杜小衛(wèi)

中交二公局第二工程有限公司，陜西 西安 710000

1 工程概況

案例項(xiàng)目為大連星海灣大橋主橋及東錨定錨體施工，起點(diǎn)樁號為SK1+985.110，終點(diǎn)樁號為SK2+875.110。大橋主橋?yàn)殡p塔三跨地錨式懸索橋，跨度布置820m。索塔為“門”式框架結(jié)構(gòu)，由上下橫梁和塔柱組成，塔柱下橫梁以上高87.38m，以下高24.93m，主塔高112.31m。項(xiàng)目屬于完全海上施工項(xiàng)目。

2 項(xiàng)目施工安全管理特點(diǎn)及難點(diǎn)

（1）自然環(huán)境較差。項(xiàng)目地處大連星海灣，水文情況復(fù)雜，氣候多變在很大程度上影響施工，也給安全生產(chǎn)帶來了極大的威脅，加之特殊的地理位置對偏南風(fēng)非常敏感。

（2）施工安全管理難度大、任務(wù)重。主橋施工區(qū)域海上施工人員和施工材料全部須通過施工船舶運(yùn)送，施工材料和人員運(yùn)輸任務(wù)繁重。施工材料和人員的運(yùn)輸貫穿于整個(gè)施工過程，人員上下船、材料的裝卸頻率很高，運(yùn)往施工區(qū)域的水域路線大風(fēng)浪頻發(fā)，施工安全風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。

（3）施工作業(yè)人員相對分散。項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)加工廠遠(yuǎn)在旅順，東、西索塔及錨碇施工相對獨(dú)立，施工人員比較分散，交通不便，不能按照傳統(tǒng)的方式組織大規(guī)模的集中培訓(xùn)。

（4）項(xiàng)目一線參建人員活動(dòng)范圍有限。一線施工作業(yè)人員長時(shí)期面對茫茫大海，在海上施工平臺(tái)工作和生活，活動(dòng)范圍有限。生活、娛樂設(shè)施不足，相對陸地及其他施工環(huán)境相比環(huán)境較差，導(dǎo)致工作和生活枯燥乏味。

（5）應(yīng)急救援工作難度大。海上大浪、大風(fēng)、大霧、突風(fēng)天氣頻發(fā)，施工過程中存在較多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)；受風(fēng)浪、潮汐影響，同時(shí)海上施工遠(yuǎn)離陸地，水上交通不便直接制約著應(yīng)急工作的快速、高效、有序開展。

3 建設(shè)過程中的重要風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

3.1 氣象方面

項(xiàng)目與大連市專業(yè)氣象臺(tái)簽訂了專業(yè)氣象服務(wù)協(xié)議，及時(shí)獲取準(zhǔn)確、詳細(xì)的氣象信息，并及時(shí)發(fā)布，確保根據(jù)氣象情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外，在臨時(shí)設(shè)施和大型設(shè)備的設(shè)計(jì)和安裝時(shí)充分評估其抗風(fēng)能力，并在施工組織時(shí)合理安排施工任務(wù)，避免進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，對臨時(shí)設(shè)施和大型設(shè)備進(jìn)行檢查并加固，安排人員警戒、撤離。

3.2 水文方面

（1）結(jié)合施工海域風(fēng)浪水文信息，組織相關(guān)部門及人員對海中施工平臺(tái)結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保其具有足夠的抗風(fēng)浪能力，在施工船舶選擇時(shí)嚴(yán)格審查船舶資料確保其合規(guī)性，保證各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)滿足施工要求，各類安全裝置完好有效，同時(shí)施工作業(yè)平臺(tái)及施工船舶按要求配足必要的安全防護(hù)及救生設(shè)備設(shè)施，并經(jīng)常檢查，確保完好。

（2）及時(shí)關(guān)注天氣變化合理組織施工，危險(xiǎn)作業(yè)避開大風(fēng)浪時(shí)段，加強(qiáng)作業(yè)人施工過程管理，嚴(yán)防作業(yè)人員落水，規(guī)避惡劣風(fēng)浪天氣給施工帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）項(xiàng)目施工區(qū)域?qū)ζ巷L(fēng)極度敏感，偏南風(fēng)達(dá)到6級以上時(shí)施工區(qū)域就會(huì)有大浪出現(xiàn)，會(huì)對施工船舶產(chǎn)生較大影響，施工船舶必須采取避風(fēng)或停航措施。

3.3 交通方面

（1）要求主要管理及施工人員住在施工作業(yè)平臺(tái)，定時(shí)輪崗；制定《交通船運(yùn)行管理辦法》，明確管理人員、船舶操控人員、乘船人員的各項(xiàng)崗位安全職責(zé)。

（2）交通船?？刻幵O(shè)置安全可靠的上下梯道、警示牌并做可靠防護(hù)，教育作業(yè)人員上下船要小心謹(jǐn)慎，船舶停穩(wěn)方可上下船，船舶駕駛?cè)藛T應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真履行個(gè)人安全職責(zé)，管理指導(dǎo)上下船人員，確保安全，嚴(yán)禁任何人員隨意碰觸船舶設(shè)備內(nèi)的任何裝置。

3.4 人員思想動(dòng)態(tài)方面

為海上駐守人員配備娛樂設(shè)施，組織施工作業(yè)人員在下班期間通過娛樂活動(dòng)來調(diào)節(jié)作業(yè)人員的心情。同時(shí)，做好人員輪班安排，防止參建人員長時(shí)間在海上施工作業(yè)平臺(tái)工作、生活而產(chǎn)生心理障礙。項(xiàng)目管理人員隨時(shí)關(guān)注參建人員心理動(dòng)態(tài)，做好心理疏導(dǎo)工作。

3.5 施工作業(yè)平臺(tái)的搭設(shè)方面

為了有效規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)人員在選擇施工船舶及水上其中設(shè)備時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際充分考慮其抗風(fēng)浪能力，在施工組織時(shí)選擇氣象條件較好的天氣進(jìn)行，嚴(yán)禁在大風(fēng)浪及水文條件差的天氣施工。作業(yè)人員務(wù)必規(guī)范佩戴救生衣、安全帶等安全防護(hù)用品，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。教育所有作業(yè)人員謹(jǐn)慎作業(yè)，禁止疲勞作業(yè)，保證應(yīng)急救援準(zhǔn)備充分。

3.6 索塔高空施工作業(yè)方面

高空作業(yè)平臺(tái)及安全防護(hù)措施必須為專業(yè)設(shè)計(jì)并進(jìn)行受力計(jì)算，同時(shí)在安裝過程中嚴(yán)格把關(guān)，確保焊接質(zhì)量，對所有高空作業(yè)人員進(jìn)行體檢，嚴(yán)禁有高空禁忌證的人員從事高空作業(yè)。施工人員在行進(jìn)過程中應(yīng)降低重心或有可靠扶手，在施工過程中根據(jù)實(shí)際情況制定嚴(yán)格的安全管理制度并做好一切安全防護(hù)措施，確保施工安全。

4 日常安全管理措施

4.1 創(chuàng)造相對安全的工作、生活環(huán)境

日常安全管理中，管理人員要以人為本，為施工作業(yè)人員創(chuàng)造一個(gè)相對安全、舒適的工作、生活環(huán)境，把其作為項(xiàng)目安全管理的大事來抓。在進(jìn)行施工組織時(shí)充分考慮水上施工風(fēng)險(xiǎn)，降低人員水上流動(dòng)頻率，鋼結(jié)構(gòu)盡量在陸地后場加工完成再運(yùn)輸至施工現(xiàn)場。此外，項(xiàng)目制定了《海上施工人員安全管理規(guī)定》，嚴(yán)禁人員在施工平臺(tái)出現(xiàn)喝酒、打架斗毆及其他不安全行為，定期或不定期地對施工作業(yè)人員生活、工作環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)安全隱患排查。

4.2 確保船舶設(shè)備完好

對操作人員進(jìn)行崗前考核，杜絕不符要求的人員及不安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)場。施工過程中強(qiáng)化對新進(jìn)場船機(jī)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)檢測情況，做好安全裝置及相關(guān)操作人員證件的審查，避免不合格設(shè)備進(jìn)場、無證人員上崗，從源頭上保證船機(jī)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全可靠。

4.3 確保氣象水文信息的準(zhǔn)確性

根據(jù)項(xiàng)目部的需求及時(shí)組織人員進(jìn)行災(zāi)害性天氣定時(shí)、定點(diǎn)分析預(yù)報(bào)；實(shí)時(shí)關(guān)注氣象局網(wǎng)站“通道專項(xiàng)服務(wù)”窗口，及時(shí)查閱中長期、海洋預(yù)報(bào)和氣象內(nèi)參等全面信息；及時(shí)提供預(yù)計(jì)對施工有影響的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)，尤其是臺(tái)風(fēng)路徑、風(fēng)力風(fēng)向（7級、10級風(fēng)圈距離）、雨量等情況；對夏季35℃以上高溫、冬季5℃以下低溫及0℃以下的霜凍、冰凍天氣進(jìn)行預(yù)報(bào)。項(xiàng)目集合施工區(qū)域氣象信息，合理進(jìn)行施工組織，確保施工安全。

4.4 開展多種形式的安全教育培訓(xùn)

項(xiàng)目相關(guān)部門應(yīng)組織部分批量新進(jìn)人員，對其開展有組織、有針對性的安全教育培訓(xùn)。此外，閑暇時(shí)，現(xiàn)場管理人員應(yīng)與施工作業(yè)人員進(jìn)行交流并向其傳授安全知識，在日常安全巡查中制止“三違”行為（即違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），對違章行為進(jìn)行批評教育，通過各種渠道將安全教育工作滲透到整個(gè)安全管理工作過程中，確保施工作業(yè)人員的受教育率和受教育程度。

4.5 強(qiáng)化現(xiàn)場安全隱患排查

在日常安全管理中，專職安全管理人員每天要對施工作業(yè)平臺(tái)生活區(qū)用電、消防器材，以及施工區(qū)域配電柜、電焊機(jī)、氧氣乙炔存放、上下梯道、海上救生器材、施工材料堆放、安全防護(hù)設(shè)施等常規(guī)安全保障情況例行檢查。項(xiàng)目安全部門每周聯(lián)合生產(chǎn)、質(zhì)檢、技術(shù)、機(jī)械等相關(guān)部門對施工船機(jī)設(shè)備、各施工作業(yè)面進(jìn)行聯(lián)合安全專項(xiàng)檢查，每月項(xiàng)目部組織由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全大檢查，在特殊施工季節(jié)及重要施工工序組織開展專項(xiàng)檢查。通過各種形式檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除隱患，確保項(xiàng)目施工安全。

4.6 做好關(guān)鍵工序的安全管控工作

海上大型構(gòu)件吊裝、高空作業(yè)及水上施工平臺(tái)搭設(shè)，索塔施工中塔吊、升降機(jī)、液壓爬模，上部施工中的散索鞍、主索鞍安裝，貓道搭設(shè)和拆除，跨纜吊機(jī)施工，鋼桁梁的吊裝等工序施工作業(yè)危險(xiǎn)性很大，并且在施工過程中受海上復(fù)雜自然條件的影響較大，屬于安全管控的關(guān)鍵工序。按要求將以上施工列入專控工序范圍，明確各級管理人員職責(zé)，在施工過程中，?？毓ば蛟诿恳还?jié)段、每一結(jié)構(gòu)施工前，由項(xiàng)目技術(shù)員、專職安全員應(yīng)進(jìn)行自檢，合格后填寫?？毓ば虬踩珯z查表報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場核查合格后簽認(rèn)，嚴(yán)禁未經(jīng)核查或核查不合格投入使用或進(jìn)入下一道施工程序。?？毓ば虬踩珯z查表中的檢查內(nèi)容事先按照分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)源辨識成果填寫。通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芸卮胧┯行б?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故。

4.7 落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”

項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理形成區(qū)域管理主管負(fù)責(zé)制，要求各施工區(qū)域主管，在抓施工生產(chǎn)的同時(shí)負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)塊安全，并作為工作業(yè)績考核重點(diǎn)。明確安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。項(xiàng)目根據(jù)所有管理人員各自崗位職責(zé)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成安全生產(chǎn)人人管、安全生產(chǎn)處處有人管的局面。

5 結(jié)束語

在大連星海灣大橋海上施工項(xiàng)目中，安全管理人員結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，開展精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作，嚴(yán)格管控各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，施工各個(gè)環(huán)節(jié)安全狀態(tài)始終可控，未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故，有效保證了項(xiàng)目施工安全，為類似海上工程的施工安全管控積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。