[摘 要]康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)于促進(jìn)我國康復(fù)輔具行業(yè)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前,我國康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)與措施主要有以下幾個(gè)方面:完善康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),完善康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)宣貫,加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作。
[關(guān)鍵詞]康復(fù)輔具;標(biāo)準(zhǔn)化;人才隊(duì)伍建設(shè)
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.01.058
康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化是以康復(fù)輔具為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),包括康復(fù)輔具產(chǎn)品、配置服務(wù)、管理等諸多方面??祻?fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)促進(jìn)我國康復(fù)輔具科技的創(chuàng)新與發(fā)展,康復(fù)輔具產(chǎn)品質(zhì)量的提高,康復(fù)輔具市場的規(guī)范,康復(fù)輔具配置服務(wù)水平的提升,康復(fù)輔具國際競爭能力的提高,具有重要意義。筆者認(rèn)為,當(dāng)前,做好我國康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)與措施主要有以下幾個(gè)方面。
1 完善康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制
推進(jìn)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作,要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、康復(fù)輔具等政府管理部門、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位等的作用,逐步形成政府部門主導(dǎo),專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為紐帶,行業(yè)組織支持促進(jìn),廣大康復(fù)輔具企事業(yè)單位為主體,社會(huì)各方力量積極參與的適合我國康復(fù)輔具行業(yè)發(fā)展的康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制。
1.1 政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用
國家標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門,要完善包括康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化方面的政策,指導(dǎo)制定階段性康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃,組織、協(xié)調(diào)和編制康復(fù)輔具國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃,及時(shí)審批康復(fù)輔具國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng),審查、發(fā)布康復(fù)輔具國家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)康復(fù)輔具國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,指導(dǎo)全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC 148)的工作等。國家康復(fù)輔具管理部門要加強(qiáng)對(duì)康復(fù)輔具工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策在康復(fù)輔具行業(yè)內(nèi)實(shí)施,制定康復(fù)輔具行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃;組織康復(fù)輔具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審查及發(fā)布等工作;組織康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等。
1.2 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)揮紐帶作用
全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC 148)要向有關(guān)單位提出我國康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議;積極參與制定康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃;提出康復(fù)輔具領(lǐng)域制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)劃的建議;根據(jù)有關(guān)部門下達(dá)的計(jì)劃,組織計(jì)劃的實(shí)施,指導(dǎo)和督促各分標(biāo)委會(huì)、各負(fù)責(zé)起草單位或工作組進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作;組織本領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批前的審查工作;組織本領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作;組織康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;做好康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化管理部門和康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)研制單位、實(shí)施單位等的上傳下達(dá)的紐帶作用。
1.3 行業(yè)組織發(fā)揮促進(jìn)作用
中國康復(fù)輔助器具協(xié)會(huì)等康復(fù)輔具行業(yè)組織要充分發(fā)揮在行業(yè)內(nèi)的影響力,積極推動(dòng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極引導(dǎo)康復(fù)輔具相關(guān)機(jī)構(gòu)、各會(huì)員單位及個(gè)人參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,積極宣傳康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn),督促落實(shí)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn),就康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作積極向有關(guān)單位建言獻(xiàn)策。
1.4 企事業(yè)單位發(fā)揮主體作用
康復(fù)輔具研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、配置服務(wù)等機(jī)構(gòu)要注重康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作,不僅要積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,也要根據(jù)各自情況,研究制定適合自身特點(diǎn)、促進(jìn)自身發(fā)展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真組織康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)在本機(jī)構(gòu)內(nèi)的貫徹落實(shí),注重提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量??祻?fù)輔具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要做好康復(fù)輔具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作,做好康復(fù)輔具產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作等。康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)的“最后一公里”即是這些機(jī)構(gòu),只有他們認(rèn)真組織實(shí)施,康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)才能真正落實(shí),取得實(shí)效。
2 加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)
加強(qiáng)我國康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè),主要可從以下幾個(gè)方面著手。
2.1 配置康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)工作人員
康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員,才能運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用。標(biāo)準(zhǔn)化人員配置,在康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)中,尤其是在當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化人員不足的情況下,顯得更加重要。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)合理配置標(biāo)準(zhǔn)化工作人員;康復(fù)輔管理部門應(yīng)設(shè)置專門崗位,專人負(fù)責(zé)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作;全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)要配置與康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的專門人員;康復(fù)輔具企事業(yè)單位等可建立單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作,可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專職部門,或?qū)iT設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化崗位,有標(biāo)準(zhǔn)化專職人員或兼職人員從事康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.2 加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障
一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)是康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)運(yùn)行的必要保障,要多方籌措資金,拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,擴(kuò)展資金來源,以保障康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi):
(1)增加財(cái)政對(duì)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。中央和地方各級(jí)政府要將包括康復(fù)輔具在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)納入政府年度預(yù)算,要保證康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)所需基本經(jīng)費(fèi),而且力度要不斷加大。
(2)相關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)支持保障。全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處掛靠單位除為秘書處提供人員、辦公場地、辦公設(shè)施等支持外,也要為秘書處的活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,保證該委員會(huì)日常工作的順利進(jìn)行??祻?fù)輔具企事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中給予必要的支持,可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或?qū)iT資金,專門用于康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),如編制標(biāo)準(zhǔn)草案、進(jìn)行相關(guān)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證等。
2.3 加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)
在康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(主要是全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))處于承上啟下的重要位置,架起了標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、康復(fù)輔具管理部門、康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)起草編制單位及康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用單位和消費(fèi)者的橋梁,發(fā)揮著不可或缺的重要作用。因此,有必要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)。一要有標(biāo)委會(huì)的章程,完善相應(yīng)的制度;二要優(yōu)化委員結(jié)構(gòu),委員可以來自企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、高等院校、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等,使其具有廣泛的代表性;三要加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)秘書處的工作,制定標(biāo)委會(huì)秘書處工作細(xì)則等。
3 加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)
康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)促進(jìn)我國康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展,推動(dòng)我國康復(fù)輔具行業(yè)繁榮,具有重要意義。要從崗位建設(shè)、人才培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)各方面,加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
3.1 加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才崗位建設(shè)
在康復(fù)輔具生產(chǎn)、配置服務(wù)、質(zhì)量檢測、管理等機(jī)構(gòu)合理設(shè)置專職或兼職標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位,從薪酬待遇、職務(wù)調(diào)整、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面向康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位人才傾斜,強(qiáng)化該崗位的吸引力,使更多的人才愿意或喜歡從事該項(xiàng)工作。
3.2 加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)
康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn),是目前我國康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的主要途徑。一是要豐富培訓(xùn)主體;二是要強(qiáng)化培訓(xùn)師資;三是要充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,四是要突出培訓(xùn)重點(diǎn),五是要豐富培訓(xùn)形式。
3.3 完善康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才評(píng)價(jià)體系
人才評(píng)價(jià)體系對(duì)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)具有兩面性,合理的人才評(píng)價(jià)體系能激發(fā)廣大康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才的積極性和創(chuàng)造性,反之則會(huì)影響其對(duì)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情與創(chuàng)造精神的發(fā)揮。為促進(jìn)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),要逐步建立并不斷完善專門針對(duì)該領(lǐng)域的科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系,規(guī)范人才評(píng)價(jià)流程,提高人才評(píng)價(jià)過程的透明度,規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)指標(biāo),逐步探索委托評(píng)價(jià)方和被評(píng)價(jià)方以外的第三方專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)價(jià)方進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4 完善康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)體系
康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)體系是指在康復(fù)輔具范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。隨著我國康復(fù)輔具業(yè)的快速發(fā)展,要在遵循國家標(biāo)準(zhǔn)化整體發(fā)展戰(zhàn)略的原則下,根據(jù)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的自身特點(diǎn),建立和完善促進(jìn)我國康復(fù)輔具行業(yè)發(fā)展的康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)體系。
4.1 加快康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的制定
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《康復(fù)輔助器具分類和術(shù)語》(GB/T 16432—2016),康復(fù)輔具產(chǎn)品有12個(gè)主類、130個(gè)次類、794個(gè)支類,達(dá)上萬種。民政部發(fā)布的《中國康復(fù)輔具產(chǎn)品目錄》遴選了我國境內(nèi)生產(chǎn)、供應(yīng)和使用的1001種康復(fù)輔具產(chǎn)品,其中“普適型產(chǎn)品”即國內(nèi)市場已普遍使用并能保證供應(yīng)和配置的產(chǎn)品就達(dá)到636種。無論是從康復(fù)輔具的國際分類還是從我國市場已普遍使用的產(chǎn)品來看,對(duì)康復(fù)輔具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的需求量都非常大。目前,我國已發(fā)布實(shí)施的康復(fù)輔具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(含國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))總共才100余項(xiàng),而且還主要集中在假肢和矯形器方面,僅假肢就超過1/3。由此看來,目前我國康復(fù)輔具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于康復(fù)輔具產(chǎn)品數(shù)量。而產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只是康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)中的一類,除此之外,還有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等。因此,要加快康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的制定,不僅要盡快增加康復(fù)輔具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量,也要推動(dòng)其他康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的制定。
4.2 及時(shí)做好康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的修訂
隨著時(shí)代的進(jìn)步,現(xiàn)代科技迅速發(fā)展,康復(fù)輔具領(lǐng)域亦不例外,產(chǎn)品的科技含量不斷提高,產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)不斷升級(jí)。與此形成對(duì)比的是,現(xiàn)有康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)大都使用周期長,缺乏及時(shí)修訂,有的標(biāo)齡達(dá)十幾年,很多康復(fù)輔具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)已跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展,使按標(biāo)生產(chǎn)的產(chǎn)品與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技發(fā)展水平存在較大差距,與康復(fù)輔具市場的實(shí)際需求脫節(jié)。因此,隨著科技的發(fā)展,康復(fù)輔具產(chǎn)品技術(shù)含量和技術(shù)指標(biāo)不斷提高,相應(yīng)的康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)也要及時(shí)進(jìn)行修訂或修改,以適應(yīng)產(chǎn)品更新?lián)Q代及康復(fù)輔具市場的需要。同時(shí),我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高,社會(huì)環(huán)境不斷變化,人們的觀念也在不斷改變,人們的行為方式等也不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。這些都對(duì)康復(fù)輔具配置服務(wù)等提出了更高的要求,某些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等也要及時(shí)修訂,以更好地適應(yīng)這些變化。
5 加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)宣貫
要通過各種形式,向社會(huì)宣傳康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī),普及康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)康復(fù)輔具科研者、生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者、管理者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提高人們對(duì)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度,使標(biāo)準(zhǔn)化成為康復(fù)輔具從業(yè)者的自覺行為,形成業(yè)內(nèi)認(rèn)真執(zhí)行康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。
5.1 通過會(huì)議宣貫康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)
通過會(huì)議宣傳康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn),使參加會(huì)議的代表成為標(biāo)準(zhǔn)的推廣者、執(zhí)行者,這是經(jīng)常采用的一種方式,也是一種行之有效的康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)推廣方式。會(huì)議既可以是專業(yè)的學(xué)術(shù)研討會(huì),也可以是其他形式的會(huì)議。
5.2 舉辦培訓(xùn)班宣貫康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)
通過舉辦培訓(xùn)班,來宣貫康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn),也是比較傳統(tǒng)的康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)宣貫?zāi)J?。舉辦康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,要組織一定的師資力量,要有科學(xué)的培訓(xùn)教材,可以探索靈活多樣的培訓(xùn)形式。
5.3 通過報(bào)紙雜志宣貫康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)
殘疾人、老年人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一些報(bào)紙、雜志,這類刊物通常會(huì)受到殘疾人、老年人事業(yè)工作者的關(guān)注,部分殘疾人、老年人會(huì)閱讀,康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)從業(yè)人員通常也會(huì)注意這些刊物,可以通過這些刊物來宣傳康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn),開辟康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)專欄,定期或不定期刊登相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)知識(shí)或?qū)嵱门e例等。
5.4 通過網(wǎng)絡(luò)媒體宣貫康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度信息化的社會(huì),網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá),信息化、網(wǎng)絡(luò)化已走入各行各業(yè)??梢岳秒娔X網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)媒體來進(jìn)行康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與推廣。與傳統(tǒng)宣貫?zāi)J较啾?,這一模式的傳播速度有明顯的優(yōu)勢(shì),而且受眾面廣,還不受地域的限制,在偏遠(yuǎn)地區(qū)的人也能很方便地了解到。
5.5 舉辦展覽宣貫康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)
可以通過舉辦展覽來宣貫康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn),如通過在中國康復(fù)器具博覽會(huì)、中國福祉博覽會(huì)等專門的展覽會(huì)或博覽會(huì)上發(fā)布信息、開設(shè)展臺(tái)等來宣傳康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)。也可以在街道、社區(qū)、單位等一定范圍內(nèi)舉辦專門的展覽,利用展板、實(shí)物等宣傳康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)。還可以在一定機(jī)構(gòu)或范圍內(nèi)開辦宣傳欄等,登載康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容等。
5.6 通過特定活動(dòng)宣貫康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)
康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的宣貫可以通過舉辦一些活動(dòng)作為載體來進(jìn)行,可以是特定時(shí)間、特定主題的活動(dòng),如標(biāo)準(zhǔn)日、助殘日等,也可以是康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競賽、技能競賽等。
5.7 開展康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范
可以積極探索,通過創(chuàng)建康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)等活動(dòng),樹立康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的典型,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、配置服務(wù)機(jī)構(gòu)等自覺實(shí)施康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)。
6 加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作
新時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快及世界康復(fù)輔具行業(yè)的發(fā)展,全球康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域也出現(xiàn)了新的變化。面對(duì)新的形勢(shì),要不斷創(chuàng)新交流合作的途徑與形式,逐步從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng),積極參與康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化的國際交流與合作。
6.1 積極開展康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化國際對(duì)話與交流
“對(duì)話與交流是開展一切國際合作的基礎(chǔ)”[1]??祻?fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)表面上看是專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問題,但在具體制定、實(shí)施的過程中,必然要涉及一個(gè)國家的政治制度、法律制度、文化傳統(tǒng),也涉及一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,它的制定與實(shí)施要受到包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響。因此,在康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,要與世界及各國官方組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)話,也要積極開展非官方組織或機(jī)構(gòu)如社會(huì)組織、企業(yè)等之間的交流,積極進(jìn)行溝通,就某些方面達(dá)成共識(shí),積極促進(jìn)國際康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展,同時(shí)也為不斷擴(kuò)大世界康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中國的影響力,為我國康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化打造更加有利的國際平臺(tái),營造更加有利的國際環(huán)境。
6.2 積極參與康復(fù)輔具國際標(biāo)準(zhǔn)的制定
可以充分利用我國在康復(fù)輔具方面的某些技術(shù)優(yōu)勢(shì),在康復(fù)輔具及標(biāo)準(zhǔn)化方面的某些人才優(yōu)勢(shì),在康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化方面已經(jīng)取得的成績,在康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化方面積累的經(jīng)驗(yàn)等,結(jié)合實(shí)際情況,積極參與或主導(dǎo)制定某些康復(fù)輔具國際標(biāo)準(zhǔn)。
6.3 積極推進(jìn)康復(fù)輔具檢測實(shí)驗(yàn)室的國際互認(rèn)
“在世界經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,減少貿(mào)易中不必要的重復(fù)校準(zhǔn)和檢測,保障貿(mào)易高效率地進(jìn)行,最終真正消除校準(zhǔn)證書和檢測報(bào)告不能互認(rèn)所造成的國際貿(mào)易壁壘,已成為全世界工商界共同的呼吁以及各國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)共同努力的方向”[2]。在康復(fù)輔具領(lǐng)域,要積極推動(dòng)檢測實(shí)驗(yàn)室國際互認(rèn)的開展,積極推動(dòng)我國康復(fù)輔具檢測走向世界。一方面,使我國生產(chǎn)的康復(fù)輔具產(chǎn)品銷往國外的時(shí)候減少不必要的重復(fù)檢測,不僅節(jié)省大量的時(shí)間,也節(jié)約大量的人力、財(cái)力、物力,促進(jìn)我國康復(fù)輔具產(chǎn)品及時(shí)順利走向世界;另一方面,國外的康復(fù)輔具產(chǎn)品銷往國內(nèi)也是如此,為我國殘障者使用國外康復(fù)輔具產(chǎn)品提供便利,從而促進(jìn)康復(fù)輔具貿(mào)易全球化的發(fā)展。
6.4 積極促進(jìn)人員的國際流動(dòng)
康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人員的國際流動(dòng)是開展一切康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作的社會(huì)基礎(chǔ)[3],這是一種松散的國際交流與合作形式,其優(yōu)勢(shì)在于使更多的康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人員在更大層面上參與國際交流與合作。一是邀請(qǐng)國外康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化專家來華講學(xué),邀請(qǐng)國外康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作人員到中國來交流、訪問;二是實(shí)施積極的“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)更多的國內(nèi)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化工作者、康復(fù)輔具從業(yè)人員到國外學(xué)習(xí)、考察;鼓勵(lì)國內(nèi)高層次康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化人才更多地到國外參與國際康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);鼓勵(lì)更多的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)將康復(fù)輔具產(chǎn)品、技術(shù)推廣到海外,從而也將我國的康復(fù)輔具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)帶到海外。
參考文獻(xiàn):
[1]李毅,蔡一帆.知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流與合作機(jī)制的探討——兼談高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的國際交流與合作[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2007(24):55.
[2]邱軍,陳建兵.檢測實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的國際互認(rèn)[J].現(xiàn)代測量與實(shí)驗(yàn)室管,2005(2):43.
[3]李明杰.加強(qiáng)康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作[J].管理觀察,2014(30):19-21.
[作者簡介]李明杰(1972—),男,漢族,山東沂南人,研究生學(xué)歷,副研究員,國家康復(fù)輔具研究中心標(biāo)準(zhǔn)與理論研究部副主任,研究方向:殘疾人、老年人政策理論研究和康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)化。