項 肖，范 巧

(1.蘭州財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，蘭州 730020；2.蘭州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，蘭州 730000)

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕12號)強調(diào)，“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)是中國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的基層政權(quán)組織[1]，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市和縣城，下接村莊，其產(chǎn)業(yè)興旺關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展大局，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要橋梁[2]。按照經(jīng)濟(jì)增長核算的基本邏輯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著主體地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的主體內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是鄉(xiāng)村振興的重要利器和關(guān)鍵保障。

目前，中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，從2017年甘肅省第三次全國農(nóng)業(yè)普查的結(jié)果來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有成型的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的步伐，也影響了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展大局。鑒于此，以甘肅省為例，基于第三次全國農(nóng)業(yè)普查得到的甘肅省1 233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展數(shù)據(jù)，結(jié)合地理加權(quán)回歸分析和空間計量分析等方法，剖析欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，以期對欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力做出科學(xué)闡釋。本研究將會為準(zhǔn)確把脈鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力因素并科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的政策實踐提供科學(xué)依據(jù)和理論參考，也將在地理加權(quán)回歸分析和空間計量分析的融合建模領(lǐng)域進(jìn)行有效的探索，以期在方法應(yīng)用和組合創(chuàng)新上有一定的邊際貢獻(xiàn)。

1 文獻(xiàn)回顧

自黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”及《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公布以來，學(xué)術(shù)界對貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺等主題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國鄉(xiāng)村建設(shè)百年探索的歷史延續(xù)，是充分吸收馬克思主義農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展思想后的重大創(chuàng)新[3]。①貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡纳羁虄?nèi)涵，立足于統(tǒng)籌融合發(fā)展、共生可持續(xù)性發(fā)展、包容一體化發(fā)展和高效高質(zhì)量發(fā)展等重要原則[4]，著重處理好“人、地、錢”等關(guān)鍵問題[5]。②貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)地區(qū)的高效融合發(fā)展為手段[6]，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間重構(gòu)過程的動態(tài)均衡[7]。③貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須重視當(dāng)?shù)匾嘏c外部驅(qū)動力的綜合作用，既要處理好外生式鄉(xiāng)村發(fā)展與內(nèi)源式鄉(xiāng)村發(fā)展之間的關(guān)系，也要處理好鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系[8]。④貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還必須準(zhǔn)確梳理其內(nèi)在的資本邏輯、土地邏輯和制度邏輯，必須從根本上清除城市要素尤其是資本要素下鄉(xiāng)的各種障礙，明晰鄉(xiāng)村土地及其附著要素的權(quán)屬，以現(xiàn)代契約制度和利益共享機(jī)制推動鄉(xiāng)村要素資產(chǎn)化[9]。

目前，鄉(xiāng)村振興中存在著發(fā)展不平衡、不充分和不同步等問題，需要在不斷滿足鄉(xiāng)村地區(qū)新需求以及促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)動態(tài)融合的新供給中找到一個平衡點，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺解決廣大鄉(xiāng)村地區(qū)過剩經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)中國并存的現(xiàn)實問題[10]。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺涵蓋了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要素的回報率與其他產(chǎn)業(yè)大致持平、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動能夠契合居民消費結(jié)構(gòu)的變動以及形成滿足城鄉(xiāng)居民需求的產(chǎn)業(yè)融合新供給體系等核心要求[11]。然而，中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺中仍然面臨著高質(zhì)量發(fā)展不充分、規(guī)模化經(jīng)營受限、組織化市場化程度低、科技貢獻(xiàn)率低、社會化服務(wù)體系不高、財政和金融扶持政策不健全等發(fā)展困境[12]。

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵主體和堅強柱石。厘清工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵驅(qū)動力因素，是確保新時代工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。從發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政投入保障和土地利用轉(zhuǎn)型等因素將可能成為保證工業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的驅(qū)動力。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)性投入，包括水利、交通、電力、供水、環(huán)衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及包括教育、醫(yī)療和文化娛樂設(shè)施在內(nèi)的社會性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會通過要素流動促進(jìn)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)等作用，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的先行資本[13]。財政投入是產(chǎn)業(yè)興旺的重要政策工具，包括稅收減免、稅收優(yōu)惠、稅收抵免和稅收返還等在內(nèi)的稅收政策，以及包括直接支出、專項補助、政府采購、貸款貼息、財政獎補和投資參股經(jīng)營等在內(nèi)的財政支出政策，將直接參與到工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)性制度保障[14]。土地利用轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段，土地利用轉(zhuǎn)型將通過重構(gòu)鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)振興，通過重構(gòu)鄉(xiāng)村生態(tài)空間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)振興，通過重構(gòu)鄉(xiāng)村生活空間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織和文化振興[15]。

相比較發(fā)達(dá)地區(qū)而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度還不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至尚未建立工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)重阻礙了欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興的步伐。同時，欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和興旺也可能存在不同的發(fā)展方式和路徑，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力因素也可能有所不同。鑒于此，以甘肅省為例，試圖以數(shù)據(jù)驅(qū)動的分析范式，找準(zhǔn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興找到一種可供參考的科學(xué)路徑和發(fā)展方式。

2 模型及數(shù)據(jù)

2.1 方法闡釋及模型設(shè)定

對欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力研究將主要基于地理加權(quán)回歸和空間計量分析而完成。主要步驟包括：首先，基于地理加權(quán)回歸，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的局部點驅(qū)動力因素做出闡釋；同時，基于空間計量分析，結(jié)合地理加權(quán)回歸遴選出來的自適應(yīng)最優(yōu)空間帶寬，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力因素的空間溢出效應(yīng)做出闡釋。

2.1.1 地理加權(quán)回歸分析

地理加權(quán)回歸模型是一種局部分析模型，旨在闡釋不同局部點被解釋變量與特定解釋變量間的局部關(guān)系。地理加權(quán)回歸源于空間變參數(shù)回歸模型[16]，并在此基礎(chǔ)上引入局部光滑思想而形成[17]。地理加權(quán)回歸模型主要建立在以經(jīng)緯度為基礎(chǔ)的空間權(quán)重矩陣基礎(chǔ)上，涵蓋了一般意義上的混合地理加權(quán)回歸模型和半?yún)?shù)地理加權(quán)回歸模型等，如式(1)、式(2)所示。地理加權(quán)回歸模型通常包括固定帶寬和自適應(yīng)帶寬兩類，其中固定帶寬是指在構(gòu)建空間權(quán)重矩陣過程中對每個局部點均納入周邊相等距離的所有點，而自適應(yīng)帶寬則是指在構(gòu)建空間權(quán)重矩陣過程中對每個局部點均納入數(shù)目相等局部點，并以最遠(yuǎn)距離點對應(yīng)的距離作為自適應(yīng)的空間帶寬。地理加權(quán)回歸中的距離轉(zhuǎn)化成空間權(quán)重矩陣的過程必須依賴一定的核函數(shù)而實現(xiàn)，常用的核函數(shù)包括高斯核函數(shù)和雙平方核函數(shù)。式(3)定義了空間權(quán)重矩陣的設(shè)定方式和雙平方核函數(shù)形式；式(4)定義了經(jīng)緯度距離的計算公式。

y=Xβ(ui,vi)+ε1

(1)

y=Xaβa+Xbβb(ui,vi)+ε2

(2)

Wi=diag{Wi1,Wi2,…,Wij,…,Win}；Wij=

(3)

dij=rearccos[sinvisinvj+cosvicosvjcos(ui-uj)]

(4)

式(1)中：y、X、ε1分別為被解釋變量序列、解釋變量矩陣和隨機(jī)擾動項序列；β(ui,vi)為局部點的變參數(shù)；ui、vi分別為經(jīng)度和緯度；式(2)中，y、ε2分別為被解釋變量序列和隨機(jī)擾動項序列；Xa、βa為所有局部點固定的解釋變量矩陣及其參數(shù)；Xb、βb(ui,vi)為所有局部點可變的解釋變量矩陣及其參數(shù)；式(3)中，Wi為局部點i對應(yīng)的空間權(quán)重矩陣；Wij為空間權(quán)重矩陣中局部點i對應(yīng)局部點j的元素，diag{·}為對角矩陣，僅有主對角線上有元素；h為自適應(yīng)的空間帶寬；dij為經(jīng)緯度空間距離，計算公式如式(4)所示，其中，re為地球半徑，取值6 378.1 km；ui、uj及vi、vj分別為第i、j個地區(qū)的經(jīng)度和緯度。

2.1.2 空間計量分析

相比較地理加權(quán)回歸分析對空間異質(zhì)性的偏向性而言，空間計量分析更強調(diào)對空間依賴規(guī)律性的把握?？臻g計量分析中，有兩個較為關(guān)鍵的步驟，即空間計量模型的設(shè)定與優(yōu)選、空間權(quán)重矩陣的設(shè)定與優(yōu)選。目前，空間計量模型種類繁多，LeSage和Pace[18]整理了包含空間X滯后模型(SXL)、空間自回歸模型(SAR)、空間誤差模型(SEM)、空間杜賓模型(SDM)、空間自相關(guān)模型(SAC)等基本類型。在此基礎(chǔ)上，Elhorst[19]整理出了空間計量模型的一般式——通用嵌套空間模型(GNSM),并考察了從通用嵌套模型向其他基本模型退化的條件?？臻g權(quán)重矩陣的設(shè)計與優(yōu)選，是空間計量分析區(qū)別于經(jīng)典回歸分析的本質(zhì)特征?？臻g計量分析中，空間權(quán)重矩陣的設(shè)計主要依據(jù)空間近鄰性質(zhì)、空間距離、空間經(jīng)濟(jì)規(guī)模等完成。式(5)、式(6)顯示了空間計量模型一般式及空間權(quán)重矩陣的設(shè)定，式(5)、式(6)分別為通用嵌套空間計量模型及其擾動項設(shè)定形式；式(7)為基于地理加權(quán)回歸模型估計出的自適應(yīng)最優(yōu)帶寬而設(shè)定的調(diào)整后的空間權(quán)重矩陣。

y=α0+ρ0(Wy)+Xβ0+(WX)θ0+μ

(5)

μ=λ0(Wμ)+ε3

(6)

(7)

在傳統(tǒng)的空間計量分析中，空間權(quán)重矩陣往往基于所有局部點的空間關(guān)系而設(shè)計，式(7)基于地理加強回歸分析中自適應(yīng)空間帶寬的理念對空間權(quán)重矩陣的設(shè)計方式進(jìn)行了修正。這種修正強調(diào)全局模型中每個局部點并不會受到所有局部點的空間影響，僅會受到來自最優(yōu)帶寬之內(nèi)的局部點的空間影響關(guān)系。相比較而言，這種修正會使得空間權(quán)重矩陣的設(shè)計更貼近空間關(guān)系的實際情況。

2.2 數(shù)據(jù)及處理

以甘肅省為例闡釋欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力，數(shù)據(jù)來源于甘肅省第三次全國農(nóng)業(yè)普查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)。鑒于數(shù)據(jù)的可得性和分析的完備性原則，以甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的表征指標(biāo)，并以鄉(xiāng)級類型等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬性指標(biāo)和常住人口等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)為其驅(qū)動力分析的可能因素，如表1所示。其中，所有數(shù)據(jù)均為2016年數(shù)據(jù)，調(diào)查問卷有效期截至2017年12月，調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)為1 233個。

表1的原始數(shù)據(jù)中，部分屬性指標(biāo)表現(xiàn)為文字標(biāo)識，且部分?jǐn)?shù)據(jù)缺乏，由此對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行如下5個方面的處理：①對于老區(qū)、邊區(qū)、民族鄉(xiāng)等，是為1，否為0；②對于是否有高速公路出入口、是否有火車站、是否有碼頭等，是為1，否為0；③對于鄉(xiāng)級類型，重點鎮(zhèn)為1，鄉(xiāng)或非重點鎮(zhèn)為0；④對于鄉(xiāng)級屬性，縣級人民政府所在地或與縣級人民政府所在地練成一片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1，其他為0；⑤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)緯度通過在XGEOCODING V2 Beta軟件中嵌入百度地圖后，基于百度坐標(biāo)批量提取。批量提取時間為2020年2月28日上午11:05分。提取鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)緯度數(shù)據(jù)的目的是為了后文建立空間權(quán)重矩陣的需要。

表1 原始數(shù)據(jù)在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表”中對應(yīng)的指標(biāo)和普查編碼

3 模型估計結(jié)果及穩(wěn)健性

3.1 地理加權(quán)回歸分析結(jié)果

對甘肅省工業(yè)總產(chǎn)值及影響工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的17個可能因素進(jìn)行逐步回歸分析，結(jié)合MATLAB R2019a軟件估計結(jié)果可知：①企業(yè)從業(yè)人員、工業(yè)企業(yè)單位數(shù)及是否有高速公路出入口等對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺具有顯著的影響效應(yīng)。這說明，高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵開辦更多的工業(yè)企業(yè)并吸納更多的人就業(yè)，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和興旺具有十分重要的意義。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)對中心鎮(zhèn)的追求并不顯著地會對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰縣級駐地所在地也并不必然促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老、邊和民族鄉(xiāng)認(rèn)定也并不會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著的促進(jìn)或者抑制效應(yīng)；碼頭建設(shè)雖然屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，但其建設(shè)和擴(kuò)張并不促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的公共財政支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)總額也不會對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著影響，究其原因可能在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)總額本身較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)類型并不足以支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)資本的原始積累進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鄉(xiāng)級財政支出中多為社會福利、行政運行性質(zhì)，也并不足以支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時，是否有火車站對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)興旺的驅(qū)動效應(yīng)也不明顯，究其原因可能在于火車站點的設(shè)計主要取決于國家層面的規(guī)劃與建設(shè)運行，同時欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品運輸對火車站點的依賴也相對較小。

基于逐步回歸法的試算結(jié)果，以甘肅省2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值為被解釋變量，分別納入常數(shù)項，以及企業(yè)就業(yè)人員數(shù)、工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、有無高速公路出入口等因素中的某一個或多個因素等作為局部點可變的解釋變量，其余因素作為局部點固定的解釋變量，進(jìn)行地理加權(quán)回歸模型建模，結(jié)果如表2所示。

表2 地理加權(quán)回歸分析的參數(shù)估計結(jié)果及統(tǒng)計性質(zhì)

從表2的參數(shù)估計結(jié)果及統(tǒng)計性質(zhì)來看，GWR模型5的方程顯著性和擬合優(yōu)度相對較高且AICc準(zhǔn)則值較低，然而，是否有高速公路出入口變量不顯著；方程顯著性和擬合優(yōu)度排名第2位的GWR模型2中，工業(yè)企業(yè)單位數(shù)變量不顯著。有鑒于此，選擇GWR模型8作為基于地理加權(quán)回歸的甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力因素分解的最適宜模型，常數(shù)項及各解釋變量的參數(shù)估計值如圖1所示。

圖1 地理加權(quán)回歸模型的參數(shù)估計結(jié)果(GWR模型8)

在GWR模型8中，最優(yōu)帶寬決定了在每個局部點分析中納入的周邊局部點的個數(shù)為93，這意味著甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將會受到周邊93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間影響和溢出效應(yīng)。從圖2中可以看出，工業(yè)企業(yè)單位數(shù)和企業(yè)從業(yè)人員數(shù)的參數(shù)估計值相對波動較小，但常數(shù)項和有無高速公路出入口等變量的參數(shù)估計值波動幅度相對較大，這說明在影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動因素中，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間具有明顯的空間異質(zhì)性特征，需要在政策設(shè)計中充分考慮到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的發(fā)展階段特征和現(xiàn)實狀況。

3.2 空間計量分析結(jié)果

基于式(5)和式(6)及其各種退化的空間計量模型，結(jié)合MATLAB R2019a和極大似然法[20]，對甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力影響因素分解模型進(jìn)行了估算，結(jié)果如表3所示。其中，空間權(quán)重矩陣基于式(7)設(shè)計，自適應(yīng)最優(yōu)帶寬為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離排序中第93位序的經(jīng)緯度距離(距離排序按從小到大進(jìn)行)。此時，空間權(quán)重矩陣中，每一行均有1 233個元素，但其中非零元素均為93個。

來不及查驗，陳大勇趕忙帶著三個人往打槍的那撥人方向奔跑，一邊跑一邊喊：別開槍，老子是師警衛(wèi)連長陳大勇，老子是陳大勇……

由表3可知，空間誤差模型中，常數(shù)項和隨機(jī)擾動項的參數(shù)估計值不顯著；空間自相關(guān)模型中，隨機(jī)擾動項的空間相關(guān)系數(shù)項的參數(shù)估計值不顯著；空間杜賓模型中，常數(shù)項和被解釋變量的空間相關(guān)系數(shù)項的參數(shù)估計值不顯著；空間杜賓誤差模型中，常數(shù)項和隨機(jī)擾動項的空間相關(guān)系數(shù)項的參數(shù)估計值不顯著；通用嵌套空間模型中，常數(shù)項、鄰近地區(qū)工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、被解釋變量和隨機(jī)擾動項的空間相關(guān)系數(shù)項的參數(shù)估計值不顯著。

表3 空間計量分析的參數(shù)估計結(jié)果及統(tǒng)計性質(zhì)

相比較而言，在空間自回歸模型和空間X滯后模型中，除了常數(shù)項不太顯著外，其余變量的顯著性是較好的。單純就空間自回歸模型和空間X滯后模型之間的比較而言，空間自回歸模型的顯著性明顯更好一些，畢竟在顯著性水平為5%及以下時，空間X滯后模型中鄰近地區(qū)的企業(yè)就業(yè)人員數(shù)和工業(yè)企業(yè)單位數(shù)等變量開始變得不顯著。有鑒于此，宜選擇空間自回歸模型來分析和闡釋甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力問題。

表4 甘肅省產(chǎn)業(yè)興旺驅(qū)動力的主要因素及邊際效應(yīng)

由表4可知，欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力主要包括是否有高速公路出入口、企業(yè)從業(yè)人員數(shù)和工業(yè)企業(yè)單位數(shù)。其中是否有高速公路出入口對欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺意義重大，其邊際影響的平均總效應(yīng)達(dá)到49 630萬元；相比較而言，工業(yè)企業(yè)單位數(shù)和企業(yè)從業(yè)人員數(shù)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺也有比較重要的價值，其邊際影響的平均總效應(yīng)將分別為1 126.5萬元和17.10萬元。

4 結(jié)論及政策建議

基于地理加權(quán)回歸分析和空間計量分析等研究方法，結(jié)合甘肅省第三次全國農(nóng)業(yè)普查中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力問題進(jìn)行了探索性研究，也得到了一些比較重要的結(jié)論：

1)相比較經(jīng)典的回歸分析而言，地理加權(quán)回歸分析和空間計量分析更適合對欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的驅(qū)動力進(jìn)行分析?？臻g計量分析揭示的是驅(qū)動欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的全局性的一般規(guī)律，地理加權(quán)回歸分析揭示的是驅(qū)動欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的局部點的個性特征。

2)從空間計量分析和地理加權(quán)回歸分析的結(jié)合分析來看，驅(qū)動欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的核心因素主要包括是否有高速公路出入口、工業(yè)企業(yè)單位數(shù)和企業(yè)從業(yè)人員數(shù)。這說明交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和就業(yè)吸納對欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺而言意義重大。

鑒于此，建議從以下幾個方面入手，制定和實施促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的有效政策。

1)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和騰飛的重要保障。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，首要的任務(wù)是須加大力度強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取高速公路、火車站或者高等級公路過境部分欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同時，必須加大力度強化對廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通來激活廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其周邊的輻射帶動能力，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)品和市場。主要的措施包括強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)，強化具有客運、物流、郵政和供銷等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)，強化節(jié)水、供水、防洪減災(zāi)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化電網(wǎng)升級改造，強化太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等清潔能源的利用。

2)著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展。工業(yè)對于一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是不言而喻的。推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先是要強化工業(yè)園區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動工業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)實現(xiàn)集聚發(fā)展，形成具有競爭優(yōu)勢的集聚產(chǎn)業(yè)或者特色產(chǎn)業(yè)。其次，立足于打造現(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)立足于本地自然資源、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，加強自身建設(shè)，著力于吸納大量的鄉(xiāng)村內(nèi)部剩余勞動力，進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局優(yōu)化。第三，鼓勵和支持民營企業(yè)的大發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開民營企業(yè)的大發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會支撐民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，更進(jìn)一步吸引其他區(qū)域的投資商進(jìn)行投資和創(chuàng)業(yè)。

3)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)和基礎(chǔ)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開大量的人口集聚，必須強化以創(chuàng)業(yè)的大發(fā)展來支持和促進(jìn)就業(yè)發(fā)展，從而保證人口的本地化融入。主要的對策包括構(gòu)建政策、資金、法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、工商注冊等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化支撐服務(wù)平臺，將目前“雙創(chuàng)”相關(guān)財政政策向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展，以及推動科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等主體的產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同從而推動創(chuàng)業(yè)群體的多元化等。

4)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的營商環(huán)境。營商環(huán)境對資本、企業(yè)和人才入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)并長期發(fā)揮貢獻(xiàn)作用具有十分重要的意義。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，尤其需要強化營商環(huán)境建設(shè)。主要的措施包括深化“放管服”改革，鼓勵工商業(yè)資本進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；加大公用事業(yè)領(lǐng)域開放，吸引社會資本和返鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民工參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興建設(shè)；創(chuàng)新資本參與建設(shè)模式，鼓勵社會資本以PPP等形式開展產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。