人、感情留人、事業(yè)留人;另一方面,要強(qiáng)化人才引進(jìn)力度,積極匯聚高端創(chuàng)新人才,主要是要大力度、多渠道引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,切實增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的后勁;其次是強(qiáng)化知識和技術(shù)積累:企業(yè)的成長壯大、民族的繁榮富強(qiáng),都離不開知識和技術(shù)的積累。一方面,要重視核心技術(shù)攻關(guān),特別要重視對國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、創(chuàng)新,要通過并購合作、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、購買先進(jìn)成果等途徑來獲得知識和技術(shù)積累;另一方面,要加強(qiáng)外部技術(shù)合作和創(chuàng)新項目申報,積極培育技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,著力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,這既是尋求外部資源支持的重要途徑,也推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機(jī);最后是提高成果轉(zhuǎn)化效率。要在健全專利制度、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的配套支持政策,著力構(gòu)建綜合轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺和多元投資轉(zhuǎn)化體系,并引導(dǎo)高等院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等研發(fā)主體完善內(nèi)部管理制度,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。
總之,缺乏核心技術(shù)支持的企業(yè),必然缺乏核心競爭力,不僅難以在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用,還可能在激烈的市場競爭中被淘汰。只有持續(xù)加大創(chuàng)新投入,不斷夯實創(chuàng)新成果、提高成果轉(zhuǎn)化效率,企業(yè)才能獲得核心競爭力,才能形成對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本支撐。