□文/馬莉

開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是黨中央、國務(wù)院著眼我國農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出的重大決策部署，是促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的重要舉措。

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

（一）地理位置

棗強(qiáng)縣全境平原，位于河北省東南部，衡水市南端，東面與景縣、故城縣接壤，北面與桃城區(qū)、武邑相鄰、南與邢臺(tái)市南宮縣相望，西與冀州市相連。地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 115°34′～115°58′，北緯 37°13′～37°39′之間，屬華北平原黑龍港流域，為衡水市轄縣。地勢南高北低，海拔高度為23～29米之間，地面坡度為1/6000～1/7000。全縣土地總面積為902.87平方千米。地處“兩環(huán)二線”腹地，北依京津，東臨渤海，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利快捷。

（二）自然條件

棗強(qiáng)縣位于華北平原的中南部，屬暖溫帶半干旱半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，干濕差異較大，冬季氣候干冷，雨雪較少，夏季天氣潮濕酷熱，降雨集中，秋季氣候緩慢下降，天高氣爽，降雨減少，光熱資源豐富，災(zāi)害性天氣較多，大陸性氣候特點(diǎn)顯著。

棗強(qiáng)縣的無霜期較長，平均為219天，最長為237天，最短為194天。年平均氣溫12.9℃，1月份最冷，平均氣溫為-2.8℃，極端最低氣溫為-8.7℃。7月份的氣溫最高，平均27.1℃，極端最高氣溫達(dá)42.7℃，年溫差平均在30.5℃，有利于春夏作物的生長。全縣多年平均降水量484.2毫米。我縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然降水具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，一是年內(nèi)降水分布不均。降水主要集中在夏季（6～8月），平均降水量337.5毫米，占全年降水量的68.1%，冬季最少，秋季略多于春季，春旱秋澇時(shí)有發(fā)生。二是年際降水變化大。年最大降水量為800毫米，年最小降水量304.1毫米。因此造成汛期不穩(wěn)，旱澇經(jīng)常發(fā)生。三是降水強(qiáng)度大，作物適宜的降水日數(shù)所占比率小。我縣降水多以暴雨形式出現(xiàn)，降水強(qiáng)度大，不能及時(shí)被土壤和農(nóng)作物吸收利用。

二、季節(jié)性休耕情況

（一）2019年度棗強(qiáng)縣季節(jié)性休耕實(shí)施面積6.93萬畝，分布在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，休耕主要采用玉米—休閑模式。季節(jié)性休耕試點(diǎn)區(qū)域耕地質(zhì)量監(jiān)測以耕地質(zhì)量提升為目標(biāo)，按照約每萬畝耕地布設(shè)1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，全縣共設(shè)立6個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，同時(shí)設(shè)置6個(gè)對照點(diǎn)。定點(diǎn)監(jiān)測調(diào)查土壤基礎(chǔ)理化性狀和水肥管理情況；夏玉米收獲后，秸稈粉碎留在地里覆蓋地面，下茬不種植冬小麥；在第二年6月初進(jìn)行夏玉米種植。對照點(diǎn)采用冬小麥-夏玉米輪作，夏玉米收獲后，秸稈粉碎后直接種植冬小麥，第二年6月初小麥?zhǔn)斋@后種植夏玉米。

（二）季節(jié)性休耕試點(diǎn)區(qū)第1次監(jiān)測在主栽作物夏玉米收獲后，小麥季進(jìn)行休閑，試點(diǎn)區(qū)監(jiān)測時(shí)間為2019年9月30日～10月7日。非季節(jié)性休耕對照區(qū)第1次監(jiān)測也在2019年9月30日～10月7日進(jìn)行，開展野外調(diào)查，現(xiàn)場測定耕層土壤容重、含水量等指標(biāo)，調(diào)查作物名稱、作物品種、播種日期、收獲日期、肥料投入，現(xiàn)場監(jiān)測果實(shí)產(chǎn)量、莖葉生物量等指標(biāo)。

三、作物產(chǎn)量現(xiàn)狀

休耕和對照點(diǎn)的夏玉米畝產(chǎn)量見表1，休耕的平均產(chǎn)量為623±12千克，對照區(qū)監(jiān)測點(diǎn)平均值為627±15千克，休耕于對照無差異；休耕和對照的變異系數(shù)分別為1.94%和2.40%，變異系數(shù)不大。對照的小麥畝產(chǎn)量為562±43千克，變異系數(shù)7.59%。

表1 休耕和對照的產(chǎn)量 （千克/畝）

四、提高耕地質(zhì)量的對策建議

棗強(qiáng)縣處于華北平原漏斗區(qū)，地下水超采較嚴(yán)重，實(shí)施休耕試點(diǎn)的目的是適當(dāng)壓減冬小麥種植面積，推廣雨熱同季的玉米、油料作物和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆等，減少地下水開采量，同時(shí)保證休耕期間的土壤肥力不降低。

（一）制定合理的輪作休耕制度

休耕是指在原本可以種植農(nóng)作物的季節(jié)，不對可耕種的土地進(jìn)行利用，休耕是開展輪作的一種主要形式。我國的輪作休耕制度的目的是為了改“粗放型”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為“精耕細(xì)作型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，防止農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)投入的結(jié)構(gòu)，改善地下水超采以及農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀。在輪作休耕制度中，休耕不代表撂荒，而對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的耕地進(jìn)行治理，通過種植綠肥增加土地肥力。因此，棗強(qiáng)縣要建立適合本縣域的輪作休耕制度，在農(nóng)田休耕期間，要統(tǒng)一規(guī)劃，不過度利用，不撂荒，不棄之不管，保證不利用地下水的同時(shí)，不降低耕地質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)輪作休耕宣傳工作

輪作和休耕都是以土地資源的永續(xù)利用為主要的目標(biāo)，通過開展輪作和休耕，減少土地的復(fù)種指數(shù)，減輕土地的壓力，涵養(yǎng)土地的水土，提高土地的綜合生產(chǎn)力，在減少農(nóng)業(yè)污染的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。讓農(nóng)業(yè)種植戶正確認(rèn)識(shí)休耕的重要性，是土地可持續(xù)發(fā)展的需要，是水資源節(jié)約利用的需要，明確認(rèn)識(shí)休耕不代表不管，而是要適宜性地調(diào)整，種養(yǎng)結(jié)合。對于休耕模式，可以采用夏玉米與豆科作物如苜蓿進(jìn)行輪作，苜蓿直接還田，進(jìn)而提高土壤肥力。傳統(tǒng)的輪作可以調(diào)整為夏玉米與耐瘠薄耐干旱的豆類輪作、冬小麥-夏玉米-春玉米二年三熟的輪作模式。

（三）積極推行“節(jié)水型”輪作休耕模式

棗強(qiáng)的地下水漏斗區(qū)長期以“夏玉米+冬小麥”輪作方式進(jìn)行種植，由于生態(tài)環(huán)境和地理因素的限制，冬小麥的種植需要抽取大量的地下水來進(jìn)行灌溉，棗強(qiáng)縣調(diào)查資料顯示，傳統(tǒng)冬小麥-夏玉米輪作農(nóng)田的灌水量為120～150立方/畝，這無疑加重了地下水水資源的負(fù)擔(dān)，也增加了冬小麥的生產(chǎn)成本，這種輪作模式，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益都比較低下；休耕農(nóng)田的夏玉米灌水量為30～50立方/畝，顯著降低了用水量。因此除休耕外，可以推行以下“節(jié)水型”輪作模式，先種植2～5年的豆科牧草，諸如紫云英、紫花苜蓿等，然后使用翻耕機(jī)等對土地進(jìn)行翻壓，之后進(jìn)行2年農(nóng)作物輪作。這種輪作模式的好處是，在不中斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下，可以起到改善土地肥力的效果，減少肥料投入、增加農(nóng)作物產(chǎn)量的效果。

（四）選擇合適的休耕模式

在地下水漏斗區(qū)開展的休耕可以分為兩種：季節(jié)性休耕和周年性休耕。對地下水漏斗區(qū)不太嚴(yán)重的地區(qū)，可以采取“一季休耕、一季雨養(yǎng)”的形式，采取冬閑夏種的模式。在冬季進(jìn)行休耕，不種植冬小麥等農(nóng)作物，只在夏天種植一季雨養(yǎng)作物，比如春播玉米、花生、雜糧、雜豆等?；蛘咴诙痉N植冬季綠肥養(yǎng)地，夏天正常種植玉米、花生、紅薯等農(nóng)作物。對于比較嚴(yán)重的地區(qū)，可進(jìn)行全年休耕，不種植任何作物，進(jìn)行休閑；或是全年進(jìn)行綠肥種植，形成”夏綠肥-冬綠肥”輪作，然后根據(jù)休耕的效果決定休耕時(shí)間的長短。在選擇休耕種植綠肥種類時(shí)，冬季可以選擇的綠肥作物：二月蘭、黑麥草等；夏季可以選擇的綠肥作物有：蘇丹草、豇豆等。