郭光輝

3月11日下午，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。在表決“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案時，坐在會場后六區(qū)29排104號座位上的全國人大代表陳國民激動地按下了贊成鍵。因為綱要草案修改稿采納了他的建議，在第五十章第四節(jié)增加了“開展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)”的表述。

陳國民代表現(xiàn)任全國人大常委會委員、全國人大外事委副主任委員，多年從事人大外事工作，曾任全國人大常委會副秘書長。2018年9月，陳國民當(dāng)選為中國殘疾人聯(lián)合會第七屆主席團(tuán)副主席。

3月6日下午，上海代表團(tuán)分組審議政府工作報告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。在第三小組，陳國民代表的審議發(fā)言令人動容。陳國民動情地說：“我是一名殘疾人工作者，也是一名殘疾孩子的父親。殘疾孩子需要什么？殘疾人家庭需要什么？殘疾人工作者在想什么？如何推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展？這是我一直思考的問題，已經(jīng)融化在我的血液中。”

陳國民代表在審議發(fā)言中說，黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人工作。在過去的一年，殘疾人事業(yè)和殘疾人工作取得新進(jìn)展新成效。但是，殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在一些問題，需要在改革發(fā)展中予以重視和解決。為此，他提出五點建議：一是著力推進(jìn)實現(xiàn)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接;二是提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)加強殘疾人預(yù)防工作力度;三是完善殘疾人教育保障機制;四是大力幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè);五是提升無障礙環(huán)境建設(shè)和服務(wù)水平，加強殘疾人信息無障礙建設(shè)。同時，他對政府工作報告中涉及殘疾人工作的部分提出了四條修改建議，對“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案第五十章《保護(hù)婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益》中的第四節(jié)《提升殘疾人保障和發(fā)展能力》提出六條修改建議。

在場外通過視頻會議聽會的國家發(fā)改委有關(guān)同志認(rèn)真記錄了陳國民代表的審議發(fā)言，并在會后向上海代表團(tuán)工作人員索要了陳國民發(fā)言稿的圖片，以便全面了解他審議發(fā)言的內(nèi)容。

上海代表團(tuán)第三小組的代表都知道，陳國民代表在全國人大會議上多次就殘疾人事業(yè)和殘疾人工作提出建議。陳國民代表對筆者說：“我國有8500萬殘疾人，在全國人大會議上應(yīng)該聽到他們的聲音。作為一名全國人大代表、一名殘疾人工作者，為殘疾人代言是我的使命，更是我的責(zé)任?！碑?dāng)選全國人大代表后，他先后赴吉林、上海、河南等地調(diào)研殘疾人工作，走進(jìn)重度殘疾人家庭，面對面聽取殘障人士和殘疾人工作者的呼聲，了解他們的困難和訴求。本屆人大以來，陳國民代表已提交促進(jìn)殘疾兒童融合教育、加強殘疾人職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)、支持殘保金更多用于殘疾人就業(yè)等12件代表建議。在本次大會上，陳國民代表又提交了在普通學(xué)校中對殘障兒童實行“一人一案”、規(guī)范殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員等五件代表建議。

3月9日下午，國家發(fā)改委為上海代表團(tuán)代表加開專場“云反饋”，以視頻方式集中答復(fù)代表建議和審議發(fā)言，陳國民代表應(yīng)邀參加，進(jìn)一步說明了相關(guān)建議。3月10日上午，陳國民代表收到了國家發(fā)改委辦公廳的感謝信，告知：國家發(fā)改委根據(jù)他的建議，在“十四五”規(guī)劃綱要草案第五十章第四節(jié)中增加“開展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)”表述，其他相關(guān)具體建議也將在“十四五”專項規(guī)劃中進(jìn)行研究部署。收到這封加蓋著鮮紅印章的感謝信，陳國民代表十分高興，他說：“這是踐行‘人民至上‘人民政府為人民理念的具體體現(xiàn)，我感到滿滿的獲得感?！彼?dāng)即致信國家發(fā)改委表達(dá)感謝之意，同時希望國家發(fā)改委“一如既往地關(guān)心支持發(fā)展殘疾人事業(yè)、促進(jìn)殘疾人工作，為殘疾人全面發(fā)展在‘十四五期間打下堅實基礎(chǔ)而共同努力”。

陳國民代表表示，會后他將繼續(xù)加強與國務(wù)院有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，推動解決殘疾人群體的實際困難。