黃靜 姜曄 程煜

（南京圖書館，江蘇 南京210018）

1 引言

黨的十八大以來，黨中央高度重視新型智庫建設(shè)，為我國新型智庫建設(shè)作出了一系列戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計。尤其是2015 年1 月《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，同年25家機構(gòu)入選首批國家高端智庫建設(shè)試點單位（2018 年3 月，中央黨校和國家行政學院重組合并，25家試點單位變更為24家），之后智庫發(fā)展進入快車道。各省（自治區(qū)、直轄市）參照《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》和國家高端智庫（試點）工作方案，相繼出臺地方新型智庫建設(shè)實施意見，劃定省級重點智庫范圍，截至2019 年12月，約有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）先后出臺了新型智庫建設(shè)意見/實施辦法等相關(guān)文件。

《意見》還提出“統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系”[1]，各領(lǐng)域?qū)I(yè)性智庫指導(dǎo)性文件也隨之跟進，如教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》，中宣部、民政部等9 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》，中國科協(xié)印發(fā)《中國科協(xié)關(guān)于建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫的意見》。地方政府也針對高校智庫、科技創(chuàng)新智庫、社會智庫和黨校智庫等不同類型智庫提出了重點培育方案，專業(yè)性智庫取得了長足發(fā)展。

五年來，“智庫”從一個小眾的陌生詞匯變成了我國政治文化生活的熱詞，新型智庫建設(shè)成為決策咨詢系統(tǒng)和哲學社會科學界的熱門議題。截至2019年12月，中國智庫索引（CTTI）來源智庫達848家[2]，智庫數(shù)量僅次于美國，且初步形成了以國家高端智庫、省市級重點智庫、其他專業(yè)性智庫合理布局的智庫發(fā)展體系。但在這個智庫體系中，公共圖書館尚未能占據(jù)一席之地，這對于公共圖書館，尤其是具有智力密集、人才密集、數(shù)據(jù)密集、知識密集等優(yōu)勢的省級以上圖書館而言，頗為遺憾。

2 圖書館智庫建設(shè)與智庫服務(wù)的理論與實踐

2.1 國外圖書館

國外已產(chǎn)生了不少優(yōu)秀的圖書館智庫，如美國國會圖書館下設(shè)的國會研究部被賓夕凡尼亞大學（TTCSP）《2019 全球智庫報告》列為美國第二、全球第三的政府智庫，其智庫成果《U.S.Role in the World：Background and Issues for Congress》當 選2019 年36 個最佳智庫政策研究報告之一[3]。又如美國著名的智庫機構(gòu)胡佛研究所（前身為胡佛戰(zhàn)爭圖書館）[4]、國際圖聯(lián)的議會圖書館與研究服務(wù)委員會（Library and Research Services for Parlia?ments）[5]都是享有盛名的圖書館智庫。還有不少圖書館與智庫關(guān)系密切，如瑞典斯德哥爾摩圖書館經(jīng)常為其所屬智庫提供資源，并承擔信息分析的任務(wù)；英國國際戰(zhàn)略研究所圖書館與研究所同期成立，一直利用社交網(wǎng)絡(luò)宣傳智庫觀點，提升智庫影響力[6]；哈佛大學圖書館開設(shè)了“貝爾佛中心圖書館”[7]和“大衛(wèi)中心圖書館”[8]為貝爾佛中心和大衛(wèi)中心服務(wù)；卡塞爾大學國際高等教育研究中心建有約2.5萬冊藏書的圖書館為其提供服務(wù)[9]。

2.2 國內(nèi)圖書館

我國圖書館學者也早就敏感地意識到圖書館與智庫有千絲萬縷的聯(lián)系，自90 年代起，陳學艷[10]、王世偉[11]等學者就開始將智庫理念引入圖情領(lǐng)域。之后不少學者探索圖書館向智庫轉(zhuǎn)型的必要性和可行性，如吳建中[12]提出決策咨詢服務(wù)是新的挑戰(zhàn)和發(fā)展方向；蘇新寧[13]提出圖書館應(yīng)跳出傳統(tǒng)圖書館的框架，提供包括智庫服務(wù)在內(nèi)的全方位服務(wù)；張燕蕾[14]、黃如花[15]從圖書館自身的特點和優(yōu)勢出發(fā)，分析了圖書館智庫建設(shè)可行性；初景利[16]提出圖書館在智庫建設(shè)方面有文獻支撐、數(shù)據(jù)庫支撐、情報服務(wù)等作用。還有一些學者進一步對圖書館智庫建設(shè)與服務(wù)路徑進行了理論探索，如王世偉[17]提出了“中國特色圖情智庫”“公共圖書館決策咨詢智庫”等新概念；吳育良等[18]探討了科研圖書館如何開展智庫服務(wù)，朱蘊輝[19]提出了圖書館智庫服務(wù)設(shè)計的意義、特點和目標，詳細敘述了智庫服務(wù)設(shè)計的內(nèi)容。

隨著《意見》的發(fā)布以及圖書館智庫建設(shè)、智庫服務(wù)理論研究的深化，高校圖書館率先開展了智庫建設(shè)與智庫服務(wù)實踐，如北京大學、浙江大學、湖北大學、重慶大學等眾多高校圖書館已轉(zhuǎn)向智庫服務(wù)。一直肩負為國家立法、政府決策提供信息咨詢服務(wù)職責的公共圖書館[20]也積極探索向智庫服務(wù)轉(zhuǎn)型，如國家圖書館在“十三五”規(guī)劃中提出要以“建設(shè)國家新型智庫”為重點，利用五年時間，力爭將國家圖書館建設(shè)成為“支持國家立法決策的新型智庫”[21]。國圖現(xiàn)擁有超過200人的咨詢團隊，自1998年起就開始推出特色“兩會”服務(wù)，20 多年來為促進決策科學化、民主化發(fā)揮了積極的智庫作用。上海圖書館也在“十三五”規(guī)劃中提出建設(shè)智慧型圖書館和新型科技智庫的愿景[22]，目前智庫產(chǎn)品有《競爭情報》和《大城市研究》等。

2017年，文化與旅游部印發(fā)《省級（副省級）圖書館等級必備條件和評估標準》，首次將“智庫服務(wù)”納入圖書館效能評估指標，對圖書館智庫服務(wù)提出要求。2018 年《公共圖書館法》開始實施，規(guī)定“政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當根據(jù)自身條件，為國家機關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開展有關(guān)問題研究，提供文獻信息和相關(guān)咨詢服務(wù)”[23]，為公共圖書館智庫服務(wù)提供了法律保障。越來越多的公共圖書館，尤其是省級、副省級圖書館開始探索智庫服務(wù)轉(zhuǎn)型，如湖南圖書館、陜西圖書館、吉林省圖書館、廈門圖書館等對原有參考咨詢工作進行優(yōu)化，向智庫服務(wù)轉(zhuǎn)變。但目前而言，除了國家圖書館和上海圖書館之外，其他開展智庫服務(wù)實踐的公共圖書館多受限于人力、物力等多方面因素，推出的智庫服務(wù)有限。眾多公共圖書館也在不斷尋找突破方向，智庫聯(lián)盟可能是一個選擇。

2.3 智庫聯(lián)盟

國家“十三五”規(guī)劃中提出了“推動建立智庫聯(lián)盟”[24]，其他領(lǐng)域早已涌現(xiàn)出智庫聯(lián)盟實踐案例，如互聯(lián)網(wǎng)治理智庫聯(lián)盟、“一帶一路”智庫聯(lián)盟、南京智庫聯(lián)盟等。不少學者圍繞智庫聯(lián)盟進行了多方面的理論探索，吳田[25]對智庫聯(lián)盟的內(nèi)涵進行界定，并對理論基礎(chǔ)和實踐探索進行梳理；袁燁[26]從行業(yè)發(fā)展、平臺建設(shè)、法律環(huán)境3 個方面分析智庫聯(lián)盟建設(shè)存在的問題，并給出建議；周文迪[27]基于協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)論和社會網(wǎng)絡(luò)理論等，提出了智慧城市智庫聯(lián)盟運行模式及運行機制；馬麗杰[28]、任文文[29]分析了智庫聯(lián)盟知識協(xié)同服務(wù)模式和保障機制；王艷紅等[30]提出了高校圖書館智庫聯(lián)盟的概念?；谝陨现菐炻?lián)盟實踐及相關(guān)理論研究，可以發(fā)現(xiàn)智庫聯(lián)盟由多個獨立性的智庫或具有智庫功能的組織機構(gòu)組成，不是數(shù)量上的簡單串聯(lián)、疊加，而是一個智庫機構(gòu)間深入交流協(xié)作的平臺，可以避免“散兵作戰(zhàn)”，克服短板，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

3 公共圖書館智庫聯(lián)盟實踐

3.1 長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟產(chǎn)生背景

長三角區(qū)域始終站在時代和發(fā)展前沿，先行先試，在各個領(lǐng)域都孕育出了豐碩共建成果。公共圖書館領(lǐng)域，上海圖書館、南京圖書館、浙江圖書館、安徽省圖書館4 家省級公共圖書館，共同倡議成立了有聲閱讀聯(lián)盟、視障服務(wù)聯(lián)盟、公益講座聯(lián)盟、展覽聯(lián)盟、網(wǎng)上聯(lián)合知識導(dǎo)航、信用服務(wù)聯(lián)盟、閱讀聯(lián)盟、少兒閱讀聯(lián)盟8 個公共圖書館聯(lián)盟機構(gòu)，并開展了多方面深入合作。

2019 年12 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“長三角公共文化服務(wù)力量聯(lián)合”[31]等理念，為長三角公共圖書館深化合作指明了方向，提出了更高要求。未來五年，是實施“十四五”規(guī)劃和《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)劃的關(guān)鍵時期，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要階段，對標長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的需求，基于長三角區(qū)域4家圖書館的合作基礎(chǔ)，2019年底南京圖書館提出“成立長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟，建立長三角公共圖書館智庫服務(wù)體系”的倡議，得到了上海圖書館、浙江圖書館和安徽省圖書館的大力支持，《2020年長三角文化和旅游聯(lián)盟重點工作計劃》明確提出“成立長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟，建立長三角公共圖書館智庫服務(wù)體系”，長三角公共圖書館通過建立智庫聯(lián)盟，深化智庫服務(wù)內(nèi)涵和外延，充分發(fā)揮文獻資源、信息技術(shù)和人才優(yōu)勢，助力黨和政府科學決策、民主決策，更好地推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。

3.2 長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟成果基礎(chǔ)

在長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟正式成立之前，聯(lián)盟成員已經(jīng)開展了一些智庫服務(wù)，積累了一定的智庫服務(wù)經(jīng)驗。以長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟的倡議單位南京圖書館為例，其自2009年以來一直為江蘇省“兩會”提供決策咨詢服務(wù)和信息服務(wù)，精心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了代表、委員的廣泛好評。近年來逐漸向智庫決策服務(wù)轉(zhuǎn)變，拓展決策咨詢服務(wù)，南京圖書館于2019 年6 月牽頭成立了江蘇省公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟，將省內(nèi)13家省轄市公共圖書館聯(lián)合起來，在圖書館智庫服務(wù)方面進行了有益探索。

2019年南京圖書館牽頭江蘇省公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟獨立或參與撰寫多份調(diào)研報告，其中1份列入江蘇省政協(xié)議案，1份獲得省部級正職領(lǐng)導(dǎo)批示，1 份獲得文化和旅游部提案回函，1 份獲得“2019 年江蘇省決策咨詢成果一等獎”；并與南京大學、江蘇省社科聯(lián)等單位廣泛開展科研合作，促進了江蘇省內(nèi)圖書館工作交流、科學研究、智庫服務(wù)等方面工作的提升。在2020年江蘇省“兩會”期間，南京圖書館牽頭多家公共圖書館共同匯編專題文獻《兩會參閱》，對5 個主題進行深入挖掘，內(nèi)容涵蓋政策解讀、專家解讀、國外案例、決策建議等方面，為“兩會”代表、委員參政議政、撰寫提案提供文獻信息咨詢服務(wù)，為江蘇省委省政府立法與決策提供了文獻信息支持和保障，獲得了參會代表、委員好評。

此外，南京圖書館牽頭擬定江蘇省公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟章程，確立專門的工作人員，定期開展專業(yè)培訓，在隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓、聯(lián)盟管理等公共圖書館智庫聯(lián)盟建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗。這些智庫服務(wù)實踐與智庫聯(lián)盟探索為長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟的成立與運行奠定了扎實的基礎(chǔ)。

3.3 長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟的宗旨與運行機制

2020 年5 月26 日，南京圖書館、上海圖書館、浙江圖書館和安徽省圖書館正式簽訂《長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟合作協(xié)議》，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟正式成立。根據(jù)《長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟合作協(xié)議》與《長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟章程》，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟是為了推動長三角公共圖書館智庫服務(wù)工作，由長三角公共圖書館界自愿組成的跨地區(qū)合作性組織。聯(lián)盟宗旨是：充分發(fā)揮長三角公共圖書館的文獻資源優(yōu)勢、信息技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，建立長三角公共圖書館智庫服務(wù)體系，提高長三角公共圖書館資源保障能力、決策咨詢服務(wù)能力，加強館間交流與合作，推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟采用的是會員加盟制，所有成員館享有同等的權(quán)利和義務(wù)，并通過章程加以明確，各成員館可以參加長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟工作會議，參與對聯(lián)盟重要工作的討論和決策，需要配備兩名以上專職工作人員，經(jīng)過培訓后開展工作。日常運行和管理工作將主要由智庫服務(wù)聯(lián)盟辦公室負責，主要包括：制定和修改聯(lián)盟章程；審議工作報告，制定工作計劃；落實聯(lián)盟各項決議，定期召開工作會議；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、研討聯(lián)盟成員館智庫服務(wù)工作和平臺技術(shù)等方面問題，協(xié)調(diào)長三角公共圖書館智庫服務(wù)工作。

4 長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟發(fā)展建議

4.1 完善聯(lián)盟頂層設(shè)計，明確成長路徑

智庫聯(lián)盟的發(fā)展不是一蹴而就的，需要一定的成長過程。當前長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟剛剛成立，明確了自身的定位、目標、宗旨和職能，但尚未針對發(fā)展愿景與訴求提出明確的發(fā)展計劃。接下來，長三角聯(lián)盟應(yīng)著眼于“區(qū)域發(fā)展、國家戰(zhàn)略、決策咨詢、輿論引導(dǎo)”的聯(lián)盟定位，進一步明確自己的發(fā)展愿景與現(xiàn)實訴求，從可持續(xù)發(fā)展的角度進行戰(zhàn)略謀劃、制定規(guī)劃，避免盲目發(fā)展、隨性發(fā)展，構(gòu)建恰當?shù)穆?lián)盟成長路徑。

根據(jù)相關(guān)研究，智庫聯(lián)盟的成長路徑可以分為初創(chuàng)階段、成長階段和成熟階段[32]，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟成長路徑亦是如此，如圖1所示。當前聯(lián)盟還處于初創(chuàng)階段，可能未來一兩年都會處于這個階段，在各方面還處于探索之中，側(cè)重點是內(nèi)部治理、成員磨合，通過建立合理的運行管理機制、搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，解決矛盾沖突，實現(xiàn)共享共建，提升聯(lián)盟整體實力，為未來多樣化服務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過發(fā)展，聯(lián)盟會進入成長階段，形成穩(wěn)定規(guī)范的運作體系，擁有更廣泛的成員，更豐富的服務(wù)成果，逐漸形成品牌效應(yīng)。之后進入平穩(wěn)發(fā)展、內(nèi)外協(xié)調(diào)的成熟期，可能要重新尋找改革方向，避免“盛極而衰”。未來五年，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟應(yīng)當結(jié)合長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃，制定可行的方案，完成初創(chuàng)階段的工作和任務(wù)，有序推進成長階段的發(fā)展，為可能到來的成熟階段做準備。

圖1 長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟成長路徑

4.2 構(gòu)建管理運行機制，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)

長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟是一個自發(fā)性的共建組織，采取的是會員加盟制，沒有絕對的領(lǐng)導(dǎo)核心，對聯(lián)盟成員約束力不強，如何保障聯(lián)盟有效運行、可持續(xù)發(fā)展成為聯(lián)盟必須要解決的問題，這有賴于建立一套既可以進行動態(tài)靈活聯(lián)合又兼具約束力、可行性的創(chuàng)新型治理結(jié)構(gòu)，形成以服務(wù)決策為導(dǎo)向、以課題項目為紐帶、以持續(xù)發(fā)展為目標的運行機制。

一是弱中心化的日常管理機制。長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟是一個弱中心化的共享型組織網(wǎng)絡(luò)，智庫服務(wù)聯(lián)盟辦公室主要負責日常聯(lián)盟運行工作，如組織會員間交流，落實聯(lián)盟各項決議，定期召開工作會議，搭建服務(wù)平臺等，起到聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和支持的作用，并不是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在聯(lián)盟中并不存在一個絕對的領(lǐng)導(dǎo)核心，組織結(jié)構(gòu)類似區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)，體系中的每個成員都具有同等的權(quán)利義務(wù)，通過點對點（P2P）形式形成有效的服務(wù)連結(jié)[33]。因而各聯(lián)盟單位必須要切實保證兩個以上的專職工作人員，以確保各館的溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮本館特點和優(yōu)勢，避免成員間重復(fù)性投入和重復(fù)性勞動，推動智庫聯(lián)盟的有序聯(lián)動管理。

二是任務(wù)導(dǎo)向的項目管理機制。不得不承認，缺乏領(lǐng)導(dǎo)核心在某些時候會導(dǎo)致效率低下。智庫聯(lián)盟的主要目的是為決策服務(wù)，而促進決策最優(yōu)化的，往往是問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，通過開展課題項目產(chǎn)出成果，缺乏強有力的核心領(lǐng)導(dǎo)不利于項目高效運轉(zhuǎn)。因而聯(lián)盟在課題項目管理方面可以借鑒IPD（集成產(chǎn)品開發(fā)）管理模式，以項目任務(wù)為導(dǎo)向，形成流程結(jié)構(gòu)化、要素全集成、信息高效流轉(zhuǎn)的項目管理機制，如圖2 所示：由承接課題的聯(lián)盟成員單位牽頭，明確項目負責人，承擔項目組織工作，由負責人在項目實施過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在聯(lián)盟內(nèi)選擇合適的人員組建項目團隊，形成不同的子任務(wù)小組（小組成員可以是單一機構(gòu)來源也可以是跨機構(gòu)來源），將任務(wù)合理分解到各組，并對各組進行監(jiān)督激勵，保障項目順利實施、結(jié)項[34]，促進項目的規(guī)范化管理和高質(zhì)量成果產(chǎn)出。

圖2 長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟項目管理機制

三是合理有效的績效評估機制。聯(lián)盟的績效評估關(guān)系著聯(lián)盟能否持續(xù)發(fā)展，可建立用戶評價、同行評價、社會評價相結(jié)合的指標體系，對組織構(gòu)成、服務(wù)過程和研究成果進行評估。主要包括3個層面的評估：對聯(lián)盟成員單位進行評估，針對研究能力、成果貢獻、協(xié)作情況等方面制定量化評價標準。對研究成果進行評估，全過程、分階段進行嚴格質(zhì)量把關(guān)，重點評估決策成果采用情況和反饋情況。對聯(lián)盟運行成效進行評估，主要包括綜合成員構(gòu)成、成果產(chǎn)出、傳播效果、社會影響力等指標，適時調(diào)整發(fā)展方向，不斷自我完善，發(fā)揮聯(lián)盟整體效應(yīng)，實現(xiàn)共聚智慧、共享成果、共謀發(fā)展。

4.3 建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進共享共建

要實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部資源、信息、成果等“互聯(lián)”“互通”與“互補”，需要線上線下聯(lián)動，一個靈活、全面的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新平臺必不可少。綜覽現(xiàn)有的圖書館聯(lián)盟協(xié)作平臺，如全國圖書館決策咨詢服務(wù)協(xié)作平臺、江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺等，功能上主要實現(xiàn)了各館業(yè)務(wù)交流、成果共享和展示，但提供咨詢服務(wù)仍是單打獨斗，未能實現(xiàn)協(xié)同合作。長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟要搭建的協(xié)同平臺應(yīng)當是“信息資源共享平臺”“智庫交流平臺”“智庫成果報送平臺”“智庫宣傳平臺”等多位一體的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、學術(shù)交流、資源共享、服務(wù)對接和成果展示，增進協(xié)同攻關(guān)能力，激發(fā)聯(lián)合研究活力，發(fā)揮出智庫聯(lián)盟的放大效應(yīng)，這一平臺需要實現(xiàn)3方面功能的兼顧：

一是信息共享平臺。共享成員館可豐富館藏資源和數(shù)字資源，集成各家優(yōu)勢資源，做到信息共享、資源共享、成果共享，以共享理念為出發(fā)點，以信息技術(shù)為支持[35]，為成員館提供全方位的信息資源和決策咨詢服務(wù)成果。

二是需求對接平臺。目前不少智庫服務(wù)存在對接問題，“所需”與“所有”無法互聯(lián)，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟首先要對聯(lián)盟夠提供的服務(wù)項目進行摸底，整理服務(wù)清單，在協(xié)同創(chuàng)新平臺為政府決策或者其他潛在服務(wù)對象提供菜單式可選服務(wù)。同時可以開放服務(wù)定制窗口，由服務(wù)對象描述要求，進行對接，實行定制服務(wù)。

三是成果宣傳平臺。智庫聯(lián)盟應(yīng)當注重智庫成果的拓展發(fā)布、推介和傳播，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟需要建立主題明確、分類合理、來源清晰、獲取方便的智庫成果展示平臺，完整展現(xiàn)聯(lián)盟和成員館的研究成果，提升成果傳播力度[36]，啟發(fā)民眾、引導(dǎo)輿論轉(zhuǎn)化，提升輿論引領(lǐng)力[37]，逐步建立長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟的智庫服務(wù)品牌。

4.4 提升研究成果質(zhì)量，促進成果轉(zhuǎn)化

成果轉(zhuǎn)化落實，是智庫與智庫聯(lián)盟研究的出發(fā)點和落腳點。為了更好地實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟可以從成果和渠道兩方面進行拓展、深化和提升：

一方面是提升智庫成果質(zhì)量。智庫聯(lián)盟成果轉(zhuǎn)化取決于研究成果的質(zhì)量，成果的質(zhì)量則取決于相關(guān)咨詢館員的業(yè)務(wù)水平，需要他們具有專業(yè)性、科學性、客觀性和前瞻性，因而組建優(yōu)質(zhì)、高效的人才隊伍是第一要素。一是優(yōu)化聯(lián)盟內(nèi)人才團隊，對現(xiàn)有工作人員進行智庫素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)，或是招聘、引進具有學科背景的專業(yè)人才，從而提升館員的業(yè)務(wù)能力。二是增強對人才團隊的激勵，各館對從事智庫服務(wù)的館員，可以在內(nèi)部考核評優(yōu)、職稱評定、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先考慮，提升館員參與智庫服務(wù)工作的熱情和積極性。三是堅持開放原則，強化與科研院所的聯(lián)系，共同組建專家團、顧問團等核心智囊團；在條件成熟的情況下進一步吸納長三角區(qū)域內(nèi)相關(guān)市、縣級公共圖書館，形成更廣泛的合作。

另一方面是與政府機構(gòu)建立溝通反饋機制。智庫聯(lián)盟的目標是為政府提供決策支持，咨政首先要知政，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟要及時了解政府的重大政策安排，了解黨政重點工作和會議主題，把握政府工作的布局和要點，及時獲得第一手資料和非公開性的數(shù)據(jù)，瞄準政府的決策需求，才能提出更加具有針對性的對策和方案。其次則需要拓寬和暢通咨政渠道，拉近與政府的距離，充分利用聯(lián)盟成員館現(xiàn)有的內(nèi)參、專報、信息直報等渠道，進一步挖掘深化，構(gòu)建聯(lián)盟成果上報“綠色通道”，及時快速地將智庫成果傳遞給相關(guān)部門，促進成果的傳播推介與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

5 結(jié)語

圖書館服務(wù)已進入后知識服務(wù)時代，圖書館可以直接為國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略實施提供情報支持、決策支持，發(fā)揮智庫服務(wù)的作用[38]，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟是一次全新的探索實踐，尚有很多工作需要進一步明確。未來五年，是實施“十四五”規(guī)劃和《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)劃的關(guān)鍵時期，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟應(yīng)充分把握發(fā)展機會，充分發(fā)揮各聯(lián)盟館地緣優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，在理論研究、咨政輔政、決策咨詢等方面積極作為，從而更好地推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。