余留芬

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為基，關(guān)鍵在人。長(zhǎng)期以來(lái)，為解決農(nóng)村基層發(fā)展問(wèn)題，各級(jí)黨政部門(mén)派往村級(jí)村域的駐村干部輪番上陣、前赴后繼，村級(jí)社會(huì)發(fā)展取得了優(yōu)異的成績(jī)。在這個(gè)過(guò)程中，人才發(fā)揮的制勝作用顯而易見(jiàn)，但也存在著一定的問(wèn)題。

目前，農(nóng)村社會(huì)工作人才派駐模式面臨著幾個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。一是派駐雖然有一定的期限，但同艱苦漫長(zhǎng)的農(nóng)村事業(yè)發(fā)展相比，宛若“滄海一粟”，有限的支農(nóng)助農(nóng)工作期內(nèi)不易樹(shù)起長(zhǎng)遠(yuǎn)厚重的利民事業(yè)產(chǎn)業(yè)，在決定或推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)遠(yuǎn)期發(fā)展上形不成大氣候。二是短期的派駐雖然可以快速解決農(nóng)村緊急緊要的短期需求，但是由于派駐期滿(mǎn)返崗等客觀(guān)原因，難免會(huì)出現(xiàn)“人走政息”的現(xiàn)象，很難形成前后一致的農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定事業(yè)。三是農(nóng)村事業(yè)本身艱苦，總體成效不可控，效益呈現(xiàn)慢，回報(bào)周期長(zhǎng)，需要付出的努力和耐心遠(yuǎn)超乎相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，沒(méi)有長(zhǎng)期的堅(jiān)持很難斬獲成果。

在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)下，農(nóng)村基層需要強(qiáng)有力的組織隊(duì)伍，其中的關(guān)鍵就在于要有有思想、有闖勁、能持久的人才。而想方設(shè)法留住本地人才是人才興村的長(zhǎng)久之計(jì)。

“功以才成，業(yè)由才廣。”農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的艱難決定了其自身開(kāi)拓既要有法子，也要有心思，突出心思為重點(diǎn)。能推動(dòng)、甘于推動(dòng)村級(jí)發(fā)展的人才既要有仰望星空、緊跟時(shí)代的格局與胸襟，也要有?“坐冷板凳”的耐力與能力。

筆者認(rèn)為，在發(fā)展興村事業(yè)上，本地人才有著堅(jiān)實(shí)的優(yōu)勢(shì)。一是中國(guó)人普遍有著“念祖”?“尋根”的“鄉(xiāng)情”?“鄉(xiāng)愁”情結(jié)，只要有機(jī)會(huì)，很多人都有回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望。他們不管是外出工作或是外出謀出路，只要是本村人，掛念本村事基本上都是常事常態(tài)。他們始終是謀劃、建議和推動(dòng)本村整體事業(yè)向好發(fā)展的思想主力軍和切實(shí)利益者。二是從新中國(guó)成立后城鎮(zhèn)化發(fā)展到現(xiàn)在，城里人往上數(shù)三代，大多來(lái)自農(nóng)村，而在廣闊的農(nóng)村，生于斯、長(zhǎng)于斯的很多本村人才正值建設(shè)家鄉(xiāng)的大好年華。他們爛熟村容村貌、了解村情村故、懂得村需村難，只要稍加培養(yǎng)引導(dǎo)，就能成為融于村、推動(dòng)村持續(xù)向好發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是以往很多農(nóng)村人把進(jìn)城務(wù)工、就業(yè)視為出路，把農(nóng)村老家當(dāng)做謀生的最后退路，但隨著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村美、農(nóng)村好的理念漸入人心，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，小農(nóng)村也可以發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、可以涌現(xiàn)出振奮全國(guó)人民的大事跡，可以干出翻天覆地的大作為。農(nóng)村不再是退路，而是為后世子孫謀福祉的新天地。四是從客觀(guān)上講，本村人才是村子自然而然的永久居民，對(duì)村子有著與生俱來(lái)的親情感和依賴(lài)性，它不需要任何條件去轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)變，建設(shè)本村也就是建設(shè)自己家、堅(jiān)持本村事業(yè)也就是堅(jiān)持自己事業(yè)的思想順理成章、根深蒂固，本村人長(zhǎng)久堅(jiān)持和奉獻(xiàn)本村事業(yè)更值得期待。

從全國(guó)范圍來(lái)看，農(nóng)村尤其是村一級(jí)留才機(jī)制仍然有著很大的提升空間。農(nóng)村基層組織和村級(jí)企業(yè)是留才、引才的主陣地，但是農(nóng)村基層組織待遇低、村級(jí)產(chǎn)業(yè)薄弱，長(zhǎng)期制約留才、引才的開(kāi)展。因此，留住人才一方面要在待遇上下功夫、做文章，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層組織福利待遇機(jī)制，發(fā)展壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)提高待遇留住人才;另一方面也要努力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造留才的大好政策趨勢(shì)。

總之，留人要從留住本村人才開(kāi)始。想方設(shè)法留住本地人，才是人才興村的長(zhǎng)久之計(jì)，才能激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地中大展所能、大顯身手。我建議從國(guó)家層面出發(fā)，由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)統(tǒng)一研究、部署政策，著力解決待遇（如提高薪資、出臺(tái)專(zhuān)門(mén)養(yǎng)老政策等）、培訓(xùn)等問(wèn)題，推進(jìn)本村人才留村發(fā)展、建設(shè)村級(jí)事業(yè)，加大對(duì)村級(jí)產(chǎn)業(yè)的政策支持和傾斜扶持力度，營(yíng)造出人才留村的利好趨勢(shì)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、貴州省盤(pán)州市巖博村黨委書(shū)記）