夏 芳

永寧縣水務(wù)局，寧夏 銀川 750100

1 水利行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義

水是人類生存和發(fā)展的必要因素，是自然界中十分寶貴的資源，也是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的制約因素。自古以來，大型城市往往依水而建，而水利工程和治水工作也成為每個國家發(fā)展中的大事。水利工程在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)了對水資源的開發(fā)和利用，也對水資源進(jìn)行了有效的節(jié)約，是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此，水利工程的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，需在水資源的利用、治理、建設(shè)、防護(hù)防澇等多方面進(jìn)行工作，而水土保持就是其中的關(guān)鍵部分，水利部門必須對其引起重視，落實(shí)水土保持相關(guān)工作，減少水土流失。

2 造成水土流失的主要原因

保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要工作就是對水土流失現(xiàn)象進(jìn)行有效控制，當(dāng)前造成水土流失現(xiàn)象的主要原因包括兩個方面：一方面，在自然因素的影響下，雨水量較大，加上受到冰雪融化等一系列影響，使得地表徑流的流量增大，地表的土壤受到徑流的侵蝕；另一方面，人為因素的影響突出，人們對于生態(tài)資源的破壞現(xiàn)象日益嚴(yán)重，也就導(dǎo)致森林植被被大量破壞，導(dǎo)致水土的穩(wěn)定程度下降，引起了水土流失。

3 水土流失的危害

3.1 提高洪水泛濫概率

當(dāng)前水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域，地表植物的破壞程度比較高，并且在枯水期的水量不斷降低，洪水季節(jié)的水量不斷提升，也就使得在山區(qū)出現(xiàn)暴雨時水土流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。地表植物對于土壤的保護(hù)能力被大幅度削弱，自身截留水的能力顯著降低，直接導(dǎo)致山區(qū)土壤含水量極大，降水時吸收的大量水分容易形成洪水，也就使得洪水和泥沙一起傾流而下，這給山區(qū)人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的威脅。

3.2 導(dǎo)致河庫淤塞

地表植物減少，在土壤裸露的情況下開展水利工程的建設(shè)工作，會導(dǎo)致大量泥沙流入水庫、河道中。一方面，流入水庫、河流的泥沙會影響河道的流量，也會影響河道的防洪功能，縮短河道和水庫的使用壽命，同時其面臨的風(fēng)險也更大。另一方面，泥沙的大量涌入使得溝渠、河床的高度不斷增加，嚴(yán)重制約抗洪協(xié)調(diào)的工作能力，導(dǎo)致水面上漲，洪水災(zāi)害等日益嚴(yán)重。

3.3 引發(fā)泥石流和山體滑坡

地表植物的破壞程度增加，地表徑流也會發(fā)生改變，導(dǎo)致土壤和地理結(jié)構(gòu)抵抗暴雨的能力大幅度削弱，極易引發(fā)泥石流、山體滑坡等災(zāi)害，也就無法保證水庫、水利設(shè)施、農(nóng)田等方面的正常運(yùn)行，嚴(yán)重時還會影響航運(yùn)。一旦河流出現(xiàn)斷流的情況，那么人們的生產(chǎn)和生活都將受到嚴(yán)重的影響。

3.4 降低水環(huán)境的質(zhì)量

洪水的發(fā)生使得大量的泥沙進(jìn)入河流中，泥沙含量的增加，導(dǎo)致水體中的農(nóng)藥和有機(jī)質(zhì)的含量隨之增加，這是水體污染的重要來源之一。這些污染物質(zhì)導(dǎo)致水體的基本生態(tài)環(huán)境發(fā)生了改變，也就使得自身水體的基本生態(tài)功能遭到了破壞，自身凈化能力被大幅度削弱，對人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生不利影響。流入水體的物質(zhì)越多，污染就越嚴(yán)重，水體自身的凈化能力降低，后續(xù)水體治理的難度也非常大。

4 保護(hù)水土資源的具體措施

4.1 加強(qiáng)水土保持理論研究，推廣水土資源保護(hù)技術(shù)

第一，在水土保持理論的研究和深入探討的論證過程中，解決水利工程持續(xù)發(fā)展的相關(guān)工作理論還需要取得進(jìn)一步的發(fā)展。當(dāng)前理論基礎(chǔ)相對薄弱、方法落后，需要在新時期的水利工程可持續(xù)發(fā)展過程中建立系統(tǒng)的科學(xué)基礎(chǔ)，為水土資源保護(hù)和相關(guān)工作的進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供科學(xué)的指導(dǎo)。

第二，在推進(jìn)水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的過程中，需要以提升系統(tǒng)執(zhí)行能力和相關(guān)工作技術(shù)為突破口，從全面調(diào)整、發(fā)展建設(shè)理念等多方面解決好水土保持方案不科學(xué)、不系統(tǒng)的相關(guān)問題，形成具有高度可操作性的水利工程建設(shè)發(fā)展新思路、新目標(biāo)、新途徑，從工作策略方面進(jìn)行有效的調(diào)整和發(fā)展，從而使水利工程發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)實(shí)際建設(shè)的基本情況，積極應(yīng)用科技成果，推廣新技術(shù)，即水土資源保護(hù)技術(shù)，以減少對水土資源的破壞。

4.2 提高全員對水土保持和可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識

一方面，使廣大水利工作者在開展相關(guān)工作的過程中認(rèn)識到水土保持和可持續(xù)發(fā)展的重要性，達(dá)成科學(xué)、穩(wěn)步發(fā)展水利工程的基本共識，水利工程建設(shè)、決策、執(zhí)行等相關(guān)工作人員都要提高此方面的認(rèn)識。水利部門要積極主動開展相關(guān)工作，激發(fā)工作人員的積極性，使得水土保持和基本的建設(shè)工作可以更深入和更有效地進(jìn)行，成為水利行業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)力量，促進(jìn)水利行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

另一方面，在全社會大力開展水利可持續(xù)發(fā)展宣傳教育，通過傳統(tǒng)媒體、現(xiàn)代手段、網(wǎng)絡(luò)科技等手段開展水利可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育工作，使水利可持續(xù)發(fā)展成為全社會的共識，為全面、系統(tǒng)地開展水利工程建設(shè)和水土保持工作奠定基礎(chǔ)，使水利可持續(xù)發(fā)展內(nèi)化成為全社會的基本認(rèn)識。

4.3 提高水利工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力

水利可持續(xù)發(fā)展工作目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，需要水利工作人員不斷提升自身基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為水利工程的可持續(xù)發(fā)展等提供客觀的外部工作條件。

其一，在水利行業(yè)的發(fā)展過程中，水利部門需要確定科學(xué)、有效的專業(yè)工作發(fā)展空間和技術(shù)體系等，并在此過程中制定好可持續(xù)發(fā)展的具體戰(zhàn)略，從多方面建立起再教育和提升的工作機(jī)制，使得技術(shù)人員和管理人員都能夠通過該工作機(jī)制在最大程度上提升個人的綜合素質(zhì)和相關(guān)技能?；趥€人的發(fā)展和成長需要，水利工作人員還需要從水土保持、工程建設(shè)等多方面進(jìn)行能力的提升，在個人素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)提升的同時，推動水利行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

其二，借助高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織在培訓(xùn)、開發(fā)、教育、提升等方面的獨(dú)特價值和專業(yè)優(yōu)勢，把水利工作人員的培養(yǎng)納入社會化教育的大系統(tǒng)，有效地提高全社會的資源利用效益和質(zhì)量，提高水利工作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，從多方面為水利工程事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時為實(shí)現(xiàn)水利工作人員的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)開辟新的途徑和模式。

4.4 加強(qiáng)水利工程施工各環(huán)節(jié)的防護(hù)

（1）邊坡防護(hù)工程。邊坡防護(hù)是水利工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須采取科學(xué)的措施確保邊坡的穩(wěn)定性，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。

（2）建造材料工廠和堆土場。水利水電工程建設(shè)需要開采大量的石料，極易引發(fā)山體滑坡、水土流失等自然災(zāi)害，特別是大量散土存在于石料中，由于雨水的沖刷，極易造成水土流失。因此，施工單位應(yīng)重視施工場地表土層的管理，將施工過程中產(chǎn)生的廢料集中堆放，或?qū)⑹┕み^程中產(chǎn)生的表土用于后期綠化，以提高植被的成活率。挖方回填區(qū)設(shè)置擋墻、抗滑樁，以防止水土流失。

（3）建造道路。水利建設(shè)過程中會涉及公路施工，因此有關(guān)部門應(yīng)做好防護(hù)工作，通過修建邊坡溝等措施，減少水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

5 結(jié)束語

綜上所述，人與自然的和諧發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利工程也是十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)工作，水土保持工作是可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。因此，在水土保持的工作中，相關(guān)部門應(yīng)該積極動員社會的各種力量，從技術(shù)和政策方面保障水土保持工作的有效落實(shí)，緩解我國土壤侵蝕的狀況，共同創(chuàng)造和諧美好的生存環(huán)境，共同應(yīng)對洪水、泥石流等災(zāi)害。