楊興柏

中交一航局第五工程有限公司，河北 秦皇島 066000

1 建筑工程造價超預算控制的必要性

隨著經濟水平的不斷增長，社會基礎設施的需求也在同步增加，建筑工程行業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇。為了保證建筑工程項目的順利進行，落實前期準備工作至關重要，前期準備工作中包含工程造價超預算控制，其有利于工程按照計劃如期進行，對于建筑項目規(guī)劃的合理性影響重大。不僅如此，其還能夠達到節(jié)約成本，避免原材料浪費的效果，從而保證建設單位的經濟效益。

從目前的情況來看，國內許多建筑工程在造價預算控制方面存在的問題較多，導致造價超預算現(xiàn)象，造成大量的資金成本浪費，因此有必要研究造價超預算的誘發(fā)因素以及相應的解決辦法。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 預算編制不科學

導致建筑工程造價超預算現(xiàn)象的重要原因之一是造價預算編制不科學，作為造價預算編制工作的主要責任人，造價預算人員自身的專業(yè)素養(yǎng)水平以及所具有的造價預算意識直接決定著預算編制工作最終成果。專業(yè)素養(yǎng)水平儲備不足的具體表現(xiàn)是在進行前期預算過程中缺乏對市場價格的充分調研，例如部分造價預算人員在實施預算編制的過程中，并沒有針對相應的建筑項目方案內容進行全方位的分析，更缺少對于各種施工細節(jié)內容的把控，導致對于整個項目的整體性把握失衡，最終致使預算編制出現(xiàn)不合理之處。

此外，預算編制工作中不合理之處還包括缺乏對施工現(xiàn)場以及原料市場價格的充分調研。部分編制人員有意識地簡化預算編制流程，故意忽略對施工現(xiàn)場情況的調查以及對建筑材料市場價格的獲取，依據(jù)主觀經驗來完成各個施工環(huán)節(jié)的預算編制工作，導致預算編制結果和實際結果之間存在較大差異，最終引發(fā)造價超預算問題。

2.2 施工方案變動

在實際施工過程中，因施工方案出現(xiàn)變更而導致超預算的現(xiàn)象十分常見，因此施工方案變動也是導致預算超預算的主要原因之一。在施工方案變化的情況下，相應的工程項目成本也會發(fā)生變化，隨之發(fā)生改變的是項目的建設時間。在施工項目建設過程中存在的不確定因素眾多，在施工時間發(fā)生變化后，出現(xiàn)問題的可能性會變高。例如，在建筑工程施工過程中，若施工方案出現(xiàn)變動，則極易導致建筑原材料的需求以及實際成本的增加，使實際成本和預算成本存在出入，最終影響整體預算編制計劃的執(zhí)行。

此外，建設單位與施工單位之間缺乏良好的溝通，也是引發(fā)造價超預算的重要原因，建筑工程的順利建設離不開施工單位和建設單位之間的協(xié)調合作，若二者之間缺乏良好的溝通，很有可能導致最終施工單位所完成的工程內容不符合建設單位的要求，此時就需要進行項目重建，導致施工成本增加，出現(xiàn)造價超預算問題。

2.3 原料市場價格變動

建筑材料市場價格波動也是引發(fā)造價超預算的因素。這是因為建筑行業(yè)自身對于原材料市場的價格水平表現(xiàn)出的依賴性十分明顯，當原材料市場價格出現(xiàn)變化時，建筑工程項目對應的成本隨之發(fā)生變化，如果出現(xiàn)價格大幅度的波動，則很有可能引發(fā)造價超預算問題。國內建筑行業(yè)的項目成本中，原材料購買的費用占據(jù)總成本的60%以上，正是因為原材料成本在項目總成本中所占據(jù)的比例較大，使得原料市場價格波動易誘發(fā)造價超預算問題。

不僅如此，購買原材料所耗費的巨大成本也會影響實施預算編制過程中關于建筑材料價格的估算工作。通常建筑工程持續(xù)的時間較長，在較長的施工周期內，原材料市場價格出現(xiàn)波動的可能性較大，來自價格方面的不確定因素對于預算編制工作而言是一項較大的挑戰(zhàn)。

3 建筑工程造價超預算的有效控制措施

3.1 注重預算編制工作

作為預算編制人員需對預算編制工作進行優(yōu)化，確保該項工作成果能夠為建筑工程以及相關工作的開展提供科學的依據(jù)，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。同時，預算編制人員還需針對施工現(xiàn)場的實際情況進行深入分析，綜合多方面因素，切實做好準備工作，包括對施工設計圖紙以及地形測量圖等關鍵資料的收集和研究，并根據(jù)市場價格確定施工材料的收費標準以及具體的價格水平。

作為預算編制的責任人，必須掌握建筑工程所關聯(lián)的各類施工材料的數(shù)據(jù)，并同步跟進施工進度，準確把握施工現(xiàn)狀，認真開展施工圖紙審核工作，以此提高預算編制工作的準確性，還需保證預算編制內容的精細化，通過計算工程量的方式來提高預算編制所具有的造價控制效果。

3.2 科學預測建材市場價格

應對建材市場價格的波動問題，所采用的方法是根據(jù)現(xiàn)有的資料以及歷史經驗，針對建材市場價格的趨勢進行預測，以此實現(xiàn)造價控制水平的提升。這種方法在實際工程中取得了良好的成效，可有效減少超預算情況的出現(xiàn)，并且能夠實現(xiàn)工程預算準確性的提升。

為了對建材市場價格進行科學預測，在開展相關工作前需對建材市場價格進行調查以及跟蹤，采用科學算法獲得價格的浮動值，負責該項工作的相關人員要能夠確保所獲取的市場信息的準確性，即在真實有效的數(shù)據(jù)基礎上開展建材市場價格預測工作。對市場價格進行預測的目的是為工程預算工作奠定堅實基礎，保證后續(xù)預算工作的順利開展，更好地應對項目施工過程中出現(xiàn)的市場價格波動情況。

3.3 加強工程設計變更控制

通常工程設計出現(xiàn)變更會直接導致造價的變化，為了避免出現(xiàn)造價超預算的情況，就需要對設計變更進行嚴格控制。例如完善設計變更審批機制，挖掘現(xiàn)有審查制度存在的不足并進行更改，確保設計變更的合理性，減少設計變更行為對工程造價造成的不利影響。作為建筑單位，應采取設立專門審查小組的方式負責設計方案審查工作，設計方案的審查內容應包含方案條目信息、所涉及的機構設計功能、設置部分的合理性等，強調設計方案內容的全面性，避免因趕進度而使設計方案存在內容缺失；在加大設計方案審查力度的同時，也需要關注風險評估制度的編制和落實。

考慮到設計變更過程中會引發(fā)施工方案以及工程材料的變化，必須匹配風險評估機制，確保及時掌握設計變更引發(fā)的各類信息的變化，以此評估變更后可能引發(fā)的風險，達到提前防控的目的。同時，該機制還具有識別設計變更后所牽連內容的作用，如果所進行的設計變更牽涉的范圍較為廣泛，勢必會引發(fā)某一范圍內建筑材料的用量快速增加，這會引發(fā)建筑成本的增長，進而導致造價超預算問題。

加強工程設計變更控制的主要工作內容是對需要進行設計變更的合理性進行判斷，需保證設計變更情況審批的嚴格性，即必須由現(xiàn)場工程師簽字并獲得相關部門的批示同意之后才能夠執(zhí)行，還要確保所涉及的簽證內容信息明確，例如簽證對象、主體以及實現(xiàn)等關鍵信息都需要明確標注。

3.4 加強造價管理人員資格審查

加強造價人員資格審查的目的是確保建筑工程造價預算管理工作的準確性。由于造價人員擔負著造價管理工作的重要職責，若自身的管理能力缺失，則無法對造價工作中存在的各類問題進行有效解決。

對造價人員的素質進行嚴格審查，可設立專門部門負責審查工作，確保具備資格的造價人員進入建設項目的造價管理以及成本管理中。企業(yè)可以通過設置篩選機制的方式，對現(xiàn)有的造價隊伍進行人才篩選，同時設立相應的培訓機制，其目的在于提高造價人員的綜合素質，保證日常造價預算過程中各項工作的精準性。

4 結束語

綜上所述，文章首先介紹了導致建筑工程造價超預算的具體原因，并在此基礎之上提出了建筑工程造價超預算的有效控制措施，顯著提高了建筑工程造價預算的準確性，能夠最大程度上減少超預算情況的出現(xiàn)，實現(xiàn)了對建筑工程成本的有效控制。