孫 巖 江 源

（山東省濟(jì)寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 山東濟(jì)寧 272000）

引言

現(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)瓶頸階段，人類在思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的同時(shí)更多人在密切關(guān)注環(huán)境保護(hù)，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，如何做到準(zhǔn)確檢測(cè)環(huán)境變化，只能依靠監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展水平。但是，監(jiān)測(cè)技術(shù)要發(fā)展，需要政府和企業(yè)不斷認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，才能讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用以改善生態(tài)環(huán)境，也才能對(duì)已經(jīng)惡化生態(tài)系統(tǒng)加以維護(hù)，以此保護(hù)人類生態(tài)家園，更好實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧共處。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，不斷依靠環(huán)境破壞為代價(jià)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在初中期取得不少經(jīng)濟(jì)效益，但是生態(tài)環(huán)境遭到大規(guī)模惡化。從國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境的把控，也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中期才意識(shí)到環(huán)境重要性，開始讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相適合，在一定程度以環(huán)境保護(hù)為主，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)的變化，也開始提出可持續(xù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)改善生態(tài)環(huán)境，制定一系列環(huán)境監(jiān)測(cè)辦法，從立法到執(zhí)法逐漸有著嚴(yán)格的程序。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在環(huán)保部門演變中，已經(jīng)逐漸成熟，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也趨于完備，在針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境損傷的監(jiān)測(cè)程序上也不斷加快研究進(jìn)程[1]。社會(huì)經(jīng)濟(jì)各主體在對(duì)環(huán)境各因素排放各類廢物、廢氣等，需要經(jīng)過(guò)環(huán)保監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后，才能排放到生態(tài)環(huán)境中。在部分企業(yè)中，也逐漸落實(shí)污染物凈化設(shè)備，從而保障經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的平衡發(fā)展。

但是，從環(huán)境監(jiān)測(cè)方面看，需要有技術(shù)和設(shè)備做后盾，因環(huán)境變化程度比技術(shù)革新和設(shè)備更新快，就勢(shì)必需要更先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和與之配備的檢測(cè)設(shè)備。從監(jiān)測(cè)手段看，我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)雖然起步較晚，但是因政府重視程度不斷提升，在技術(shù)性監(jiān)測(cè)手段上有著多元化的進(jìn)步趨勢(shì)，從傳統(tǒng)的方式已經(jīng)在依靠現(xiàn)階段技術(shù)和設(shè)備的革新逐漸上升為高水平，從物理監(jiān)測(cè)到化學(xué)手段，以及依靠衛(wèi)星和生態(tài)系統(tǒng)自主監(jiān)測(cè)等。在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理和收集看，從原有依靠人工收集和監(jiān)測(cè)，到逐步運(yùn)用信息化和設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸[2]。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題

2.1 硬件和軟件缺乏

從現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)和設(shè)備看，除少數(shù)擁有高端技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備以外，其他在監(jiān)測(cè)運(yùn)用中還處于中低端水平，這就不能保障在環(huán)境監(jiān)測(cè)中發(fā)揮作用。有的監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室在技術(shù)和設(shè)備上沒有經(jīng)驗(yàn)，缺乏相關(guān)人員，在送檢之后無(wú)法監(jiān)測(cè)出實(shí)際問(wèn)題，沒有辦法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)做出有效指導(dǎo)。在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一，因資質(zhì)上缺乏條件，不能滿足政府和社會(huì)公眾對(duì)身邊環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確要求，這樣影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展[3]。部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)在設(shè)備上沒有依據(jù)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定制，不利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)的要求，在后續(xù)使用上沒有準(zhǔn)確得出環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)；在維護(hù)上沒有及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，有的甚至使用程度都很低，對(duì)核心部件沒有及時(shí)有效更換。當(dāng)需要檢測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，才匆匆采集和分析，無(wú)法讓相關(guān)部門判斷生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，影響對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，在一定程度上損壞了環(huán)境效益，帶來(lái)更多環(huán)境惡化問(wèn)題。

2.2 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度不高

我國(guó)環(huán)境保護(hù)主要依靠環(huán)保部門進(jìn)行管理，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)主要依靠政府部門進(jìn)行采集和分析，但是環(huán)保部門在得到送檢材料后，只是將數(shù)據(jù)分析過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單控制，得出結(jié)果只是確定超標(biāo)與否，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析和深化程度上沒有進(jìn)行，讓數(shù)據(jù)橫向和縱向上沒有發(fā)揮作用。在日常監(jiān)測(cè)中，采集數(shù)據(jù)的頻率不高，沒有按照制度和流程上規(guī)范采集時(shí)間，為讓采集效果完整化，片面性的數(shù)據(jù)采集無(wú)法判斷環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)[4]。而且，我國(guó)環(huán)境種類豐富，每個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著多樣性，不僅僅具有一種生態(tài)體系，監(jiān)測(cè)部門沒有從環(huán)境因素進(jìn)行實(shí)地分析，沒有結(jié)合環(huán)境進(jìn)行本土化監(jiān)測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新，缺失針對(duì)實(shí)地環(huán)境的技術(shù)和監(jiān)測(cè)方法，難以準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量。在從監(jiān)測(cè)因素上看，主要監(jiān)測(cè)水和空氣以及土壤，但是經(jīng)濟(jì)破壞的不僅僅只破壞常規(guī)的環(huán)境因素，還不斷損害者生物體和動(dòng)植物等，沒有對(duì)所有物質(zhì)含量進(jìn)行量化分析，使得實(shí)際監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)在完整性上是片面的，對(duì)環(huán)境整體質(zhì)量反映上不具有客觀性。

2.3 人工監(jiān)測(cè)專業(yè)性有待提升

在環(huán)境監(jiān)測(cè)人員分布上，因地域環(huán)境多樣化，需要大量環(huán)境監(jiān)測(cè)人員參與，但是國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資金量投入有限，缺乏大規(guī)模資金，在專業(yè)人員招聘上不能提供很好待遇，擁有高水平的人員不愿意進(jìn)入政府部門工作，導(dǎo)致在人工監(jiān)測(cè)上缺乏專業(yè)人員，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集和分析上沒有專業(yè)人員參與，在數(shù)據(jù)結(jié)果上就缺乏準(zhǔn)確性。在人員培訓(xùn)中也沒有清晰規(guī)劃，因環(huán)境惡劣程度進(jìn)程加快，參與監(jiān)測(cè)的人員在日常工作繁雜，缺乏有效時(shí)間去學(xué)習(xí)更深層次的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，導(dǎo)致工作中沒有專業(yè)技術(shù)方法支持。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 監(jiān)測(cè)體系和制度規(guī)范逐漸加強(qiáng)

隨著國(guó)家政府和社會(huì)層面對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，在環(huán)境問(wèn)題投入上也逐漸加大，監(jiān)測(cè)技術(shù)也有了較大進(jìn)步，在環(huán)境評(píng)估上逐步建立完善的程序和制度規(guī)范。在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)分析程序上制度性加強(qiáng)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和技術(shù)規(guī)范不斷完善，有效形成針對(duì)各類環(huán)境因素的監(jiān)測(cè)方式，為監(jiān)測(cè)過(guò)程提供了更多的法律環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。依靠各項(xiàng)制度和技術(shù)不斷保障監(jiān)測(cè)有據(jù)可循，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和合理性，也讓政府不斷為監(jiān)測(cè)投入更多精力，研發(fā)更多設(shè)備，不斷保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)。

3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)參與度提升

從現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果和數(shù)據(jù)共享上看，社會(huì)公眾可以通過(guò)軟件查看當(dāng)?shù)靥鞖獾目諝赓|(zhì)量狀況，不僅僅只能共享天氣結(jié)果的，還可以運(yùn)用此類分享環(huán)境質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段還只是局限于天氣中，沒有普及到環(huán)境因素的各類中，這種應(yīng)用還沒遍及土壤、水質(zhì)等，不能讓社會(huì)公眾查看各類環(huán)境質(zhì)量。應(yīng)用范圍只是出于生物和生產(chǎn)領(lǐng)域，還沒遍及生活領(lǐng)域。但是，隨著社會(huì)公眾不斷重視環(huán)境問(wèn)題，更多的用于對(duì)生活領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)設(shè)備在不斷被開發(fā)，社會(huì)公眾可以依靠小型設(shè)備監(jiān)測(cè)家庭生活空氣的各類空氣因子占比，有效判斷居住環(huán)境的質(zhì)量問(wèn)題。還可以依靠監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)家居、裝修等領(lǐng)域不斷應(yīng)用，確保生活和工作區(qū)域的環(huán)境優(yōu)良。

3.3 市場(chǎng)參與度提高

環(huán)境監(jiān)測(cè)在早中期主要依靠政府，因政府在強(qiáng)制性上比其他組織更可靠，技術(shù)和資金上更雄厚。但是，隨著社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境密切關(guān)注，更多專業(yè)機(jī)構(gòu)也在轉(zhuǎn)向環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。因政府在要求不同行業(yè)在對(duì)環(huán)境排放中，要取得各類監(jiān)測(cè)報(bào)告才能被批準(zhǔn)，促使社會(huì)機(jī)構(gòu)不斷誕生。市場(chǎng)在其中扮演者利益驅(qū)動(dòng)者，依靠市場(chǎng)的導(dǎo)向作用部分具有專業(yè)技術(shù)的人才和科研機(jī)構(gòu)開始從事環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，導(dǎo)致更多企業(yè)和社會(huì)公眾愿意參與環(huán)境監(jiān)測(cè)。

在政府制定和管理生態(tài)環(huán)境上，越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)人開始發(fā)聲，要求政府制定的環(huán)境制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更符合社會(huì)發(fā)展需求，促使制度和標(biāo)準(zhǔn)更完善。政府逐步從主導(dǎo)轉(zhuǎn)為監(jiān)督和指導(dǎo)者，依靠政府權(quán)力維護(hù)者環(huán)境監(jiān)測(cè)的情況。政府開始對(duì)參與的企業(yè)進(jìn)行扶持，更多利于環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)和設(shè)備在不斷研發(fā)，創(chuàng)新力逐漸增強(qiáng)。

3.4 監(jiān)測(cè)結(jié)果逐步透明

社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題重視度增強(qiáng)，更加關(guān)注生態(tài)穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果從之前的內(nèi)部數(shù)據(jù)逐漸轉(zhuǎn)為公開透明化。在制度上更有把握，在公開手段上更加依靠信息化技術(shù)。政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)各類網(wǎng)址和軟件開始將數(shù)據(jù)進(jìn)行公開，讓社會(huì)公眾了解到環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)以及政府和企業(yè)治理的動(dòng)態(tài)，逐步依靠社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)境治理過(guò)程。環(huán)保和旅游部門依靠環(huán)境質(zhì)量信息，為外地和本地居民旅游提供了更加安全的保障，可以運(yùn)用優(yōu)質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量信息來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境安全逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新驅(qū)動(dòng)。

但是，這對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息的準(zhǔn)確度要求更高，如果政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)將低質(zhì)量的信息發(fā)送到各類平臺(tái)，而社會(huì)公眾卻從實(shí)際感受中判斷到環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)政府信譽(yù)和專業(yè)度影響是惡劣的。所以，政府機(jī)構(gòu)在選擇公開環(huán)境信息時(shí)，應(yīng)該充分判斷該信息的真實(shí)度，只能運(yùn)用更加專業(yè)技術(shù)和設(shè)備對(duì)環(huán)境更加準(zhǔn)確的分析，才能促使這一模式的客觀性。在涉及需要公開的信息，政府也要考慮該信息是否涉及到國(guó)際和地域安全，要選擇性的公開。

3.5 信息化監(jiān)測(cè)逐步取代人工監(jiān)測(cè)

我國(guó)環(huán)境具有多樣性，用人工監(jiān)測(cè)上難以實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)測(cè)，但是信息化技術(shù)為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供了更多可能性?，F(xiàn)階段監(jiān)測(cè)手段發(fā)展上，政府部門加大資金投入，研發(fā)更多適應(yīng)多種環(huán)境自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的設(shè)備，依靠信息化技術(shù)和監(jiān)測(cè)手段相結(jié)合，從環(huán)境中獲取更多種類的數(shù)據(jù)。而人工不能監(jiān)測(cè)區(qū)域，也運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備結(jié)構(gòu)模式將數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸，數(shù)據(jù)采集和分析更可靠和科學(xué)。

國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)不斷從國(guó)外環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)信息化監(jiān)測(cè)手段，逐步取代大量人工環(huán)節(jié)，在一定程度上為政府和機(jī)構(gòu)節(jié)約人力資本，為更好研發(fā)技術(shù)和設(shè)備增加了資金量，也提升監(jiān)測(cè)結(jié)果的專業(yè)性。不用在依靠大規(guī)模人員布控來(lái)預(yù)測(cè)環(huán)境問(wèn)題，不斷采用信息化技術(shù)從環(huán)境中獲取更多數(shù)據(jù)，保障環(huán)境質(zhì)量分析的準(zhǔn)確性，更好預(yù)測(cè)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)。

4 優(yōu)化城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)措施

4.1 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

有必要研究和編制環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系手冊(cè)，重點(diǎn)完善空氣、廢氣、地表水、廢水和噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)QMQC 手冊(cè)。與此同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)QMQC 新型監(jiān)控技術(shù)的研究，包括持續(xù)自動(dòng)監(jiān)控、應(yīng)急監(jiān)控、流量監(jiān)控等。

4.2 有效評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

在獲取大量可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和深度處理。研究監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的背景和相關(guān)性，提高質(zhì)量綜合分析水平，必須做到這一點(diǎn)。趨勢(shì)。但是，它們也可以使分析全面、可預(yù)測(cè)、完整。同時(shí)，需要監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)和對(duì)策方案。

4.3 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，有助于促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。另外，提高各地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性，也有助于提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的使用價(jià)值。

4.4 提高監(jiān)測(cè)員的專業(yè)素質(zhì)

必須更加重視監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)，采取積極有效的措施。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，面向以重點(diǎn)任務(wù)和能力建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹行拈_展監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)的全國(guó)培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的一流學(xué)術(shù)人才和人才卓越，人盡其才；定期選擇注重及時(shí)介紹優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)骨干出國(guó)；依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的現(xiàn)代化，不斷推進(jìn)我國(guó)的監(jiān)測(cè)。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)境質(zhì)量對(duì)于人類發(fā)展至關(guān)重要，要求政府不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，要更加重視環(huán)境保護(hù)，要依靠各方面力量不斷促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備的革新，要支持各類機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)測(cè)。要不斷依靠信息化技術(shù)與現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相結(jié)合，研究出更適合環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備，以應(yīng)對(duì)人工監(jiān)測(cè)不到的區(qū)域，要結(jié)合信息監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)不斷分析環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)，便于提前制定環(huán)境保護(hù)措施。要增強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，以數(shù)據(jù)公布來(lái)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但要充分考慮數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和分析的客觀性，以此提升公眾對(duì)政府環(huán)保部門工作的信心。