余留芬
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)為基,關(guān)鍵在人。長(zhǎng)期以來(lái),為解決農(nóng)村基層發(fā)展問(wèn)題,各級(jí)黨政部門(mén)派往村級(jí)村域的駐村干部輪番上陣、前赴后繼,村級(jí)社會(huì)發(fā)展取得了優(yōu)異的成績(jī)。在這個(gè)過(guò)程中,人才發(fā)揮的制勝作用顯而易見(jiàn),但也存在著一定的問(wèn)題。
目前,農(nóng)村社會(huì)工作人才派駐模式面臨著幾個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。一是派駐雖然有一定的期限,但同艱苦漫長(zhǎng)的農(nóng)村事業(yè)發(fā)展相比,宛若“滄海一粟”,有限的支農(nóng)助農(nóng)工作期內(nèi)不易樹(shù)起長(zhǎng)遠(yuǎn)厚重的利民事業(yè)產(chǎn)業(yè),在決定或推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)遠(yuǎn)期發(fā)展上形不成大氣候。二是短期的派駐雖然可以快速解決農(nóng)村緊急緊要的短期需求,但是由于派駐期滿(mǎn)返崗等客觀(guān)原因,難免會(huì)出現(xiàn)“人走政息”的現(xiàn)象,很難形成前后一致的農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定事業(yè)。三是農(nóng)村事業(yè)本身艱苦,總體成效不可控,效益呈現(xiàn)慢,回報(bào)周期長(zhǎng),需要付出的努力和耐心遠(yuǎn)超乎相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),沒(méi)有長(zhǎng)期的堅(jiān)持很難斬獲成果。
在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)下,農(nóng)村基層需要強(qiáng)有力的組織隊(duì)伍,其中的關(guān)鍵就在于要有有思想、有闖勁、能持久的人才。而想方設(shè)法留住本地人才是人才興村的長(zhǎng)久之計(jì)。
“功以才成,業(yè)由才廣。”農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的艱難決定了其自身開(kāi)拓既要有法子,也要有心思,突出心思為重點(diǎn)。能推動(dòng)、甘于推動(dòng)村級(jí)發(fā)展的人才既要有仰望星空、緊跟時(shí)代的格局與胸襟,也要有?“坐冷板凳”的耐力與能力。
筆者認(rèn)為,在發(fā)展興村事業(yè)上,本地人才有著堅(jiān)實(shí)的優(yōu)勢(shì)。一是中國(guó)人普遍有著“念祖”?“尋根”的“鄉(xiāng)情”?“鄉(xiāng)愁”情結(jié),只要有機(jī)會(huì),很多人都有回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望。他們不管是外出工作或是外出謀出路,只要是本村人,掛念本村事基本上都是常事常態(tài)。他們始終是謀劃、建議和推動(dòng)本村整體事業(yè)向好發(fā)展的思想主力軍和切實(shí)利益者。二是從新中國(guó)成立后城鎮(zhèn)化發(fā)展到現(xiàn)在,城里人往上數(shù)三代,大多來(lái)自農(nóng)村,而在廣闊的農(nóng)村,生于斯、長(zhǎng)于斯的很多本村人才正值建設(shè)家鄉(xiāng)的大好年華。他們爛熟村容村貌、了解村情村故、懂得村需村難,只要稍加培養(yǎng)引導(dǎo),就能成為融于村、推動(dòng)村持續(xù)向好發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是以往很多農(nóng)村人把進(jìn)城務(wù)工、就業(yè)視為出路,把農(nóng)村老家當(dāng)做謀生的最后退路,但隨著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村美、農(nóng)村好的理念漸入人心,尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái),小農(nóng)村也可以發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、可以涌現(xiàn)出振奮全國(guó)人民的大事跡,可以干出翻天覆地的大作為。農(nóng)村不再是退路,而是為后世子孫謀福祉的新天地。四是從客觀(guān)上講,本村人才是村子自然而然的永久居民,對(duì)村子有著與生俱來(lái)的親情感和依賴(lài)性,它不需要任何條件去轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)變,建設(shè)本村也就是建設(shè)自己家、堅(jiān)持本村事業(yè)也就是堅(jiān)持自己事業(yè)的思想順理成章、根深蒂固,本村人長(zhǎng)久堅(jiān)持和奉獻(xiàn)本村事業(yè)更值得期待。
從全國(guó)范圍來(lái)看,農(nóng)村尤其是村一級(jí)留才機(jī)制仍然有著很大的提升空間。農(nóng)村基層組織和村級(jí)企業(yè)是留才、引才的主陣地,但是農(nóng)村基層組織待遇低、村級(jí)產(chǎn)業(yè)薄弱,長(zhǎng)期制約留才、引才的開(kāi)展。因此,留住人才一方面要在待遇上下功夫、做文章,積極創(chuàng)新農(nóng)村基層組織福利待遇機(jī)制,發(fā)展壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),適當(dāng)提高待遇留住人才;另一方面也要努力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營(yíng)造留才的大好政策趨勢(shì)。
總之,留人要從留住本村人才開(kāi)始。想方設(shè)法留住本地人,才是人才興村的長(zhǎng)久之計(jì),才能激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地中大展所能、大顯身手。我建議從國(guó)家層面出發(fā),由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)統(tǒng)一研究、部署政策,著力解決待遇(如提高薪資、出臺(tái)專(zhuān)門(mén)養(yǎng)老政策等)、培訓(xùn)等問(wèn)題,推進(jìn)本村人才留村發(fā)展、建設(shè)村級(jí)事業(yè),加大對(duì)村級(jí)產(chǎn)業(yè)的政策支持和傾斜扶持力度,營(yíng)造出人才留村的利好趨勢(shì)。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員、貴州省盤(pán)州市巖博村黨委書(shū)記)