張?jiān)T 曹彥波 王 茜 鄧樹榮 杜浩國(guó) 張方浩

（云南省地震局，昆明 650224）

引言

政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急管理能力直接影響政府公信力和社會(huì)服務(wù)水平,在應(yīng)急管理的每個(gè)環(huán)節(jié)均需要相應(yīng)信息作為支撐（雷志梅等，2014）。我國(guó)地震災(zāi)害頻發(fā)，隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，地震發(fā)生前后可以獲取的信息越來越豐富，地震部門可以提供的應(yīng)急信息產(chǎn)品越來越多樣化。但目前地震應(yīng)急信息產(chǎn)品在震前應(yīng)急準(zhǔn)備、震后應(yīng)急處置等階段仍存在信息推送不夠全面、分類分級(jí)推送機(jī)制不夠完善、不同對(duì)象的信息差異化服務(wù)水平較低、政府部門間信息共享程度低等問題，這明顯不適應(yīng)我國(guó)新的應(yīng)急管理模式對(duì)地震應(yīng)急信息服務(wù)的要求。分析政府部門對(duì)地震應(yīng)急信息產(chǎn)品的需求情況及差異，對(duì)進(jìn)一步做好地震應(yīng)急信息分類分級(jí)推送、需求差異化服務(wù)，充分發(fā)揮地震應(yīng)急信息作用，提升政府各行業(yè)部門協(xié)同協(xié)作水平，提高政府地震應(yīng)急管理水平具有較強(qiáng)的實(shí)際意義和研究?jī)r(jià)值。

國(guó)內(nèi)許多學(xué)者在應(yīng)急信息需求服務(wù)方面進(jìn)行了大量分析研究，胡代平等（2007）從政府角度分析了政府危機(jī)應(yīng)急管理過程中所需要的各種信息；蘇桂武等（2003）闡述了地震應(yīng)急信息的特征及作用；高建國(guó)（2004）研究了地震應(yīng)急期劃分和主要工作任務(wù)；按各類地震應(yīng)急信息產(chǎn)品特點(diǎn)，白仙富等（2010）、董曼等（2014）、張翼等（2016）基于不同分類目的、分類原則與依據(jù)對(duì)地震應(yīng)急信息分類進(jìn)行了研究；聶高眾等（2012）總結(jié)了當(dāng)前地震災(zāi)情服務(wù)的發(fā)展情況，對(duì)中國(guó)地震應(yīng)急災(zāi)情服務(wù)中存在的問題進(jìn)行了分析；張方浩等（2015）分析了省級(jí)地震應(yīng)急信息公共服務(wù)平臺(tái)中不同服務(wù)對(duì)象的信息需求；王海鷹等（2016）將地震應(yīng)急救援信息需求進(jìn)行初步歸納；宮玥等（2018）評(píng)估了地震應(yīng)急決策對(duì)信息的需求與當(dāng)前信息供給之間的差距。上述研究成果為本文地震應(yīng)急信息產(chǎn)品需求分析提供了重要參考和理論依據(jù)。

本文在上述研究成果的基礎(chǔ)上，以云南各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部成員單位為主的政府部門對(duì)地震應(yīng)急信息需求的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為例，分析政府部門對(duì)地震應(yīng)急信息的總體需求情況及不同影響因素下的需求差異，以期為地震部門提高信息精準(zhǔn)化服務(wù)水平提供參考。

1 研究方法

1.1 技術(shù)路線

本文參考已有地震應(yīng)急信息的分類方法和研究結(jié)果，認(rèn)真梳理云南近年多次地震前后地震部門產(chǎn)出的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品，結(jié)合政府部門在歷史地震中的信息需求確定研究?jī)?nèi)容，以云南各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部成員單位為主的政府部門為研究對(duì)象，進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)。通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，收集整理數(shù)據(jù)。采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和需求差異分析，針對(duì)研究結(jié)果提出建議，具體技術(shù)路線如圖1 所示。

圖1 研究技術(shù)路線Fig. 1 Research method and technical route

1.2 問卷設(shè)計(jì)

在明確研究?jī)?nèi)容和研究對(duì)象的前提下，按照可靠性高、目的性強(qiáng)、邏輯性完整、通俗易懂的原則進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)?；诘卣鸢l(fā)生前后的時(shí)間軸，對(duì)震前應(yīng)急準(zhǔn)備和震后應(yīng)急處置階段開展研究。按照不同應(yīng)急信息的屬性特征，將震前應(yīng)急準(zhǔn)備階段信息分為區(qū)域地震背景信息、歷史地震處置經(jīng)驗(yàn)、區(qū)域地震災(zāi)害預(yù)評(píng)估信息、地震應(yīng)急預(yù)案信息4 類，共包含14 種信息產(chǎn)品；震后應(yīng)急處置階段信息分為震情信息、震區(qū)背景信息、震區(qū)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、對(duì)策建議參考信息4 類，共包含18 種信息產(chǎn)品。問卷內(nèi)容主要包括以下部分：（1）基本信息，收集被調(diào)查人員所在單位級(jí)別、啟動(dòng)響應(yīng)震級(jí)、震后主要工作任務(wù)①云南省省人民政府辦公廳，云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省地震應(yīng)急預(yù)案的通知（云政辦發(fā)〔2014〕16 號(hào)）.等信息，目的是便于研究不同服務(wù)對(duì)象對(duì)應(yīng)急信息的需求差異；（2）收集震前應(yīng)急準(zhǔn)備和震后應(yīng)急處置階段的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品需求情況，目的是研究不同類別應(yīng)急信息存在的需求差異，調(diào)查具有代表意義的5 種震后動(dòng)態(tài)更新信息在不同時(shí)段（震后0～2 h、2～6 h、6～24 h、24～72 h）的需求情況，分析不同時(shí)段下震后動(dòng)態(tài)更新信息的需求變化（表1）。

表1 調(diào)查問卷Table 1 Contents of the questionnaire

1.3 應(yīng)急信息需求程度評(píng)估方法

采用Z 標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)比較法，將政府部門對(duì)某種地震應(yīng)急信息產(chǎn)品的需求比例與整體需求平均比例之差除以標(biāo)準(zhǔn)差，得到需求標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)高低給出一般、中等、高、特高4 個(gè)需求等級(jí)（表2），具體算法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

表2 地震應(yīng)急信息需求程度劃分標(biāo)準(zhǔn)Table 2 Grade of the demand of earthquake emergency information and corresponding parameter values

式中，Zi表示某個(gè)地震應(yīng)急信息產(chǎn)品的需求標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；Si表示某個(gè)地震應(yīng)急信息產(chǎn)品的需求比例；Sˉ表示政府部門對(duì)整體地震應(yīng)急信息產(chǎn)品的平均需求比例； σ表示地震應(yīng)急信息產(chǎn)品需求的標(biāo)準(zhǔn)差。

1.4 卡方檢驗(yàn)

分別假設(shè)不同行政級(jí)別、響應(yīng)震級(jí)、震后工作任務(wù)的政府部門對(duì)某種地震應(yīng)急信息產(chǎn)品需求不存在差異，通過卡方檢驗(yàn)分析不同行政級(jí)別、響應(yīng)震級(jí)、震后工作任務(wù)對(duì)某種地震應(yīng)急信息產(chǎn)品的需求相對(duì)選擇頻數(shù)和占比情況，進(jìn)而進(jìn)行差異判斷?？ǚ綑z驗(yàn)的基本公式如下：

2 結(jié)果分析與討論

2.1 調(diào)查問卷總體情況

依托云南各級(jí)地震部門，向云南省、市（州）、縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部成員單位發(fā)放地震應(yīng)急信息產(chǎn)品需求網(wǎng)絡(luò)問卷，收到反饋問卷3 793 份，剔除無效問卷，回收有效問卷2 259 份，回收率為59.5%。問卷數(shù)據(jù)具有以下特征：從年齡上看，80%的被調(diào)查者年齡在18～50 歲；從工作單位上看，包含應(yīng)急管理、民政、自然資源、住建、交通等大部分政府行業(yè)部門，其中市（州）、縣（區(qū)）政府部門問卷占94%，省級(jí)政府部門占6%；從震后主要工作任務(wù)上看，排在前5 位的是信息收集報(bào)送、綜合協(xié)調(diào)、受災(zāi)群眾安置、人員搜救、社會(huì)動(dòng)員，后5 位是涉外事務(wù)、監(jiān)督監(jiān)察、電力保障、通訊保障、直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估；從應(yīng)急信息需求上看（表3），地震應(yīng)急信息的總體需求平均比例為76.1%，震前應(yīng)急準(zhǔn)備階段的總體需求平均比例為74.4%，其中預(yù)案信息的平均比例最高，歷史地震處置經(jīng)驗(yàn)最低；震后應(yīng)急處置階段的總體需求平均比例為77.4%，震情信息的平均比例最高，震區(qū)背景信息最低。對(duì)比兩階段的需求比例標(biāo)準(zhǔn)差，可以發(fā)現(xiàn)震后應(yīng)急階段的地震應(yīng)急信息離散程度更大，需求差異程度更高。

表3 不同地震應(yīng)急信息的需求比例Table 3 Proportions of the demand for earthquake emergency information

2.2 震前應(yīng)急準(zhǔn)備階段的信息需求分析

震前應(yīng)急準(zhǔn)備階段的14 種信息產(chǎn)品不存在權(quán)重差別，對(duì)需求比例進(jìn)行Z 標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)比較，并按統(tǒng)一的需求程度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)（表4）。可以看出，政府部門對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)分布圖、地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息等產(chǎn)品的需求等級(jí)是特高；對(duì)地震帶分布、歷史地震震中分布圖、歷史地震處置經(jīng)驗(yàn)等產(chǎn)品的需求等級(jí)是高；對(duì)烈度區(qū)劃圖、地震人員死亡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖、地震經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖、區(qū)域地震災(zāi)害預(yù)評(píng)估信息等產(chǎn)品的需求等級(jí)是中等；對(duì)活動(dòng)構(gòu)造分布圖、地震動(dòng)參數(shù)圖、歷史地震災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估報(bào)告、地震經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖等產(chǎn)品的需求等級(jí)是一般，說明政府部門更關(guān)注地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)分布、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)產(chǎn)品，對(duì)活動(dòng)構(gòu)造、地震動(dòng)參數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估等相關(guān)的產(chǎn)品興趣較小。

表4 震前應(yīng)急準(zhǔn)備階段不同應(yīng)急信息的需求程度Table 4 Demand on the earthquake emergency information for earthquake preparedness

通過卡方檢驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)不同行政級(jí)別下活動(dòng)構(gòu)造圖、地震帶分布、地震動(dòng)參數(shù)圖的P值小于0.05，拒絕原假設(shè)，說明存在顯著差異(表5)。

表5 （不同行政級(jí)別）拒絕H0 的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品Table 5 (Different administrative levels)Products of earthquake emergency information on condition that the null hypothesis is rejected

通過卡方檢驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)不同響應(yīng)震級(jí)下地震應(yīng)急預(yù)案的P值小于0.05，拒絕原假設(shè)，說明存在顯著差異(表6)。

表6 （不同響應(yīng)震級(jí)）拒絕H0 的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品Table 6 (Different response magnitudes)Products of earthquake emergency information on condition that the null hypothesis is rejected

對(duì)比具有顯著差異的信息需求比例（表7、表8）發(fā)現(xiàn)，相比省級(jí)政府部門，地方政府部門在震前更關(guān)注地震帶分布、重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、地震動(dòng)參數(shù)圖等可以為當(dāng)?shù)亻_展區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)及提高城市抗震安全性的信息；隨著響應(yīng)震級(jí)的提高，對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案的需求增大，說明在地方政府部門的認(rèn)知中，地震越大，越需要地震應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)工作，以保證震后能夠有序有效開展地震應(yīng)急救援，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

表7 （不同行政級(jí)別）拒絕H0 的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品需求比例Table 7 (Different administrative levels)Proportions of the demand on the products of earthquake emergency information on condition that the null hypothesis is rejected

表8 （不同響應(yīng)震級(jí)）拒絕H0 的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品需求比例Table 8 (Different response magnitudes)Proportions of the demand on the products of earthquake emergency information on condition that the null hypothesis is rejected

2.3 震后應(yīng)急處置階段的信息需求分析

震后應(yīng)急處置階段18 種信息產(chǎn)品不存在權(quán)重差別，對(duì)需求比例進(jìn)行Z 標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)比較，并按統(tǒng)一的需求程度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)（表9）。可以發(fā)現(xiàn)，政府部門對(duì)地震三要素、地震預(yù)警信息、震中距震情信息、震區(qū)快速評(píng)估信息、應(yīng)急處置對(duì)策建議等產(chǎn)品有特高需求；對(duì)地震震中分布、地震部門應(yīng)急處置情況、地震烈度調(diào)查實(shí)況、地震有感范圍、地震輿情監(jiān)控報(bào)告及地震謠言處置對(duì)策等產(chǎn)品有高需求；對(duì)強(qiáng)震記錄、余震序列、地震趨勢(shì)研判意見、震區(qū)航拍區(qū)域建議等產(chǎn)品有中等需求；對(duì)地震成因、震區(qū)構(gòu)造背景信息、震區(qū)歷史地震災(zāi)害背景信息、地震烈度圖等產(chǎn)品僅有一般需求。說明政府部門在震后應(yīng)急處置階段最迫切需求地震發(fā)生位置、可能造成的破壞評(píng)估、應(yīng)急處置建議等相關(guān)產(chǎn)品，而對(duì)地震成因、震區(qū)地震背景、地震烈度圖等產(chǎn)品的關(guān)注度較低。

表9 震后應(yīng)急處置階段不同應(yīng)急信息的需求程度Table 9 Degree of the demand on the earthquake emergency information in the stage of post-earthquake response

通過卡方檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在震后應(yīng)急處置階段，不同行政級(jí)別在地震成因、地震趨勢(shì)研判意見的需求上有顯著差異（表10）；不同響應(yīng)震級(jí)在地震震中分布、地震部門應(yīng)急處置情況、震區(qū)航拍區(qū)域建議上有顯著差異（表11）；震后不同工作任務(wù)在地震部門應(yīng)急處置情況、余震序列、地震成因上有顯著差異（表12）。

表10 （不同行政級(jí)別）拒絕H0 的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品Table 10 (Different administrative levels)Products of earthquake emergency information on condition that the null hypothesis is rejected

表11 （不同響應(yīng)震級(jí)）拒絕H0 的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品Table 11 (Different response magnitudes)Products of earthquake emergency information on condition that the null hypothesis is rejected

表12 （震后不同工作任務(wù)）拒絕H0 的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品Table 12 (Different tasks after the earthquake)Products of earthquake emergency information on condition that the null hypothesis is rejected

對(duì)比具有顯著差異的信息需求比例（表13、表14）發(fā)現(xiàn)，對(duì)不同行政級(jí)別而言，省級(jí)政府部門比地方政府部門更注重震后地震成因和地震趨勢(shì)判斷意見等信息，以便從整體上把握地震災(zāi)害規(guī)模和震情趨勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方行業(yè)力量，安排部署抗震救災(zāi)工作；對(duì)不同響應(yīng)震級(jí)，發(fā)生5.0 級(jí)以下地震時(shí)，地震造成的破壞輕，震害情況不明顯，大多數(shù)情況下主要由地震部門進(jìn)行處理，其他政府部門視情況開展處置工作，所以更關(guān)注地震部門應(yīng)急處置情況等有助于了解震區(qū)情況的信息；發(fā)生5.0 級(jí)及以上地震時(shí)，地震造成的破壞重，影響大，政府各行業(yè)部門基本啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，故對(duì)地震震中分布、震區(qū)航拍區(qū)域建議等可以為應(yīng)急處置提供參考的信息更加關(guān)注。

表13 （不同行政級(jí)別）拒絕H0 的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品需求比例Table 13 (Different administrative levels)Proportions of the demand for products of earthquake emergency information on condition that the null hypothesis is rejected

表14 （不同響應(yīng)震級(jí)）拒絕H0 的地震應(yīng)急信息產(chǎn)品需求比例Table 14 (Different response magnitudes)Proportions of the demand for products of earthquake emergency information on condition that the null hypothesis is rejected

震后不同工作任務(wù)中，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)害排查與監(jiān)測(cè)、社會(huì)動(dòng)員、治安維護(hù)、新聞宣傳的行業(yè)部門更關(guān)注地震部門應(yīng)急處置情況，該信息有利于新聞部門及時(shí)向社會(huì)公布應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)情況；承擔(dān)受災(zāi)群眾安置、（交通、通訊、電力）保障、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、涉外事務(wù)的行業(yè)部門更關(guān)注余震序列，該信息對(duì)住建部門安排生命線工程和基礎(chǔ)設(shè)施功能恢復(fù)的搶修巡檢工作具有幫助；承擔(dān)信息收集與報(bào)送、（交通、通訊、電力）保障、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)害排查與監(jiān)測(cè)的行業(yè)部門更重視地震成因，該信息為電力部門進(jìn)行電力線路隱患排查提供了參考（圖2）。

圖2 震后不同工作任務(wù)下顯著差異的應(yīng)急信息產(chǎn)品需求比例Fig. 2 Demand proportion of emergency information products with significant difference under different tasks after the earthquake

2.4 震后動(dòng)態(tài)更新信息的需求分析

從需求比例上看（表15），余震序列在震后0～2 h 的需求比例最高，地震烈度調(diào)查實(shí)況在震后2～6 h的需求比例最高，地震趨勢(shì)研判意見在震后6～24 h 的需求比例最高，地震部門應(yīng)急處置情況、地震輿情監(jiān)控報(bào)告及謠言處置對(duì)策在震后24～72 h 的需求比例最高。從需求變化上看，在震后72 h 內(nèi)，政府部門對(duì)地震部門應(yīng)急處置情況、地震輿情監(jiān)控報(bào)告及謠言處置對(duì)策的需求在增大；對(duì)地震烈度調(diào)查實(shí)況、余震序列信息的需求在下降；對(duì)地震趨勢(shì)研判意見的需求在震后0～24 h 內(nèi)升高，24 h 后下降。可以理解為有關(guān)地震預(yù)估研判的信息在震后0～24 h 對(duì)政府部門有幫助，然后信息價(jià)值下降，有關(guān)地震活動(dòng)及造成破壞的信息在震后0～72 h 對(duì)政府部門的幫助下降，有關(guān)地震輿情和應(yīng)急處置進(jìn)展的信息在震后0～72 h 對(duì)政府部門的幫助上升。

表15 震后動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急信息的需求比例Table 15 Proportions of the demand for the dynamically updated earthquake emergency information after the earthquake

3 結(jié)論與建議

本文基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析了政府部門對(duì)地震應(yīng)急信息的需求情況，并采用卡方檢驗(yàn)分析不同影響因素下政府部門需求差異，主要得到以下結(jié)論：

（1）政府部門對(duì)地震部門產(chǎn)出的各類地震應(yīng)急信息產(chǎn)品在需求上存在一定差別，震前應(yīng)急準(zhǔn)備階段更關(guān)注地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)分布、應(yīng)急預(yù)案等信息，震后應(yīng)急處置階段更關(guān)注地震發(fā)生位置、可能造成的破壞評(píng)估、應(yīng)急處置建議等信息；

（2）不同行政級(jí)別、不同震級(jí)、震后承擔(dān)不同工作任務(wù)的政府部門對(duì)地震應(yīng)急信息產(chǎn)品的需求存在顯著差異；

（3）隨著震后時(shí)間的推移，地震輿情和應(yīng)急處置相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息對(duì)政府部門的價(jià)值不斷增大，地震活動(dòng)及造成破壞相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息對(duì)政府部門的價(jià)值不斷降低，地震預(yù)估研判相關(guān)動(dòng)態(tài)信息的價(jià)值則在震后0-24 h內(nèi)對(duì)政府部門更有幫助。

結(jié)合研究結(jié)果，對(duì)地震部門提升應(yīng)急信息服務(wù)水平提出以下建議：

（1）建立地震應(yīng)急信息分類分級(jí)優(yōu)先推送機(jī)制。地震部門應(yīng)加強(qiáng)與其他政府部門的信息共享和合作，震前適時(shí)向相關(guān)政府部門推送區(qū)域地震風(fēng)險(xiǎn)等信息，及時(shí)更新優(yōu)化預(yù)案信息，提高其適用性和可操作性。震后加強(qiáng)震情、震區(qū)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、對(duì)策建議參考方面的信息服務(wù)力度。

（2）進(jìn)一步提升地震應(yīng)急信息的精準(zhǔn)化服務(wù)水平。從服務(wù)對(duì)象的職能職責(zé)和需求傾向角度出發(fā)，在震前更側(cè)重向地方政府部門提供轄區(qū)地震帶分布、重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)分布相關(guān)信息，在震后更側(cè)重向省級(jí)政府部門提供地震趨勢(shì)相關(guān)信息。發(fā)生5.0 級(jí)以下地震時(shí)，加強(qiáng)向政府部門推送地震部門應(yīng)急處置情況相關(guān)信息；關(guān)注震后承擔(dān)不同工作任務(wù)的政府行業(yè)部門對(duì)余震序列、地震成因、地震部門應(yīng)急處置情況相關(guān)信息的需求差異。

（3）進(jìn)一步提高震后動(dòng)態(tài)更新信息在不同時(shí)段的推送實(shí)效。應(yīng)盡可能做到快速高效推送地震活動(dòng)及造成破壞的相關(guān)情況，在24 h 內(nèi)迅速組織有關(guān)專家對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)估研判；在以人員搜救和搶險(xiǎn)救災(zāi)為主的72 h 內(nèi)及時(shí)向政府、社會(huì)通報(bào)地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注；同時(shí)，應(yīng)加大地震輿情監(jiān)控，出現(xiàn)地震相關(guān)謠言傳播時(shí)，立即協(xié)同有關(guān)部門展開辟謠工作。

本文調(diào)查的角度是通過政府部門對(duì)地震部門提供的應(yīng)急信息產(chǎn)品進(jìn)行選取和評(píng)價(jià)來判斷各類信息的需求程度，這種方式不利于得出應(yīng)急信息產(chǎn)品供給側(cè)改革方面的措施建議。隨著我國(guó)應(yīng)急管理體制、信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制等方面的不斷完善，不同行業(yè)部門對(duì)地震應(yīng)急信息的需求更加明確，關(guān)于信息差異化推送和精準(zhǔn)化服務(wù)的研究將進(jìn)一步提出更有價(jià)值的建議。