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        赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老模式可行性研究

        2021-04-08 12:15:28孫怡芳
        合作經(jīng)濟與科技 2021年8期
        關(guān)鍵詞:抱團南京市養(yǎng)老

        □文/孫怡芳

        ( 南京財經(jīng)大學(xué) 江蘇·南京)

        [ 提要] 目前我國養(yǎng)老問題迫在眉睫,而傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式難以滿足日趨增大的養(yǎng)老需求。 基于現(xiàn)存問題,本文提出一種全新的養(yǎng)老模式——城市老年人赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老,旨在滿足老年人的心理、生理雙重需求的同時,充分利用鄉(xiāng)村豐富的資源,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,助力鄉(xiāng)村振興。 為探索該模式的可行性,主要運用因子分析法、模糊綜合評價法,從南京市民赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老的意愿、南京市周郊鄉(xiāng)村的宜居情況兩方面進(jìn)行研究。 最后,針對此模式實施過程中可能存在的阻力提出相關(guān)建議。

        一、前言

        赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老,即有親戚關(guān)系或是志趣相投的幾戶老人在鄉(xiāng)村抱團居住,幾戶家庭共同生活、相互照顧,過著溫馨舒適的晚年生活。該模式最初由政府扶持并引導(dǎo)民間資本注入,到最后發(fā)展成為由市場主導(dǎo)且有協(xié)會監(jiān)管的,集文化、娛樂、康復(fù)、醫(yī)療、飲食、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)于一體的鄉(xiāng)村養(yǎng)老點。此新型養(yǎng)老模式的研究意義主要有以下四個切合點:

        第一,切合我國養(yǎng)老難現(xiàn)狀,著力減輕社會養(yǎng)老壓力。 目前,我國已步入老齡化社會,老齡化程度在逐年加深,預(yù)計到2050 年,60 歲以上人口占比將達(dá)到15%。此外,我國“計劃生育”政策所帶來的特殊國情也加重了社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。根據(jù)預(yù)測,到2050 年中國將有累計3 億的獨生子女家庭。如今,父母漸老,孩子尚小,中國第一代獨生子女的危機已經(jīng)到來。不僅如此,失獨老人、空巢老人、獨居老人等的養(yǎng)老問題也亟待解決。

        第二,切合老年人雙重需求,實現(xiàn)老有所依、老有所樂。 一方面隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化,家庭養(yǎng)老的功能逐漸弱化,而社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會養(yǎng)老服務(wù)需求的膨脹速度,使得養(yǎng)老問題迫在眉睫;另一方面據(jù)國家民政部門調(diào)研結(jié)果,如今許多老年人的心理健康存在問題,苦悶、孤單、抑郁、煩躁、多疑等消極情緒常與老年群體“相伴”。老年人生理、心理的雙重需求,使得“赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老”這一模式應(yīng)運而生。

        第三,切合國家相關(guān)政策,助力鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村振興的背景下,中央提出要有效利用宅基地,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的土地政策。即:擁有宅基地資格權(quán)的農(nóng)戶——閑置的宅基地可以出租給做休閑農(nóng)業(yè)項目的個人或者公司,獲取分紅;農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可以通過租賃“使用權(quán)”的方式,做特色客棧、農(nóng)家樂等;養(yǎng)老鄉(xiāng)居客——宅基地流轉(zhuǎn)可在“適度”的原則下進(jìn)行,為回歸鄉(xiāng)村養(yǎng)老度假的新鄉(xiāng)民提供土地流轉(zhuǎn)政策支持,此土地政策正適用于在鄉(xiāng)村發(fā)展抱團養(yǎng)老這一模式。同時,新型養(yǎng)老模式能夠?qū)⑧l(xiāng)村資源與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,促進(jìn)新型養(yǎng)老模式發(fā)展的同時助推鄉(xiāng)村發(fā)展,力求城市養(yǎng)老壓力減輕與鄉(xiāng)村振興的雙重效益。

        第四,切合南京市發(fā)展現(xiàn)狀,具有實際意義。 目前,南京市老齡化程度高于全國平均水平,養(yǎng)老問題突出。且南京市家庭結(jié)構(gòu)變化較大,家庭人數(shù)的下降使得家庭成員贍養(yǎng)老人的壓力增大,而抱團養(yǎng)老正可以減輕子女、后輩的養(yǎng)老壓力。同時,南京大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強鄉(xiāng)村與城市之間的聯(lián)系,這對于發(fā)展赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老有著極大幫助。

        二、市民赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老意愿分析

        本研究主要采取問卷調(diào)查的方式對18 歲以上南京市民進(jìn)行問卷調(diào)查,針對赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老意愿、人口社會學(xué)特征、生活現(xiàn)狀、滿意度、養(yǎng)老現(xiàn)狀或預(yù)期等問題進(jìn)行調(diào)查。

        ( 一)認(rèn)知度及意愿分析。 分析調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),市民對赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老概念的認(rèn)知度還不太高。僅有6%的人和16%的人表示很了解和較了解;表示知道但不太了解抱團養(yǎng)老,人數(shù)最多,占總體數(shù)量的34%。值得注意的是,雖然絕大部分人對報團養(yǎng)老的概念比較模糊,但經(jīng)過簡單解釋后,大部分人表現(xiàn)出強烈的興趣,超過半數(shù)的受訪者有此意愿。這說明這種養(yǎng)老模式迎合了當(dāng)代城市居民的理想養(yǎng)老需求,具有相當(dāng)大的潛在市場。

        ( 二)原因分析。對人們是否選擇赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老的原因進(jìn)行分析。其中,有78.8%的被調(diào)查者選擇“減少孤獨,相互照顧”,是人們選擇的最大原因;超過69%的被調(diào)查者選擇赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老是因為“喜歡鄉(xiāng)村生活環(huán)境”;認(rèn)為其能“豐富生活”和“為子女減負(fù)”的分別有56.6%和29.7%;僅有29%的被調(diào)查者選擇了“減少生活開支”,說明該項不是南京市居民有意愿到鄉(xiāng)村抱團養(yǎng)老的主要原因。

        對于無意愿進(jìn)行抱團養(yǎng)老的人群,“不習(xí)慣鄉(xiāng)村生活環(huán)境”與“可能產(chǎn)生人際糾紛”是阻礙他們進(jìn)行抱團養(yǎng)老的主要原因,這說明大部分市民相信抱團式養(yǎng)老本身沒有問題,只是擔(dān)心和自己一起養(yǎng)老的人無法和諧相處。而不習(xí)慣鄉(xiāng)村生活環(huán)境,可能是擔(dān)心鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,醫(yī)療衛(wèi)生條件較差等。

        三、赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老影響因素分析

        本文運用因子分析法對影響赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老發(fā)展的因素進(jìn)行分析,主要研究生活自然環(huán)境、離原居住地距離、交通便捷程度、住宿條件、醫(yī)療條件、家政服務(wù)、人均生活成本、娛樂活動、生活習(xí)慣是否合得來、性格是否合得來這10 個因素的影響。

        ( 一)信度檢驗。由于影響赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老模式發(fā)展因素的外部因子較多,有些指標(biāo)相似使其無法矩陣化;有些指標(biāo)的相關(guān)性過低可能會使得KMO 值過低,預(yù)先對數(shù)據(jù)排除使其能夠進(jìn)行矩陣化,再進(jìn)行KMO 和Bartlett 檢驗。

        本文中KMO 值為0.923,且Bartlett 球形度檢驗的顯著性水平為0.000,表明非常適合進(jìn)行因子分析。

        ( 二)公因子的提取。 初始特征值大于1 的因子僅有一個,但是為了提高變量解釋的累計貢獻(xiàn)率,提取前三個主成分,方差貢獻(xiàn)率分別為:69.649%、7.083%、6.382%,總共可以解釋10個變量的83.114%的信息。

        根據(jù)結(jié)果可知,因子1 在“生活自然環(huán)境”、“離居住地距離”、“交通便捷程度”、“住宿條件”、“醫(yī)療條件”5 個觀測變量有較大載荷,主要反映了抱團地點的環(huán)境和交通等因素,因此將因子1 命名為“地理環(huán)境因子”。因子2 在“住宿條件”、“家政服務(wù)”、“人均生活成本”、“娛樂活動”4 個指標(biāo)上具有較大載荷系數(shù),反映了抱團養(yǎng)老的服務(wù)配套和生活水平,將其命名為“服務(wù)配套因子”。在因子3 中,“生活習(xí)慣是否合得來”、“性格是否合得來”擁有較大載荷,可將其命名為“人際交往因子”。

        綜上,提取的三個因子為:地理環(huán)境因子、服務(wù)配套因子、人際交往因子。其中,住宿條件、家政服務(wù)水平等直接影響居住舒適度,娛樂活動影響人們精神需求,而生活習(xí)慣和性格的匹配直接影響“抱團”能否繼續(xù)進(jìn)行。

        四、南京市周郊鄉(xiāng)村宜居性分析

        ( 一)南京市周郊鄉(xiāng)村情況概述。要分析赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老模式的可行性,其中需要著重考慮的是鄉(xiāng)村是否適宜老年人居住。因此,對鄉(xiāng)村進(jìn)行實地走訪調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)在南京市周郊鄉(xiāng)村發(fā)展該模式主要存在以下優(yōu)勢:一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,鄉(xiāng)村的村民居住建筑多為二層或多層的獨棟別墅,較為先進(jìn),鄉(xiāng)村聚落的建筑形式和空間格局較好地適應(yīng)了當(dāng)?shù)貧夂驐l件和地理環(huán)境。多數(shù)集鎮(zhèn)政策優(yōu)惠力度大,村落間部分進(jìn)行拆遷及翻修工作。二是鄉(xiāng)村所在地的自然環(huán)境十分優(yōu)美,遠(yuǎn)離城市生活的喧囂,環(huán)境靜謐美好,垃圾分類問題得到廣泛宣傳。尤其是浦口區(qū)與江寧區(qū)的鄉(xiāng)村,依山傍水,空氣清新,住宅區(qū)較為分散,十分易于老年人生活。

        但也存在一些問題:一是交通不便利,周郊鄉(xiāng)村均較為偏遠(yuǎn),地鐵幾乎無法到達(dá),只有幾班公交車,公交車班次稀少,道路雖經(jīng)柏油翻新,但公交站等并不通達(dá),部分村落間發(fā)展不平衡(老鎮(zhèn)片區(qū)尤為明顯),村落內(nèi)部交通通達(dá)度低,部分道路僅能容納自行車、電動車及小型三輪車通行。二是醫(yī)療水平低,醫(yī)務(wù)人員和人均床位數(shù)都較少,基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊全,距離醫(yī)療服務(wù)中心距離遠(yuǎn),路程時長較長。村衛(wèi)生室供應(yīng)的藥品大都是治療感冒發(fā)燒類的常規(guī)性藥品,而對一些有著特殊用途的藥品,如保健品、慢性病、治療藥品等的供應(yīng)較少。除此之外,部分村落生活及娛樂設(shè)施極其稀缺,生活購物不方便。

        ( 二)鄉(xiāng)村宜居性綜合評價——模糊綜合評價。構(gòu)建鄉(xiāng)村宜居的綜合評價體系,從準(zhǔn)則層、領(lǐng)域?qū)?、指?biāo)層這三級的指標(biāo)來評估鄉(xiāng)村的宜居性,如表1 所示。( 表1)

        根據(jù)實地走訪調(diào)查獲得的數(shù)據(jù),利用模糊評價法計算出南京市各個鄉(xiāng)村的宜居性指數(shù),從而得到不同村莊實施赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老模式的可能性程度,并根據(jù)分?jǐn)?shù)排名,選出較為適合該模式的鄉(xiāng)村。

        最終計算得出宜居性評價指數(shù)排名前五的鄉(xiāng)村為:七里村、楊柳村、西時村、宋家邊、新生村。這說明在這幾個村落發(fā)展新型養(yǎng)老模式的可行性較高。

        表1 綜合評價體系一覽表

        五、結(jié)論

        從上述分析結(jié)果可知,赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老這一新型養(yǎng)老模式存在著較大的可行性。一方面根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以看出,市民對此存在著較大的興趣與意愿;另一方面盡管還存在著模式尚未成熟,醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施不完善等問題,但鄉(xiāng)村低廉的地價以及閑置的土地在一定程度上可以解決養(yǎng)老機構(gòu)收費高、床位不足的問題,降低老年人的養(yǎng)老成本;同時,鄉(xiāng)村中良好的鄰里氛圍、優(yōu)美的環(huán)境能夠提高老年人的生活質(zhì)量,這都印證了此模式的可行性。針對目前可能存在的問題,給出了以下建議:

        ( 一)加大宣傳,增強赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老認(rèn)知度。 作為一種新型養(yǎng)老模式,社會公眾顯然對“赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老”的認(rèn)知度與了解度還不高,這需要已踐行者通過自身經(jīng)歷與體會,分享這一模式的優(yōu)勢,引起子女對城市老年人精神需求的重視;也需要政府與相關(guān)組織對其進(jìn)行宣傳,并通過已有案例不斷完善其不足之處,以促進(jìn)“赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老”進(jìn)入良性循環(huán)、穩(wěn)步發(fā)展。

        ( 二)完善相關(guān)法律法規(guī),保護(hù)抱團養(yǎng)老者的合法權(quán)益。 例如,要對“抱團者”進(jìn)行教育和指導(dǎo),引導(dǎo)“抱團者”共同制定相關(guān)的合同或協(xié)議,讓“抱團者”意識到彼此之間的地位平等,是以自愿互助為出發(fā)點,需要互相尊重生活習(xí)慣、共同承擔(dān)相關(guān)費用,從而建立良好的、和諧的搭檔關(guān)系。

        ( 三)完善硬件設(shè)施,滿足潛在市場需求。 盡管目前南京市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等較為健全,但仍存在著例如交通不便、醫(yī)療條件不足等問題亟待解決。政府可在制度條例建立等方面給予幫助和支持,同時引導(dǎo)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)組織部門和企業(yè),加大財政投入,發(fā)展“赴鄉(xiāng)抱團養(yǎng)老”硬件設(shè)施的建設(shè),尤其是在住宿環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生等方面。

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