胡名珍

（山東省臨沂市沂南縣蒲汪鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，山東 臨沂 276304）

0 引言

隨著我國改革的深入和經濟的發(fā)展，為了適應新時代水利建設發(fā)展與要求，國家加大了對水利水電工程的投入，水利水電工程建設發(fā)展也達到了前所未有的高度，水利水電施工領域也經過多年的總結探究出了一種完善的水利工程建筑管理模式。但是受人員素質、人員分工、功能質量管理、施工過程控制等方面的影響，水利水電工程在建設管理的過程中不可避免的存在一些問題，這些問題的存在嚴重限制了整個工程的建設發(fā)展。就此，文章現(xiàn)就水利水電工程建設管理中存在的問題進行分析，并相應的提出解決對策。

1 水利水電工程建設管理意義分析

在水利水電工程管理建設職能的劃分上不明確，這對整個的水利工程建設影響較大，水利工程大多屬于公共設施，一些管理部門之間存在重復管理或者監(jiān)管不到的現(xiàn)象，從而使管理失效。水利工程管理建設的施工環(huán)境較為復雜，所以施工項目中的施工技術更新速度較慢，跟不上時代的發(fā)展，對水利工程建設的發(fā)展影響較大。施工人員的資質是評定施工質量的重要尺度，有些施工人員不具備施工資質，而由于水利工程建設的復雜程度較高，所以對施工人員的資質要求也十分專業(yè)，不具備專業(yè)資質的施工人員缺少專業(yè)化訓練，不懂標準化施工要求，法律意識淡薄，所以在施工上容易形成安全隱患。水利水電工程建設管理是為了達到既定水利工程發(fā)展目標而制定的工程施工方案、建筑物管理方法、經費預算計劃。水利水電工程建設管理優(yōu)劣直接影響整個工程的投資效益和工程安全。第一，水利水電工程建設管理對水利工程造價的影響。水利工程項目建設一般包含項目決策、項目設計和項目實施，管理和決策是影響工程投資的關鍵。在工程項目作出投資決策之后接下來就需要開展工程管理，工程管理優(yōu)劣直接影響到整個工程的質量。第二，水利水電工程建設管理對運行費用的重要影響。水利工程的一次性費用投資和運行費用消耗呈現(xiàn)出一種反比的關系，水利水電工程管理的存在能夠更好的權衡費用運行和投資的關系[1]。

2 水利水電工程建設管理存在的問題

2.1 基本資料準備不詳細

基本資料準備不完備一般會在整個水利工程的管理審查中發(fā)現(xiàn)，從整個水利水電工程發(fā)展實際情況來看，地質、水文、氣象等情況都會影響整個工程施工方案的選擇。在工程管理中計算公式的錯誤使用、參數(shù)不確定等問題都會影響工程管理。加上在整個工程管理中存在交叉作業(yè)的現(xiàn)象，無形中加大了工程管理變更的發(fā)生，不僅會對管理審查帶來麻煩，而且還會引發(fā)拖延工期的問題。

2.2 工程管理方向不明確

在水利水電工程發(fā)展建設的過程中有比較多的現(xiàn)場管理人員將杜絕違章施工、強化質量監(jiān)督管理、樹立安全意識等口號掛在嘴邊，在具體的施工操作中并沒有充分落實這些工作，由此使得整個工程建設發(fā)展缺乏清晰明確的方向和概念，加上質量監(jiān)督管理部門的混亂，最終導致水利水電工程建設管理工作無法真切落實，也使得整個工程的后續(xù)發(fā)展出現(xiàn)了一系列質量問題。

2.3 工程管理人員素質不高，權責分工不明確

在水利水電工程管理中有一些管理人員沒有嚴格按照施工規(guī)定來進行工程管理，還有一些員工在現(xiàn)場施工中沒有嚴格履行自己的工作職責，最終不僅影響了工程進度，而且也影響了工程施工質量。

2.4 工程建設資金缺乏

水利水電工程的建設發(fā)展和社會經濟進步存在密切的關聯(lián)，因此，想要提升整個水利水電工程的施工質量，實現(xiàn)水利工程建設發(fā)展和社會經濟的適應，需要持續(xù)性的為水利工程建設發(fā)展提供資金支持。但是從當前發(fā)展實際情況來看，水利水電工程在發(fā)展建設的過程中沒有得到充足的資金支持，在資金缺乏的情況下限制了整個工程的發(fā)展建設[2]。

2.5 水利工程建設管理程序執(zhí)行不規(guī)范

水利水電工程多數(shù)為公益性的項目，在具體發(fā)展建設的過程中有時候會遇到一些資金缺乏問題，且從發(fā)展實際情況來看，水利水電工程多數(shù)擁有國家政府機構支持。但是在具體實施管理中水利水電工程的建設發(fā)展沒有嚴格遵循一定的操作程序，最終導致水利水電工程建設出現(xiàn)了一系列的問題。

3 水利水電工程建設管理問題的解決對策

3.1 確保基礎資料的真實有效

按照現(xiàn)階段所實行的水文計算規(guī)范要求，在水利工程管理的過程中需要相關人員強化對水文資料的審查管理，并盡可能的減少外界環(huán)境、人為操作、推算技術失誤等對整個水利水電工程發(fā)展建設的不利影響。為了能夠達到以上發(fā)展目標，在實施水利水電工程管理的時候需要相關人員仔細檢查各個資料，對引進的資料進行全面的分析，在確認無誤之后予以使用。

3.2 明確水利水電工程建設發(fā)展方向

水利水電工程建設發(fā)展要隨著社會經濟的發(fā)展變化而變化，因為只有這樣才能夠確保水利工程的施工建設發(fā)展和社會發(fā)展要求相適應。基于這樣的要求，水利水電工程在發(fā)展的建設的過程中需要緊跟社會經濟發(fā)展要求來調節(jié)發(fā)展方向，確保水利水電工程發(fā)展建設的與時俱進，將水利水電工程建設管理工作轉移到工程管理層。

3.3 提升水利水電工程管理人員的素質

為了確保水利水電工程的順利發(fā)展需要采取措施提高監(jiān)理人員素質，積極推進監(jiān)理改革工程監(jiān)理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制，目的是更好提高施工單位的技術和管理水平。另外，結合社會發(fā)展對水利工程發(fā)展建設提出的要求整個企業(yè)還需要適當?shù)囊M復合型人才，通過引進復合型人才來提升整個工程的建設發(fā)展水平，提高水利工程管理團隊的綜合素質。在引進新型人才的同時還需要注重強化對現(xiàn)有員工的培訓，在培訓中使其能夠更好的熟悉各個施工設計圖紙，掌握施工經驗。

3.4 為整個工程項目的開展提供足夠資金的支持

資金是確保水利水電工程項目順利開展的關鍵，也是整個工程順利開展的物質基礎。因此，為了能夠促進水利水電工程的長遠發(fā)展需要為工程建設提供足夠資金的支持。與此同時，整個水利水電工程還屬于一個大型工程，施工規(guī)模龐大，在建設過程中會面臨比較多的資金消耗問題，為了解決整個工程建設的后顧之憂，需要在工程建設的初期階段就為工程提供足夠多的資金支持。

3.5 打造相應的管理制度

在水利水電工程建設的過程中需要相關人員能夠明確各部門的工作職責，并在工作中完善和水利工程建設相關的章程，按照相關工作條例明確規(guī)定管理人員、施工人員的工作行為，并對他們的工作行為作出相應的獎懲，在獎懲機制的約束和規(guī)范下來更好的提升水利水電工程的建設管理水平。在水利水電工程建設管理的過程中各個行政主管部門還需要互相監(jiān)督和完善，在施工現(xiàn)場打造出一個完善的舉報制度，根據各個層次的管理單位發(fā)展需要來合理分配他們的工作權責關系，并定期對他們的工作開展巡查，全面把握和控制水利水電工程的施工進度，在發(fā)現(xiàn)施工建設問題的時候及時采取措施予以解決[3-4]。

4 結語

綜上所述，水利水電工程的發(fā)展建設在我國社會經濟發(fā)展建設中占據十分重要的地位，發(fā)揮著十分重要的作用。因此，為了能夠更好的促進社會發(fā)展需要強化對水利水電工程施工質量的關注，相關部門在積極參考和借鑒成功水利水電工程發(fā)展案例的基礎上要通過學習和思考來不斷發(fā)展現(xiàn)有水利水電工程發(fā)展存在的問題，并定期組織培訓員工來了解最新的施工管理技術和方法，通過熟練掌握這些方法來更好的解決水利水電工程發(fā)展問題，確保水利水電工程能夠更加穩(wěn)定、長遠的發(fā)展。