■ 黃曉峰 麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)

火災(zāi)對(duì)人們的生活有極大的破壞性，一旦發(fā)生火災(zāi)，輕則遭受財(cái)產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，所以必須做好火災(zāi)的預(yù)防工作。而做好防火檢查，消除火災(zāi)隱患就是從根源上杜絕火災(zāi)發(fā)生的重要措施，也是防火工作的重中之重。只有切實(shí)做好防火監(jiān)督檢查工作，才能更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、防火監(jiān)督檢查的意義

（一）排除火災(zāi)隱患

對(duì)于防火監(jiān)督檢查工作來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)并排除火災(zāi)隱患是首要目的。通過(guò)對(duì)社會(huì)各行各業(yè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的全面排查，發(fā)現(xiàn)其中存在的各種火災(zāi)隱患，并要求責(zé)任單位或責(zé)任人定期整改，消除隱患，從而降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好的社會(huì)秩序[1]。

（二）提升工作人員消防意識(shí)

做好防火工作，不僅是消防部門的責(zé)任，更是每一個(gè)人的責(zé)任，所以需要每個(gè)人具備良好的防火意識(shí)，尤其是一些消防安全重點(diǎn)單位，更需要具備較高的防火責(zé)任心。防火監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展，對(duì)于受監(jiān)督檢查的各單位來(lái)說(shuō)，也是一種提升防火意識(shí)和防火能力的外在動(dòng)力。防火監(jiān)督工作的開(kāi)展，有利于工作人員切實(shí)履行自身防火義務(wù)，提升自己的消防素質(zhì)，從而更好地做好防火工作。

（三）促進(jìn)防火設(shè)備完善

防火監(jiān)督檢查還會(huì)針對(duì)各單位的防火設(shè)備展開(kāi)全面檢查，要求監(jiān)督的相關(guān)單位必須配備相應(yīng)的防火設(shè)備，并建立有效的維護(hù)制度，以保證消防設(shè)施時(shí)刻處于良好的工作狀態(tài)。完善的防火設(shè)備能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，有效控制火情，降低火災(zāi)損失。

二、我國(guó)防火監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)防火監(jiān)督檢查的認(rèn)知不足

做好防火監(jiān)督檢查能夠有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)不受火災(zāi)損害，對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)有重要的意義。然而并不是所有的單位、企業(yè)或個(gè)人都對(duì)此有明確的認(rèn)識(shí)。尤其是一些單位將防火監(jiān)督檢查看作是單位承受的負(fù)擔(dān)，認(rèn)為火災(zāi)發(fā)生的可能性很小，存在著嚴(yán)重的僥幸心理。所以，在日常工作中對(duì)防火監(jiān)督檢查工作重視不足，工作開(kāi)展中流于形式。主管部門檢查時(shí)各種措施紛紛到位，一旦檢查結(jié)束，就放任自流，既忽視火災(zāi)隱患排查，也不妥善維護(hù)消防設(shè)備。長(zhǎng)此以往，一旦發(fā)生火災(zāi)，既不懂得如何運(yùn)用設(shè)備自救，也不熟悉逃生方式和線路，可能會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。

（二）潛在的安全隱患大量存在

就防火監(jiān)督檢查的實(shí)際情況來(lái)看，在很多公共聚集場(chǎng)所，尤其是以商場(chǎng)、賓館、飯店等，存在著諸多安全隱患。如安全出口不通暢甚至上鎖、安全通道缺乏明顯指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明裝置數(shù)量不足甚至失效、疏散樓梯不通暢、防火卷簾下堆積較多物品、用火用電不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、違規(guī)用油用氣等?；馂?zāi)的出現(xiàn)具有很強(qiáng)的突然性，可能只是某一個(gè)微小的細(xì)節(jié)，就會(huì)造成一場(chǎng)嚴(yán)重的火災(zāi)；而且火災(zāi)具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性，所以安全隱患的存在將使得火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極大提升。尤其是當(dāng)前城市中高層建筑越來(lái)越多，建筑復(fù)雜性越來(lái)越高，都使得防火監(jiān)督檢查工作面臨的難度越來(lái)越大，這也為我國(guó)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大的威脅[2]。

（三）管理機(jī)制不夠健全

當(dāng)前很多單位都存在對(duì)消防安全重視程度不足的問(wèn)題，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視消防安全，使得消防安全防范工作存在諸多問(wèn)題。同時(shí)，消防安全管理機(jī)制也存在著非常明顯的不健全特征，直接體現(xiàn)就是對(duì)于消防責(zé)任的落實(shí)程度不夠。盡管在法律層面界定了“消防安全責(zé)任”，但是在實(shí)際管理領(lǐng)域，卻并沒(méi)有針對(duì)消防安全責(zé)任建立起科學(xué)有效的管理體系，導(dǎo)致消防安全管理未能有效落實(shí)到實(shí)際工作中。而缺乏科學(xué)合理的制度約束，直接造成消防監(jiān)督管理形式化，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和效果。

三、我國(guó)防火監(jiān)督檢查問(wèn)題的解決方法

（一）強(qiáng)化防火監(jiān)督檢查意識(shí)

要想真正有效地發(fā)揮防火監(jiān)督檢查的效果，首先必須加大強(qiáng)化防火監(jiān)督檢查意識(shí)，這既包括相關(guān)單位對(duì)防火監(jiān)督檢查的認(rèn)識(shí)和重視，也包括居民對(duì)于消防安全的重視。一方面，相關(guān)單位務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到防火監(jiān)督檢查的重要意義，并結(jié)合工作開(kāi)展的實(shí)際情況，采用有效的形式將其落實(shí)在日常工作中。定期針對(duì)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)展開(kāi)學(xué)習(xí)，從而按照相關(guān)法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)的要求展開(kāi)防火監(jiān)督檢查，形成良好的安全防火監(jiān)督氛圍。另一方面，要通過(guò)有效的宣傳，強(qiáng)化居民的防火安全意識(shí)，要讓每個(gè)人都能夠充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)發(fā)生的可能性以及危害性，并且在日常生活中能夠做好火災(zāi)防護(hù)相關(guān)工作，這對(duì)于強(qiáng)化防火監(jiān)督檢查，降低火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)有非常重要的意義。就具體的宣傳形式來(lái)看，可充分結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用各種新媒體，或者采用講座、社區(qū)活動(dòng)的形式強(qiáng)化宣傳的效果。

（二）健全防火監(jiān)督檢查機(jī)制

要切實(shí)做好防火監(jiān)督檢查工作，還需要持續(xù)健全防火監(jiān)督檢查機(jī)制，從而為防火監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，防火監(jiān)督檢查在我國(guó)主要包括三部分，一是對(duì)組織、公民就防火相關(guān)法律法規(guī)的遵守狀況的檢查；二是對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為提出整改以消除隱患；三是對(duì)于應(yīng)給予處罰的單位和個(gè)人依法實(shí)施相應(yīng)的處罰。所以，防火監(jiān)督檢查機(jī)制的完善也應(yīng)當(dāng)緊密圍繞這三部分展開(kāi)。具體來(lái)說(shuō)一方面要繼續(xù)完全消防安全法律法規(guī)體系，從而讓防火監(jiān)督檢查工作更加有法可依，同時(shí)要做好防火檢查的內(nèi)容、過(guò)程以及結(jié)果的制度化建設(shè)；另一方面要針對(duì)各種火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)形成有效的預(yù)防和改善措施，既要保證措施的有效性又要保證其適用性，此外要形成統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，提升其客觀性和全面性[3]。

（三）強(qiáng)化工作人員素質(zhì)

人員素質(zhì)是保證防火監(jiān)督檢查工作的重要因素，相關(guān)單位務(wù)必要高度重視人員素質(zhì)提升，要嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)督檢查的相關(guān)要求，對(duì)工作人員展開(kāi)有效的防火安全培訓(xùn)，提升火災(zāi)方法的綜合素質(zhì)，提高人員如何運(yùn)用知識(shí)處理防火的實(shí)際問(wèn)題的能力。具體來(lái)說(shuō)，人員素質(zhì)培養(yǎng)需要有以下兩部分：一是要重視工作人員的責(zé)任意識(shí)提升，要通過(guò)對(duì)防火監(jiān)督檢查的宣傳，組織防火管理的要求以及相關(guān)責(zé)任制度的約束，來(lái)提升工作人員的責(zé)任意識(shí)，從而能夠在日常工作中履行自身應(yīng)盡的防火安全責(zé)任，配合好防火監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展；二是要重視工作人員能力和素質(zhì)的提升，讓工作人員能夠?qū)ΤＲ?guī)的火災(zāi)隱患具有判斷能力，從而在日常工作中做好隱患清除工作，同時(shí)能夠按照防火檢查監(jiān)督的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)組織內(nèi)部的防火事宜。

（四）完善防火監(jiān)督檢查監(jiān)察體系

科學(xué)有效的監(jiān)察體系是有效落實(shí)防火監(jiān)督檢查的最后一道屏障。隨著社會(huì)高速發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程加快，我國(guó)防火監(jiān)督檢查的壓力也越來(lái)越大，各種檢查工作眾多，容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的地方。所以具備良好的監(jiān)察體系，將能夠?qū)Ψ阑鸨O(jiān)督檢查再增加一道保險(xiǎn)。對(duì)于監(jiān)察的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)從制度層面、工作落實(shí)層面和人員層面展開(kāi)，從而保證監(jiān)察的全面性和有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前的防火監(jiān)督檢查盡管存在一些問(wèn)題，但是隨著宣傳力度的不斷增強(qiáng)，人們的防火安全意識(shí)不斷提升，再加上相關(guān)的制度建設(shè)和體系建設(shè)不斷完善，我國(guó)的防火監(jiān)督檢查工作一定能夠更加有效地開(kāi)展，從而達(dá)到降低火災(zāi)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的目的。