郭漢丁，張印賢，趙倩倩

（1.天津城建大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津300384；2.天津城建大學(xué) 生態(tài)宜居城市與可持續(xù)建設(shè)管理研究中心，天津300384）

既有建筑節(jié)能改造EPC 模式和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，一定程度上內(nèi)在規(guī)定了EPC 模式下ESCO 市場(chǎng)行為特征以及發(fā)展演變規(guī)律。實(shí)施EPC 模式下ESCO 激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，提高ESCO 激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)良好的激勵(lì)效果，必須探究ESCO 的行為特征及其演變規(guī)律[1]。

1 EPC 模式下ESCO 市場(chǎng)行為特征分析

企業(yè)行為受客觀環(huán)境的影響，在客觀環(huán)境及內(nèi)因的作用下呈現(xiàn)有規(guī)律的反應(yīng)。根據(jù)EPC 模式內(nèi)涵及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)我國(guó)EPC 模式下ESCO 市場(chǎng)行為特征進(jìn)行剖析。

1.1 目標(biāo)性

不管企業(yè)采取何種行為，均存在一定原因，始終受企業(yè)所追求目標(biāo)的激勵(lì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，ESCO屬于經(jīng)濟(jì)主體，其行動(dòng)目標(biāo)為自我利益最大化。然而，由于既有建筑節(jié)能改造投資周期長(zhǎng)，面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，再加上相關(guān)政策不足，導(dǎo)致ESCO 內(nèi)部缺乏有效的平衡機(jī)制，難以達(dá)到利益最大化的目標(biāo)，造成企業(yè)節(jié)能改造的積極性不高[2]?？梢哉f(shuō)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的行為與目標(biāo)是密切相連的，具有目的性。

1.2 利他性

企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的前提條件是為他人創(chuàng)造利益，所謂他人利益指除自身以外的他人、集體、國(guó)家甚至整個(gè)人類(lèi)的利益。根據(jù)節(jié)能服務(wù)合同，ESCO 為業(yè)主實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目，在達(dá)到約定的節(jié)能目標(biāo)時(shí)，不僅實(shí)現(xiàn)了自身利益與愿望，而且滿(mǎn)足了業(yè)主和社會(huì)的需要。故ESCO 行為表現(xiàn)了一定的利他性[3]。

1.3 有限理性

有限理性指由于市場(chǎng)具有不確定性及信息的非完全和非對(duì)稱(chēng)性，使得行為主體受此限制難以作出最優(yōu)決策。作為節(jié)能服務(wù)的提供主體，ESCO 并不能完全掌握市場(chǎng)主體的信息，而且由于服務(wù)企業(yè)個(gè)體能力差異，對(duì)節(jié)能政策的理解存在差異性，需要不斷地學(xué)習(xí)與調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)效用最大化，因此ESCO 具有有限理性行為[4]。

1.4 環(huán)境適應(yīng)性

在外部環(huán)境的影響下，ESCO 的行為必須作相應(yīng)的調(diào)整和改變，才能較好地適應(yīng)環(huán)境。因而，節(jié)能服務(wù)企業(yè)需時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)需求的改變、科學(xué)節(jié)能技術(shù)的更新、政府的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)意向以及其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的狀況等，并不斷作出相應(yīng)的戰(zhàn)略和策略，以便于企業(yè)的快速發(fā)展[5]。

2 EPC 模式下ESCO 行為演變規(guī)律

ESCO 演變規(guī)律是指企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中，從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)不斷演化的規(guī)律，并表現(xiàn)為量的變化或者質(zhì)的變化。量的變化指企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，質(zhì)的變化則指企業(yè)素質(zhì)的提高，如企業(yè)對(duì)環(huán)境適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力的增強(qiáng)等，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大是企業(yè)素質(zhì)提高的外在表現(xiàn)。結(jié)合EPC 模式下ESCO 市場(chǎng)行為特征，以下主要從規(guī)模、規(guī)范性、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)狀況等方面探究ESCO 演變規(guī)律[6]。

2.1 行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張

加快推廣合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排的有力手段，是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的迫切要求。隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高度重視，多樣化的節(jié)能服務(wù)供給主體通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來(lái)越大[7]。根據(jù)節(jié)能協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)報(bào)告，截至2013年，全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)隊(duì)伍從2010年底782 家增長(zhǎng)到2013年底的4 852 家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2010年為836.29 億元，2013年達(dá)到2 155.62 億元，同比增長(zhǎng)157.76%，合同能源管理投資額則達(dá)到742.32 億元，比2010年同期增長(zhǎng)158.65%[8]。

2.2 發(fā)展越來(lái)越規(guī)范化、市場(chǎng)化

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和政策體制的改善，ESCO發(fā)展戰(zhàn)略有章可循，有法可依，越來(lái)越被公眾所認(rèn)可。在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)初期，“WB/GEF 中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”對(duì)推動(dòng)ESCO 發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用，在該項(xiàng)目一期和二期實(shí)施中，ESCO 獲得資金的方式由贈(zèng)款轉(zhuǎn)變?yōu)閾?dān)保，擴(kuò)大了受益企業(yè)范圍[9]?！笆晃濉睖p排目標(biāo)的提出大大提高了社會(huì)對(duì)ESCO 的接受程度，之后國(guó)家出臺(tái)相關(guān)扶持政策，如2010年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議提出了運(yùn)用市場(chǎng)化手段加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施等，標(biāo)志著ESCO 進(jìn)入高速發(fā)展的新階段[10]。

2.3 市場(chǎng)細(xì)分不斷多樣化

根據(jù)《中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)2006年度發(fā)展報(bào)告》，70%以上節(jié)能服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)了從“追著項(xiàng)目做”向“挑著項(xiàng)目做”的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)更大。為追求更高的項(xiàng)目回報(bào)率，ESCO 必須對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行細(xì)分，以培養(yǎng)自身在細(xì)分市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)業(yè)主要集中在規(guī)模較大、節(jié)能潛力可觀的建筑，如我國(guó)嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)采暖建筑，以及工業(yè)和商業(yè)建筑。未來(lái)，隨著國(guó)家系列政策的頒布和改造項(xiàng)目的成功推廣，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)將逐步轉(zhuǎn)向政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)建筑、民用住宅建筑，服務(wù)市場(chǎng)細(xì)分呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)[11]。

2.4 從提供單項(xiàng)服務(wù)逐漸向提供整體、綜合節(jié)能方案轉(zhuǎn)變

以往市場(chǎng)上ESCO 規(guī)模普遍較小，只提供單一節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，缺少整套且針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能解決方案，然而，自2003年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)EMCA 成立以來(lái)，得益于各種政策支持，許多中小型ESCO 服務(wù)能力快速提升，正逐漸發(fā)展成專(zhuān)門(mén)為客戶(hù)提供能源審計(jì)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行和管理等一條龍服務(wù)，由此看出ESCO 在向綜合節(jié)能方案服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變[12]。

3 結(jié)論

既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展是各主體參與改造行為活動(dòng)的結(jié)果，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力是ESCO，解析既有建筑節(jié)能改造ESCO 行為特征及其演變規(guī)律，對(duì)于構(gòu)建既有建筑節(jié)能改造ESCO 激勵(lì)與約束機(jī)制、激發(fā)既有建筑節(jié)能改造ESCO市場(chǎng)活力與能動(dòng)性具有基礎(chǔ)支撐作用，是既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展與治理研究的重要組成部分，是推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造事業(yè)健康發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。