徐瑞梓

摘 要：跨境電商作為國(guó)際間超越國(guó)家及其他組織單一主體范圍的一種主流貿(mào)易方式，既區(qū)別于傳統(tǒng)的商務(wù)貿(mào)易模式，也不同于國(guó)內(nèi)循環(huán)模式下的電子商務(wù)，而同時(shí)兼具運(yùn)作的獨(dú)立性、設(shè)置的法律性、內(nèi)容的科學(xué)性等顯著特征，在此基礎(chǔ)上，我們提升對(duì)跨境電商所涉法律及信息安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，提高實(shí)踐中的操作技能，加強(qiáng)跨境電商理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合程度，深化對(duì)跨境電商人文、科學(xué)、商務(wù)等領(lǐng)域的綜合研究，掌握其運(yùn)行的規(guī)律性、系統(tǒng)性、合法性，對(duì)法律法規(guī)的借鑒及商務(wù)貿(mào)易的發(fā)展都具有指導(dǎo)性意義。本文對(duì)跨境電商的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、法律保護(hù)中存在的問(wèn)題、對(duì)策及解決方向等方面作了系統(tǒng)的說(shuō)明及論述，對(duì)信息技術(shù)在實(shí)務(wù)操作中的作用和風(fēng)險(xiǎn)作了提示，并試圖提供完善的解決方案，對(duì)遵守國(guó)家及國(guó)際間法律法規(guī)、商業(yè)運(yùn)作規(guī)則，以及健全電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)社會(huì)與世界進(jìn)步發(fā)揮著良好的影響作用。

關(guān)鍵詞：跨境電商；法律法規(guī)；信息技術(shù)；保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）02（a）-021-04

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，跨境電子商務(wù)逐漸成為各國(guó)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的新模式。作為一種虛擬化的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行模式，跨境電子商務(wù)以交易信息的電子化處理為基礎(chǔ)，信息流轉(zhuǎn)跨度大、涉及內(nèi)容廣泛，因此在收集、傳播和使用等多個(gè)環(huán)節(jié)中不可避免地存在著商業(yè)機(jī)密和個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。此外，近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的格局日趨復(fù)雜，跨境電子商務(wù)作為各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)場(chǎng)，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)加劇，也需要警惕某些國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)交易信息探知他國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，乃至威脅他國(guó)信息安全、經(jīng)濟(jì)安全的行為。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息安全成為我國(guó)發(fā)展跨境電子商務(wù)新形勢(shì)下不容忽視的挑戰(zhàn)，這不僅事關(guān)消費(fèi)者個(gè)人權(quán)益與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展，還直接影響到國(guó)家信息主權(quán)、經(jīng)濟(jì)安全等重大事項(xiàng)。2020年5月22日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》（簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》），就強(qiáng)化公民隱私權(quán)保護(hù)及個(gè)人信息保護(hù)方面作出規(guī)定，同時(shí)規(guī)范了數(shù)據(jù)權(quán)利行使及數(shù)據(jù)引用等相關(guān)行為，適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求，與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代緊密接軌，健全并引領(lǐng)了我國(guó)法制建設(shè)的軌道，為國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航，具有開(kāi)創(chuàng)性的重要意義。

1 我國(guó)跨境電商中信息安全的現(xiàn)狀

1.1 信息安全的范圍及風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

1.1.1 消費(fèi)者個(gè)人信息

本文所指的跨境電商中消費(fèi)者個(gè)人信息，包括能夠識(shí)別消費(fèi)者個(gè)人身份的電子信息以及涉及消費(fèi)者個(gè)人隱私的電子信息。雖然個(gè)人信息有著明顯的人格屬性，但在跨境電商領(lǐng)域，個(gè)人信息同樣具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值——隨著數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型交易日益增多，消費(fèi)者個(gè)人信息能幫助經(jīng)營(yíng)者更深層地挖掘客戶(hù)消費(fèi)偏好和消費(fèi)需求，從而獲得經(jīng)濟(jì)收益。排除由于跨境電子商務(wù)自身虛擬性、復(fù)雜性而產(chǎn)生的，客觀(guān)上不可避免且主要依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，跨境電商中消費(fèi)者個(gè)人信息安全的外在風(fēng)險(xiǎn)，主要來(lái)源于經(jīng)營(yíng)者逐利行為的威脅，具體表現(xiàn)為對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的不正當(dāng)收集和不合理使用。

為了盡可能多地調(diào)取和收集消費(fèi)者個(gè)人信息，有的經(jīng)營(yíng)者會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)工具在消費(fèi)者毫不知情的情況下追蹤其網(wǎng)頁(yè)瀏覽痕跡，或者在平臺(tái)用戶(hù)協(xié)議中設(shè)置相關(guān)隱私條款或免責(zé)條款，模糊消費(fèi)者信息所有權(quán)和使用權(quán)的邊界，企圖達(dá)到規(guī)避法律責(zé)任的目的。更有甚者，為了牟取更多經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行非法的二次利用，在交易完成后將其直接出售給第三方。由此可見(jiàn)，消費(fèi)者在當(dāng)前數(shù)字環(huán)境下難以直接控制經(jīng)營(yíng)者收集和利用個(gè)人信息行為，當(dāng)然也更難控制其信息不被第三方非法使用，現(xiàn)實(shí)中也有很多因個(gè)人信息泄露而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償案例或刑事責(zé)任案例，引發(fā)了社會(huì)的廣泛討論和關(guān)注。

1.1.2 經(jīng)營(yíng)者信息

本文所指的經(jīng)營(yíng)者信息，包括由經(jīng)營(yíng)者依法排他所有或使用的，能夠集中彰顯商品或服務(wù)獨(dú)特品質(zhì)的技術(shù)信息和具有商業(yè)價(jià)值且經(jīng)營(yíng)者有意保密的重要經(jīng)營(yíng)信息。在跨境電商交易模式下，部分技術(shù)信息，可以直接作為經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)或商品，也可表現(xiàn)為專(zhuān)利或商標(biāo)形式，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇；而其他不滿(mǎn)足知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體要求的技術(shù)信息和重要經(jīng)營(yíng)信息，可視為商業(yè)秘密。在跨境電商中，網(wǎng)絡(luò)承載的電子化經(jīng)營(yíng)者信息具備更強(qiáng)的公開(kāi)性和流動(dòng)性，但同時(shí)也催化了侵害經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密行為的發(fā)生。

在跨境電子商務(wù)中，此類(lèi)信息有的作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的載體，直接成為跨境電子商務(wù)的直接交易對(duì)象，例如計(jì)算機(jī)軟件、多媒體產(chǎn)品、數(shù)字化音樂(lè)影像制品等，這些產(chǎn)品在跨境流轉(zhuǎn)交易的過(guò)程中，極易被非法復(fù)制、傳播或發(fā)行。在商標(biāo)方面，除了未經(jīng)許可， 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)侵犯他人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)或者使用與他人相同或類(lèi)似的商標(biāo)之外，域名與商標(biāo)的沖突也日益明顯，作為地域空間上知識(shí)產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，域名常常以搶注、囤注或者是交易的方式受到侵害。而對(duì)專(zhuān)利權(quán)的侵害主要集中在侵犯許諾銷(xiāo)售、進(jìn)口專(zhuān)利產(chǎn)品或者使用其專(zhuān)利方法、假冒專(zhuān)利產(chǎn)品等方面。此外，經(jīng)營(yíng)者交易信息、研發(fā)數(shù)據(jù)和資信狀況等內(nèi)容的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，也無(wú)形中增加了商業(yè)秘密泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.3 國(guó)家信息

雖然跨境電商中國(guó)家信息安全的外延包含本國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的信息安全，但按照信息產(chǎn)生和控制的主體劃分，國(guó)家層面上還包括一些規(guī)?；蚓哂泄残?xún)?nèi)容的信息，例如一國(guó)金融數(shù)據(jù)、國(guó)民消費(fèi)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)等，這些信息或直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和利益，被當(dāng)作國(guó)家秘密進(jìn)行保護(hù)；或經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)整合和分析之后可以推測(cè)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體狀況或外來(lái)走勢(shì)等，具有重要的戰(zhàn)略意義?？缇畴娚讨械膰?guó)家信息安全，關(guān)系到一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全球貿(mào)易市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和實(shí)力，也關(guān)乎國(guó)家信息主權(quán)的獨(dú)立完整。

從宏觀(guān)視角出發(fā)，在當(dāng)下的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，一些信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家為了謀求更多經(jīng)濟(jì)、政治利益，往往會(huì)利用自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以違背國(guó)際規(guī)則的方式控制、限制乃至壓制他國(guó)信息內(nèi)容的多樣性、信息傳播的自主性及信息管理的安全性?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》于2017年6月1日正式生效后，美國(guó)于2017年9月25日向WTO服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)遞交文件提出質(zhì)疑。其中要求與中國(guó)進(jìn)行磋商的內(nèi)容，就包括要求中國(guó)對(duì)“國(guó)家安全”等信息跨境流動(dòng)的例外條件進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，以及對(duì)信息本地存儲(chǔ)的要求進(jìn)一步加以闡明。2019年，美國(guó)發(fā)布的白皮書(shū)《云法案的目的和影響》，再次對(duì)我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求的數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估體制提出建議。

1.1.4 數(shù)據(jù)權(quán)利

數(shù)據(jù)指系統(tǒng)的或分散的存在于使用領(lǐng)域、開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、研究領(lǐng)域的數(shù)字集合，歷史上并沒(méi)有太多的在立法層面對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利進(jìn)行規(guī)定的舉措，這一空白有待彌補(bǔ)。目前我國(guó)研究界對(duì)數(shù)據(jù)的法律特征、權(quán)利性質(zhì)、使用及限制等問(wèn)題仍未達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)，與其關(guān)聯(lián)的理論及實(shí)務(wù)仍在發(fā)展中。

1.2 我國(guó)法律保護(hù)現(xiàn)狀

1.2.1 消費(fèi)者個(gè)人信息

當(dāng)前我國(guó)《憲法》《民法總則》以及《民法典（草案）》中對(duì)自然人人格尊嚴(yán)、隱私和個(gè)人信息法律上的承認(rèn)，為消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)提供了法律基礎(chǔ)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的確認(rèn)性規(guī)范賦予了消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利，同時(shí)意味著經(jīng)營(yíng)者需要履行相應(yīng)的義務(wù)。具體到跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，《電子商務(wù)法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》以命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范的形式進(jìn)一步明確了經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息過(guò)程中的原則、義務(wù)和法律責(zé)任；同時(shí)《個(gè)人信息出境安全評(píng)估辦法》《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息安全保護(hù)指南》等推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，為個(gè)人信息保護(hù)工作提供了更明確的指引。

1.2.2 經(jīng)營(yíng)者信息

目前我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，主要有《商標(biāo)法》《專(zhuān)利法》《著作權(quán)法》，這些法律從傳統(tǒng)意義上對(duì)各類(lèi)主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、使用和傳播等不同階段中的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定；《電子商務(wù)法》則著重強(qiáng)調(diào)了電商平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等行政法規(guī)為跨境交易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法提供了詳細(xì)指引。與此同時(shí)，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將侵犯商業(yè)秘密的行為類(lèi)型化，通過(guò)約束義務(wù)主體來(lái)達(dá)到保護(hù)商業(yè)秘密的目的；且經(jīng)過(guò)2019年的最新修正，“電子入侵方式”被列入不正當(dāng)獲取商業(yè)秘密的手段，一定程度上適應(yīng)了當(dāng)下電子化經(jīng)營(yíng)的新形勢(shì)?！睹穹ㄍ▌t》《合同法》《勞動(dòng)法》《刑法》《民事訴訟法》中的條文同時(shí)對(duì)保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)、侵害商業(yè)秘密刑事責(zé)任、商業(yè)秘密不公開(kāi)審理等相關(guān)問(wèn)題也作出了法律規(guī)定。

1.2.3 國(guó)家信息

在《國(guó)家安全法》明確提出“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”的基礎(chǔ)上，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)安全正式被納入國(guó)家安全的戰(zhàn)略范疇，其中第四章對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)作了總體性的規(guī)定，《密碼法》的出臺(tái)為國(guó)家信息安全核心技術(shù)提供了法律保障，《刑法》中也規(guī)定了侵害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)安全的罪名，為我國(guó)信息安全提供了補(bǔ)救性法律保護(hù)措施。具體落實(shí)到跨境電商領(lǐng)域，除了前述保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人和經(jīng)營(yíng)者信息安全的法律法規(guī)之外，直接以國(guó)家信息安全為保護(hù)對(duì)象的配套規(guī)范性文件相繼出臺(tái)，例如《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》《信息系統(tǒng)安保保護(hù)條例》等。在國(guó)際合作方面，2011年9月，中國(guó)、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦四國(guó)共同起草了《信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則》，2015年中俄簽署《國(guó)際信息安全合作協(xié)定》，《中國(guó)—韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定》和《中國(guó)—澳大利亞自貿(mào)協(xié)定》中提及了要加強(qiáng)電子商務(wù)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。

1.2.4 數(shù)據(jù)權(quán)利

《民法典》第127條規(guī)定：“法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！北緱l款系《民法典》對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利及網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的認(rèn)可性規(guī)定，對(duì)數(shù)據(jù)的權(quán)利保護(hù)既避免了與現(xiàn)有行政法、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)的沖突，又突出了其銜接性，體現(xiàn)出我國(guó)法律體系的完整性和統(tǒng)一性。

2 我國(guó)法律保護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1 體例較為分散

總體上，我國(guó)跨境電商中信息安全保護(hù)形成了以憲法為根本、法律為主干，包括法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件在內(nèi)的較完整的體系，采用了“法律法規(guī)+標(biāo)準(zhǔn)”的聯(lián)動(dòng)保護(hù)模式，但是針對(duì)信息安全和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)仍舊缺少必要的專(zhuān)門(mén)立法。具體到同一類(lèi)主體享有和控制的信息，其法律保護(hù)體系仍舊缺乏系統(tǒng)性——相關(guān)條款既橫向的分散于不同法律部門(mén)之中，又縱向的分散在不同效力位階之間。不同法律領(lǐng)域價(jià)值取向和界定標(biāo)準(zhǔn)的差異以及上位法與下位法之間的銜接不當(dāng)，既不利于行業(yè)主體權(quán)利義務(wù)的明確行使，又提高了爭(zhēng)議解決的成本和難度。

2.2 客體范圍有限

我國(guó)現(xiàn)行法律并未承認(rèn)“信息權(quán)”具有獨(dú)立權(quán)利的屬性，僅將私人主體信息作為一種事實(shí)，以現(xiàn)有傳統(tǒng)理論作為法律保護(hù)的基礎(chǔ)。然而在跨境電商背景下，消費(fèi)者個(gè)人信息的外延在不斷擴(kuò)張，傳統(tǒng)的人格尊嚴(yán)和隱私權(quán)理論無(wú)法完全涵蓋；對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言，跨境電商的發(fā)展催生出的許多新信息類(lèi)型在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或商業(yè)秘密框架內(nèi)無(wú)法找到自己準(zhǔn)確的歸屬。且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大量新型侵權(quán)行為表現(xiàn)形式無(wú)法準(zhǔn)確地利用現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制。由于信息安全法律保護(hù)的客體范圍有限，無(wú)法滿(mǎn)足飛速發(fā)展的跨境電子商務(wù)活動(dòng)中的客觀(guān)需求，因此在保護(hù)效果上缺乏充分性與穩(wěn)定性。

2.3 域外治理效果有待提高

由于跨境電商中存在著信息跨越國(guó)界的傳輸和處理，可能被第三國(guó)的主體訪(fǎng)問(wèn)，因此必須要考慮信息安全方面的域外管轄和涉外法律適用等問(wèn)題。雖然我國(guó)現(xiàn)行部分法律已經(jīng)確立了以保護(hù)性管轄原則或效果原則為基礎(chǔ)的域外適用規(guī)則，但在實(shí)踐操作過(guò)程中，諸多程序規(guī)則的限制使得我國(guó)信息安全的域外保護(hù)效果難以得到保證。且在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中各國(guó)跨境電商發(fā)展水平高低有別，法律文化和價(jià)值認(rèn)同上存在差異，制定公平合理的國(guó)際規(guī)則對(duì)國(guó)家自身利益的實(shí)現(xiàn)意義重大，而中國(guó)目前在跨境信息保護(hù)的國(guó)際合作中參與程度仍然較低，這對(duì)于我國(guó)未來(lái)公民個(gè)人權(quán)利保護(hù)、企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)水平，甚至是國(guó)家信息安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都可能產(chǎn)生不利影響。

2.4 《民法典》的開(kāi)創(chuàng)性

目前是社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，信息數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，具有極為重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，2020年4月9日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》首次將數(shù)據(jù)信息作為一種新型生產(chǎn)要素，明確了完善數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素配置的相關(guān)舉措，2020年5月22日通過(guò)的《民法典》，規(guī)定了對(duì)個(gè)人信息和隱私以及對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的保護(hù)問(wèn)題，解決了社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，在推動(dòng)社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

《民法典》第111條、第127條及第四編第六章（第1032～1039條，《民法典》第1033條規(guī)定：“除權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：（一）以短信、電話(huà)、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧；（二）進(jìn)入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間；（三）拍攝、錄制、公開(kāi)、窺視、竊聽(tīng)他人的私密活動(dòng)；（四）拍攝、窺視他人身體的私密部位；（五）收集、處理他人的私密信息；（六）以其他方式侵害他人的隱私權(quán)?！薄睹穹ǖ洹返?034條規(guī)定：“個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼”）的一系列規(guī)定，一方面強(qiáng)化了對(duì)個(gè)人隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)，另一方面也對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)權(quán)屬及相關(guān)聯(lián)行為作出了規(guī)定，因?yàn)樵诖酥?，《民法通則》及其他相關(guān)民事單行法并未將個(gè)人信息上升為法律概念。2017年頒布實(shí)施的《民法總則》的第110條僅將隱私權(quán)納入到個(gè)體自然人的人格權(quán)范疇，但并未再作進(jìn)一步規(guī)定。與此相比，《民法典》在總則和分則中對(duì)個(gè)人信息均作了規(guī)定?！犊倓t》部分第111條規(guī)定了對(duì)自然人的個(gè)人信息的保護(hù)；第127條規(guī)定了對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律適用。分則部分第四編第六章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了個(gè)人信息和隱私權(quán)，不管是個(gè)人隱私和個(gè)人信息的定義，還是個(gè)人信息處理的原則、條件、免責(zé)事由，以及個(gè)人信息主體的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的信息處理者的信息安全保障義務(wù)等，均有明確的規(guī)定，形成了完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息保護(hù)法律體系。另外，《民法典》除第四編第六章之外，其他部分章節(jié)也對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，如第1226條對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私和個(gè)人信息保密。泄露患者的隱私和個(gè)人信息，或者未經(jīng)患者同意公開(kāi)其病歷資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

《民法典》第1033條規(guī)定：“除權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：（一）以短信、電話(huà)、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧；（二）進(jìn)入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間；（三）拍攝、錄制、公開(kāi)、窺視、竊聽(tīng)他人的私密活動(dòng)；（四）拍攝、窺視他人身體的私密部位；（五）收集、處理他人的私密信息；（六）以其他方式侵害他人的隱私權(quán)?！薄睹穹ǖ洹返?034條規(guī)定：“個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼”。

3 完善對(duì)策及解決方向

跨境電商中信息安全的法律保護(hù)需要依靠國(guó)內(nèi)層面和國(guó)際層面的共同努力。綜合解決我國(guó)國(guó)內(nèi)法中的體例問(wèn)題和內(nèi)容問(wèn)題，首先，需要加快推進(jìn)關(guān)于信息安全和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)專(zhuān)門(mén)立法的進(jìn)程，目前《個(gè)人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》已在我國(guó)立法規(guī)劃中，這兩部單行法的出臺(tái)，將更有利于信息主體對(duì)自身權(quán)利的主張，也可以在一定程度上提高爭(zhēng)議解決的效率。其次，應(yīng)當(dāng)針對(duì)跨境電子商務(wù)這一特殊領(lǐng)域的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的立法盲區(qū)，不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)有法律法規(guī)中的內(nèi)容，適當(dāng)擴(kuò)展相關(guān)法律保護(hù)的客體以順應(yīng)高科技時(shí)代電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。最后，應(yīng)當(dāng)注重位于不同部門(mén)中的法律法規(guī)之間價(jià)值取向的協(xié)調(diào)，平衡個(gè)人隱私保護(hù)、商業(yè)利益以及國(guó)家安全之間的關(guān)系，同時(shí)注重不同效力位階法律規(guī)范中相關(guān)制度的銜接。

信息數(shù)據(jù)作為重要的社會(huì)生產(chǎn)要素已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)鏈接與發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，對(duì)完善基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)及提高社會(huì)核心機(jī)能都具有承前啟后的劃時(shí)代意義?！睹穹ǖ洹返某雠_(tái)，為加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)保護(hù)與規(guī)范數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)行為，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)中各類(lèi)信息載體的利益起到了重要的平衡和指引作用，對(duì)信息數(shù)據(jù)資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、釋放、整合和利用具有重要的推動(dòng)作用，有助于社會(huì)信息治理的法制化新時(shí)代的實(shí)現(xiàn)。

在健全我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)立法的基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作。一方面我國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善國(guó)際執(zhí)法互助體系建設(shè)，切實(shí)保障信息安全域外管轄權(quán)的行使效率；另一方面我國(guó)需要積極參與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、個(gè)人隱私信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則制定，在參與維護(hù)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全的同時(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)取更有利的國(guó)際規(guī)則。

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Legal protection of information security in Chinas cross-border e-commerce

Yunnan University of Finance and Economics Law School XU Ruizi

Abstract： Cross-border e-commerce， as a mainstream international trade method that transcends the scope of a single subject of countries and other organizations， is different from the traditional business trade model， and also different from the e-commerce under the domestic circular model， and has both operational capabilities. Notable features such as independence， legality of installation， and scientifi city of content. We should enhance our understanding of the legal and information security issues involved in cross-border e-commerce， improve operational skills in practice， strengthen the integration of cross-border e-commerce theory and practice， and deepen our understanding of cross-border e-commerce in humanities， science， and business. Mastering the regularity， systemicity， and legitimacy of cross-border e-commerce operations is of instructive signifi cance for reference to laws and regulations and the development of business trade. This article systematically explains and discusses the development background， status quo， problems， countermeasures and solution directions of cross-border e-commerce， and gives hints on the role and risks of information technology in practical operations. In addition， this article attempts to provide a complete solution， which plays a good role in complying with national and international laws and regulations， business operation rules， as well as improving the e-commerce industry model， and promoting the progress of society and the world.

Keywords： cross-border e-commerce； laws and regulations； information technology； protection