陳明

摘 要：本文主要介紹了海南新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了低碳旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征，從理論角度分析交通碳足跡對(duì)低碳旅游產(chǎn)業(yè)的影響因素，通過(guò)總結(jié)海南新能源汽車(chē)賦能低碳旅游產(chǎn)業(yè)的模式，引出產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)性發(fā)展重要意義。

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē) 低碳旅游 碳足跡 產(chǎn)業(yè)融合賦能

近年來(lái)，我國(guó)將環(huán)境生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展放在長(zhǎng)期規(guī)劃中，致力于節(jié)能環(huán)保工作中，旨在將節(jié)能環(huán)保理念融入各行各業(yè)，改變傳統(tǒng)行業(yè)以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)總書(shū)記的重要講話(huà)指出，黨中央支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。同時(shí)，明確了“三區(qū)一中心”的國(guó)家重大戰(zhàn)略保障定位，將發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)提升到了海南歷史高度地位。因此，提速海南新能源汽車(chē)發(fā)展勢(shì)在必行，形成推進(jìn)低碳旅游產(chǎn)業(yè)的必要條件。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，人們的生活需求不斷提升，加之海南自由貿(mào)易區(qū)（港）的建設(shè)進(jìn)程，給海南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極大的空間。在逐年上升世界人均碳排放和來(lái)島人數(shù)帶來(lái)的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的利聯(lián)關(guān)系，成為當(dāng)下備受關(guān)注的熱點(diǎn)之一。在世界汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型低碳化的當(dāng)今，新能源汽車(chē)開(kāi)始逐步滲透旅游市場(chǎng)中，并占主導(dǎo)地位。在新能源汽車(chē)出行接受度的推廣、配套設(shè)施的完善和服務(wù)的提升等方面，海南省取得了一定成績(jī)。為積極應(yīng)對(duì)建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)（港）的背景下旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的生態(tài)文明挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)間賦能模式，從而推動(dòng)低碳旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 海南新能源汽車(chē)發(fā)展

我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展有了明顯的起色是在2014年，其銷(xiāo)售量全面提升，同比增長(zhǎng)率達(dá)到百分之三百多，與此同時(shí)政府也提出了諸多有利于新能源汽車(chē)發(fā)展的相關(guān)政策，為其營(yíng)造了健康的發(fā)展環(huán)境，提供了科學(xué)的政策保障。每一個(gè)城市都根據(jù)自身的城市規(guī)劃目標(biāo)，以及汽車(chē)行業(yè)發(fā)展實(shí)況來(lái)進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，設(shè)立了新能源汽車(chē)城市推廣試點(diǎn)，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)助等方式加大新能源汽車(chē)的宣傳，以推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從海南省推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的近四年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，海南省2017年推廣新能源汽車(chē)7736輛，超出上一年度4960輛推廣任務(wù)目標(biāo)的1.6倍;新能源汽車(chē)基礎(chǔ)配套方面，累計(jì)建成分散式充電樁2881個(gè)，其中公共充電樁2323個(gè)，車(chē)樁比5：1左右。截止至2020年9月，海南省累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)12420輛，其中個(gè)人用戶(hù)達(dá)9309輛，占比75%，總體超出2017年度4684輛，根據(jù)行業(yè)“金九銀十”的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律及海南省諸多推廣新能源汽車(chē)?yán)谜呒映郑?020年全年基本能實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量翻翻。至此，海南省新能源汽車(chē)保有量4.5萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量的3.1%，高出全國(guó)平均水平約1.5個(gè)百分點(diǎn);新能源汽車(chē)基礎(chǔ)配套方面，累計(jì)建設(shè)充電站點(diǎn)775個(gè)，換電站10座，累計(jì)建設(shè)充電樁1.8萬(wàn)個(gè)，其中公共充電樁8790個(gè)，總體車(chē)樁比2.4：1，低于全國(guó)車(chē)樁比近1個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)初步具備了電動(dòng)汽車(chē)環(huán)島出行條件。同時(shí)，實(shí)施新能源汽車(chē)交通管理差異化優(yōu)惠政策，全省設(shè)置新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)泊位超1500個(gè)。

綜上數(shù)據(jù)分析可知，海南省在推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入高速階段，且具備長(zhǎng)期持續(xù)性。從地理區(qū)位來(lái)看，海南省具備島嶼優(yōu)勢(shì)，生態(tài)可控性明顯，利于推行汽車(chē)行業(yè)“新四化”，即電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化，與此同時(shí)海南已實(shí)現(xiàn)5G通信網(wǎng)絡(luò)全島覆蓋的基礎(chǔ)條件;從區(qū)域政策來(lái)看，海南依托著自由貿(mào)易區(qū)（港）的建設(shè)契機(jī)，結(jié)合《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，率先發(fā)布推行新能源汽車(chē)時(shí)間表，宣布海南2030年全島禁售燃油車(chē)，圍繞《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)“綠色智慧出行新海南”的主旨目標(biāo)，從建設(shè)高效、智能的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)增量和存量的汽車(chē)雙向清潔能源化、構(gòu)建清潔能源車(chē)輛為載體的綠色智和能化交通體系、完善新能源汽車(chē)社會(huì)化的便利、經(jīng)濟(jì)使用環(huán)境等六大具體方面著手穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 低碳旅游內(nèi)涵

低碳旅游的概念首次發(fā)布于2009年世界經(jīng)濟(jì)論壇《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》報(bào)告中;同年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中提及低碳旅游，并倡導(dǎo)以低碳旅游方式出行，主旨是通過(guò)改善和優(yōu)化旅游過(guò)程以降低人均碳排放量，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，最終實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，低碳旅游成為近些年專(zhuān)家學(xué)者研究的熱點(diǎn)，其中，蔡萌，汪宇明較為全面的概括了低碳旅游的含義：“在旅游發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式”。

關(guān)于旅游低碳化早在20世紀(jì)80年代就受到諸多專(zhuān)家學(xué)者研究的關(guān)注，從可持續(xù)旅游、綠色旅游到生態(tài)旅游，其核心都是推進(jìn)旅游低碳化，只不過(guò)并未具備低碳旅游的高度概括性、可實(shí)施性和實(shí)施價(jià)值體現(xiàn)。海南低碳旅游核心內(nèi)涵主要從兩個(gè)方面體現(xiàn)：第一層面是將低碳旅游作為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的基本原則，堅(jiān)守生態(tài)文明的底線(xiàn)，堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿與整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，有的放矢，實(shí)現(xiàn)低耗高效的旅游資源利用和開(kāi)發(fā);第二層面是高新技術(shù)為應(yīng)用主線(xiàn)的低碳旅游新業(yè)態(tài)，通過(guò)創(chuàng)新低碳技術(shù)、提供良好的旅游服務(wù)導(dǎo)向及融合一、二、三產(chǎn)業(yè)的方式提升旅游市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

3 賦能模式探析

海南具備了得天獨(dú)厚的地理區(qū)位和一流的生態(tài)環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定良好，2019年產(chǎn)業(yè)收入突破1000億人民幣。但從另一角度看，旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的大幅提升也讓海南生態(tài)面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，近三年海南旅游接待游客總數(shù)分別為2017年6745.01萬(wàn)人次、2018年7627.39萬(wàn)人次和2019年8311.20萬(wàn)人次。游客人數(shù)增長(zhǎng)影響到碳排放指數(shù)的增加，據(jù)研究結(jié)果表明（Gossling，2005;Paul Peeters，2010），旅游產(chǎn)業(yè)碳足跡的3個(gè)主要指標(biāo)旅游交通、旅游住宿和旅游活動(dòng)中，旅游交通占據(jù)碳排放總量的75%以上。長(zhǎng)途旅游中，航空占比旅游交通的64%以上，汽車(chē)占比28%左右;中短途旅游中，航空占比旅游交通的26%，汽車(chē)占比57%左右（Bohler，2006）。

海南旅游屬于中短途，且為島嶼旅游產(chǎn)業(yè)，自駕游和公共交通占比尤為突出，因此汽車(chē)（含城市公交車(chē)和旅游大巴）碳排放是構(gòu)成海南旅游產(chǎn)業(yè)碳足跡的最主要因子?；诤Ｄ系吞悸糜螛I(yè)態(tài)發(fā)展，新能源汽車(chē)賦能主要體現(xiàn)于以下三方面：

（1）政策賦能。近些年，海南省政府充分發(fā)揮其宏觀(guān)調(diào)控的主導(dǎo)作用，制定和完善各類(lèi)新能源汽車(chē)推廣政策，先后推出《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于做好全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)工作的通知》、《海南省新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》和《海南省清潔能源汽車(chē)推廣2020年行動(dòng)計(jì)劃》等。隨著海南省政府、企事業(yè)和汽車(chē)行業(yè)的深度推廣、配套設(shè)施的建設(shè)完善和后市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量的提升，新能源汽車(chē)逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)滲入和過(guò)度。目前，海南省公交領(lǐng)域新增和更換新能源車(chē)輛比例超出80%，新增網(wǎng)約預(yù)約出租車(chē)100%使用清潔能源汽車(chē)。

（2）科學(xué)技術(shù)賦能。圍繞新能源汽車(chē)充電管理平臺(tái)和安全監(jiān)管平臺(tái)，海南打造“兩個(gè)平臺(tái)”的云管理模式助推海南低碳旅游業(yè)?；诤Ｄ?G信號(hào)全覆蓋的先決條件下，通過(guò)新能源汽車(chē)充電樁信息管理平臺(tái)，一方面提升新能源企業(yè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商對(duì)充電終端維護(hù)、維修管理效率，另一方面提升新能源汽車(chē)消費(fèi)者（用戶(hù)和游客）的服務(wù)體驗(yàn)，提供快速查詢(xún)空閑充電終端、挪車(chē)（占用新能源專(zhuān)用停車(chē)位）、各類(lèi)信息資訊等多元服務(wù);海南新能源汽車(chē)安全監(jiān)管平臺(tái)嵌入大數(shù)據(jù)分析，為消費(fèi)者（用戶(hù)和游客）提供必要的緊急救援、智能導(dǎo)航、新能源車(chē)輛維修維護(hù)等服務(wù)信息。

（3）產(chǎn)業(yè)融合賦能。低碳旅游并非簡(jiǎn)單粗暴減少交通碳足跡即可，而是在其內(nèi)涵核心下借助旅游業(yè)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)集群，以突破產(chǎn)業(yè)間的消費(fèi)分離狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)碳足跡生態(tài)效益。通過(guò)對(duì)海南新能源企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)商和行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者等走訪(fǎng)調(diào)研，智能網(wǎng)聯(lián)醫(yī)療管理系統(tǒng)嵌入（新能源汽車(chē)+醫(yī)療）、智慧養(yǎng)老服務(wù)（新能源汽車(chē)+康養(yǎng)）、國(guó)際汽聯(lián)電動(dòng)方程式世錦賽（FE）、新農(nóng)村旅游（車(chē)聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)）、“海南夢(mèng)想”-世界新能源汽車(chē)體驗(yàn)中心（新能源汽車(chē)+科技）和研學(xué)教育（新能源汽車(chē)+云旅游）等模式一定程度上帶動(dòng)了技術(shù)發(fā)展、資源整合和市場(chǎng)開(kāi)拓。

4 結(jié)論與建議

低碳旅游產(chǎn)業(yè)是海南乃至世界旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是旅游產(chǎn)值和生態(tài)文明同步優(yōu)化的保障。海南新能源汽車(chē)賦能低碳旅游產(chǎn)業(yè)也取得一定成效，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合全過(guò)程的調(diào)控，從初期的政府規(guī)劃布局，產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程的政企技術(shù)和平臺(tái)支持，到現(xiàn)今行業(yè)維護(hù)和管理的規(guī)范。下一階段，在海南發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)（港）的背景下，為構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的低碳旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式，發(fā)揮新能源汽車(chē)賦能效益最大化，提出以下三點(diǎn)建議：

（1）堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)賦能過(guò)程中，建立三方監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，確保以正確的態(tài)勢(shì)發(fā)展。對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，探索發(fā)展具有海南特色的低碳旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。同時(shí)，加大生態(tài)文明宣傳力度，將低碳理念有機(jī)融入教育領(lǐng)域。

（2）加強(qiáng)人才資源庫(kù)建設(shè)。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，人才的數(shù)量和質(zhì)量是低碳旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)性和創(chuàng)新性的基本源動(dòng)力。一方面通過(guò)政策支持，加大引進(jìn)新能源汽車(chē)和旅游產(chǎn)業(yè)人才力度，另一方面配套本土人才培養(yǎng)機(jī)制和建設(shè)人才交流平臺(tái)。

（3）培育低碳消費(fèi)市場(chǎng)。結(jié)合海南打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心的契機(jī)，加強(qiáng)旅游消費(fèi)者和旅游企業(yè)的低碳旅游活動(dòng)理念的引導(dǎo)。促進(jìn)新能源汽車(chē)先行區(qū)建設(shè)，旅游企業(yè)節(jié)能減排賦稅優(yōu)待，在不影響旅游體驗(yàn)度和不降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，賦能適量的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以推動(dòng)低碳消費(fèi)行為可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，無(wú)論是地方政府、新能源汽車(chē)企業(yè)、旅游企業(yè)、游客和本地居民等，從政策制定頒布、行業(yè)推動(dòng)和意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變都不能站在海南看海南，應(yīng)站在中國(guó)看海南甚至站在世界看海南，“他山之石可以攻玉”，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)共融共生共贏(yíng)。同時(shí)，后續(xù)應(yīng)著力探索新能源汽車(chē)賦能機(jī)制、低碳旅游考評(píng)和量化管理辦法及下沉至具體的產(chǎn)業(yè)融合賦能模式研究。

海南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)Hnky2019-85）。

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