[摘要]新型職業(yè)農(nóng)民具有終身性、主體性、多樣性、職業(yè)化、全面發(fā)展的特征。當前新型職業(yè)農(nóng)民培育存在培訓(xùn)政策不完善、培訓(xùn)模式單一、培訓(xùn)主體發(fā)展困難、培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民需求不匹配等問題，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進。文章基于終身教育視角，通過對新型職業(yè)農(nóng)民的概念及特征進行重新解讀，從培訓(xùn)政策、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理五個方面構(gòu)建了一個基于終身教育視角的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，以期為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提供有益的思考，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

[關(guān)鍵詞]新型職業(yè)農(nóng)民;終身教育;特征;培訓(xùn)體系

[作者簡介]閆梅紅（1975- ），女，河南滑縣人，河南科技學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心、教育科學(xué)學(xué)院，副教授，碩士，碩士生導(dǎo)師。（河南 新鄉(xiāng) 453003）

[基金項目]本文系2019年國家社科基金項目“要素投入、契約選擇與家庭農(nóng)場的運行績效研究”（項目編號：19BJY144）和2021年河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目“中等職業(yè)教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民有效對接模式研究——以河南省為例”（項目編號：2021-ZZJH-119）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G725[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2021）06-0063-07

培育新型職業(yè)農(nóng)民是振興農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。自2012年中央一號文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”以來，中央連續(xù)八年發(fā)布一號文件對這項工作提出重要要求。近年來，對新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)通過政府工程、院校培育、基層實用技術(shù)講座等不同形式推進，也積累了一些成功案例，但還沒有形成系統(tǒng)的、可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)體系框架。2016年中央一號文件提出“將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系”，教育與培訓(xùn)作為提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和能力的最直接手段和最有效途徑，一直在發(fā)揮重要作用。農(nóng)民需要不斷接受教育、更新知識、學(xué)習(xí)新技能、提高綜合素質(zhì)，從而轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民。這契合了終身教育的內(nèi)涵，即把教育看作貫穿于人的一生與發(fā)展各個階段的持續(xù)不斷的過程，任何需要學(xué)習(xí)的人無論何時何地都可以接受任何形式的教育，學(xué)習(xí)的時間、空間、形式完全由個人決定。因此，為進一步促進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，構(gòu)建一個基于終身教育理念的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系很有必要。

一、終身教育視角下對新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵的解讀

新型職業(yè)農(nóng)民這一概念出現(xiàn)后，很多學(xué)者從不同角度對其內(nèi)涵做出了解讀，目前還沒有形成統(tǒng)一的認識。朱啟臻、聞靜超認為，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)包含三方面內(nèi)容：一是市場主體，二是具有高度的穩(wěn)定性，三是具有高度的社會責(zé)任感。王秀華提出，新型職業(yè)農(nóng)民是跨區(qū)域、流動性、社會化和職業(yè)化的農(nóng)民。魏學(xué)文、劉文烈認為，新型職業(yè)農(nóng)民是具有較高的社會地位并對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村抱有深厚情懷，同時具有鮮明的職業(yè)化和專業(yè)化特點的農(nóng)民。郭智奇、齊國等研究者認為，新型職業(yè)農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)生產(chǎn)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)的人員。屈錫華、王紅波等研究者提出，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)是具備一定的生產(chǎn)規(guī)模、將務(wù)農(nóng)作為主要收入來源的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從事者，并掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技能、專業(yè)技術(shù)、科學(xué)文化素質(zhì)和管理能力。曾一春認為，新型職業(yè)農(nóng)民的概念是變化發(fā)展的，具有鮮明的時代性和階段性特征。從以上學(xué)者對新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵的分析可以認為：新型職業(yè)農(nóng)民是選擇把農(nóng)業(yè)當作自己的終身職業(yè)，收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，具備相應(yīng)的專業(yè)技能、管理能力和職業(yè)素養(yǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。同時，新型職業(yè)農(nóng)民還應(yīng)體現(xiàn)鮮明的時代特色。尤其在當今的知識經(jīng)濟社會，知識量劇增，知識更新的速度不斷加快，信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度越來越高，這就要求人人進行終身學(xué)習(xí)。綜上，新型職業(yè)農(nóng)民的特征應(yīng)包括以下幾點：

1.終身性。終身性是終身教育最重要的特征，也是最能體現(xiàn)其內(nèi)涵的特征。所謂終身教育，是指一個人從出生到死亡的整個過程所接受的各種教育的總和，它提倡在人生的每個階段都應(yīng)接受適合個體發(fā)展、能夠?qū)崿F(xiàn)個體發(fā)展要求的教育。新型職業(yè)農(nóng)民將務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)，必須掌握種植、生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的知識和技能，具有高度的穩(wěn)定性，這就需要持續(xù)接受教育和培訓(xùn)，無論是通過正規(guī)教育、非正規(guī)教育，還是非正式教育。這種終身性教育和培訓(xùn)不僅表現(xiàn)為時間上的延伸性，也表現(xiàn)為內(nèi)容上的全面性和形式上的多樣性。

2.主體性。終身教育強調(diào)教育問題的核心是學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)者的主體性。教育的主要責(zé)任在于培養(yǎng)每個人通過多種形式的自我教育在真正意義上和充分程度上成為自己發(fā)展的對象和手段。新型職業(yè)農(nóng)民強調(diào)農(nóng)民的職業(yè)屬性，農(nóng)民在實現(xiàn)個人發(fā)展的過程中具有極大的主動性和積極性，能夠通過不懈的努力，獲得職業(yè)滿足感并增強自信心。因此，主體性是傳統(tǒng)農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民能夠成為職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵。只有具備強烈的主人翁精神，積極主動地投身于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村建設(shè)實踐，才能成為真正意義上的實踐主體。新形勢下，新型職業(yè)農(nóng)民如果想推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化，不能光靠政府或其他外部因素的推動，還要激發(fā)自身的主體意識。正如時任聯(lián)合國教科文組織主席的埃德加·富爾所說：我們應(yīng)該使學(xué)習(xí)者成為教育活動的中心，讓他自己選擇和決定他要學(xué)習(xí)什么，如何學(xué)習(xí)，以及采用什么方式學(xué)習(xí)。只有尊重學(xué)習(xí)的主體，最大程度地發(fā)揮受教育者學(xué)習(xí)的主動性和積極性，才能培養(yǎng)出真正適應(yīng)時代變革的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.多樣性。終身教育重視個體發(fā)展的多樣性，提供的教育形式也多樣化，無論是幼兒、成年人還是老年人，都可以在終身教育體系中找到相應(yīng)的教育形式。新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和農(nóng)民來源的不同，進行分類培養(yǎng)、分型發(fā)展。各類職業(yè)院校是完成繼續(xù)教育任務(wù)的主要載體，為不同教育背景、經(jīng)濟水平、居住地的農(nóng)民提供不同的教育形式和進行終身學(xué)習(xí)的機會，能夠順利破解工作與學(xué)習(xí)之間相互矛盾的難題，使學(xué)習(xí)和工作、教育和發(fā)展相互促進，從而培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。這充分體現(xiàn)了這種繼續(xù)教育的開放性和多樣性，使新型職業(yè)農(nóng)民能夠根據(jù)自己的意愿選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式和培訓(xùn)形式。終身教育理論的首倡者保羅·朗格朗指出，在終身教育中，每個人都能按照自身的需求找到適合的發(fā)展道路，因為它提供了適合個體個性、獨創(chuàng)性和職業(yè)的教育和培訓(xùn)。

4.職業(yè)化。終身教育倡導(dǎo)全體公民都能夠終身享受教育并擁有均等的教育機會。新型職業(yè)農(nóng)民概念的提出，意味著“農(nóng)民”不再是一種被賦予的身份，而成為一種可以自由選擇的職業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)民不同的是，新型職業(yè)農(nóng)民是主動選擇的“職業(yè)”，能夠通過職業(yè)訓(xùn)練掌握和提高職業(yè)技能，全面提升技術(shù)、能力和素質(zhì)，增強融入社會的能力。新型職業(yè)農(nóng)民作為市場主體，在獲得經(jīng)濟效益的同時，也促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴大、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化速度的提高。他們在職業(yè)活動中既能滿足自己的需要，也能滿足社會的需要，把職業(yè)的個人功利性與社會功利性相結(jié)合，享有與其他行業(yè)勞動者同等的尊嚴、職業(yè)保障和權(quán)益，實現(xiàn)了身份、職業(yè)上的真正平等，這也是終身教育所倡導(dǎo)的“職業(yè)教育和培訓(xùn)是實現(xiàn)真正平等的手段”。

5.全面發(fā)展。保羅·朗格朗認為，終身教育一方面使人能夠適應(yīng)社會的各種變化特別是職業(yè)變化;另一方面能夠培養(yǎng)具有豐富個性的、全面發(fā)展的人，使人能夠充實、幸福地生活。他指出，發(fā)展終身教育的最高目標是實現(xiàn)人、教育和社會的高度整合和統(tǒng)一，是要實現(xiàn)人與教育、社會與教育的高度統(tǒng)一，把人的全面發(fā)展、社會的全面發(fā)展與教育發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。對于新型職業(yè)農(nóng)民而言，與傳統(tǒng)農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民等相比，他們具有較高的公民素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，對土地抱有深厚的感情，是有文化、懂技術(shù)、懂經(jīng)營，對生態(tài)、環(huán)境和社會承擔責(zé)任的人。因此，新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)責(zé)任是滿足市場需求，重視農(nóng)業(yè)的市場價值、資源的合理配置、土地的可持續(xù)利用，不僅對生態(tài)環(huán)境負責(zé)，也對后代負責(zé)。新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該接受全面的教育，最終也必須培養(yǎng)成適合時代發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的全面發(fā)展的人。

二、當前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系存在的問題

1.培訓(xùn)政策不完善。自2012年提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”以來，政府十分重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，也出臺了很多相關(guān)政策，但很多是宏觀的綱領(lǐng)性規(guī)定，缺乏規(guī)范的、有針對性的條款，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果不佳。究其原因，主要是缺乏立法保障，為此需要盡快出臺一部針對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的專門法律，從立法層面來規(guī)定和約束職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。同時，鑒于發(fā)達國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)驗，我國農(nóng)業(yè)目前最大的問題是規(guī)?；潭炔粔?，從業(yè)者的職業(yè)化水平不高，職業(yè)農(nóng)民的入職“門檻”比較低，農(nóng)民職業(yè)準入制度缺失。此外，在現(xiàn)有的制度框架中，針對新型職業(yè)農(nóng)民的補貼政策和保障制度也不完善，政策實施的精準度也不高，導(dǎo)致目前農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度較低。

2.培訓(xùn)模式單一。大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)開展的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式以傳統(tǒng)的課堂講授為主，實用性和操作性不足，這一方面削弱了農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和主動性，另一方面也很難讓農(nóng)民掌握。一些靈活的現(xiàn)代化培訓(xùn)模式如網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與教學(xué)、電視電腦授課答疑等，受農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱、農(nóng)民信息素養(yǎng)水平不高等影響，無法推廣和普及，也間接影響了職業(yè)農(nóng)民獲取信息的速度。此外，農(nóng)民受生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟因素等多重條件制約，無法接受系統(tǒng)的全日制職業(yè)教育，對非全日制職業(yè)教育有強烈需求，希望通過集中培訓(xùn)和分散指導(dǎo)、技能實訓(xùn)與觀摩演練相結(jié)合的靈活方式進行培訓(xùn)，并且能夠接受長期的跟蹤服務(wù)和有針對性的手把手指導(dǎo)。許多培訓(xùn)由于缺乏明確的培訓(xùn)目標及長遠規(guī)劃，多采用短、平、快的方式敷衍了事，甚至將培訓(xùn)安排在農(nóng)忙時間，導(dǎo)致農(nóng)民參與培訓(xùn)的熱情和積極性不高。

3.培訓(xùn)主體發(fā)展困難。當前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主體主要是政府、企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等機構(gòu)，由于經(jīng)費有限和缺乏足夠的支持扶持政策，培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容分類不明確、職責(zé)不清晰，導(dǎo)致各培訓(xùn)主體的作用沒有得到充分發(fā)揮。政府雖然有參與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的強烈意愿，但缺乏針對農(nóng)民培訓(xùn)的具體規(guī)劃，無法實現(xiàn)細則上有規(guī)定、實施中能落實，培訓(xùn)效果不如人意。企業(yè)雖然有培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民的能力，但由于要考慮培訓(xùn)成本和收益，缺乏參與意愿。各類學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)由于不能在政府和市場之間找到正確定位，沒有與政府或其他培訓(xùn)主體建立契約或劃分職能邊界，導(dǎo)致多主體的價值取向、教育訴求難以達成共識，也會出現(xiàn)無休止的博弈。

4.培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民需求不匹配。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)雖然有多部門共同參與，但由于這些部門本身自成體系，基本上各自工作，相互之間缺少必要的交流和溝通，極易造成培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)、重復(fù)的現(xiàn)象，并且低層次的教育培訓(xùn)內(nèi)容居多，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的高層次教育培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)很少，造成培訓(xùn)的供給與需求脫節(jié)。參與培訓(xùn)的教師多來自科研教學(xué)單位，缺乏實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，講授的內(nèi)容過于強調(diào)理論，內(nèi)容脫離農(nóng)村和農(nóng)民實際，有的培訓(xùn)項目沒有考慮到市場經(jīng)濟規(guī)律，缺少后期連續(xù)性的指導(dǎo)，經(jīng)過培訓(xùn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)銷售不暢或價格偏低的問題，這些都大大削弱了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

三、基于終身教育的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系構(gòu)建

針對培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的特征和時代特色，我們需要構(gòu)建基于終身教育的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系。

1.健全相關(guān)法律法規(guī)，完善配套政策和制度，是實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民終身教育的前提。新型職業(yè)農(nóng)民的主要特征是職業(yè)化，他們應(yīng)具備自己的職業(yè)特征和職業(yè)技能，擁有較高的職業(yè)素養(yǎng)。為促進新型職業(yè)農(nóng)民的穩(wěn)定性和專業(yè)化發(fā)展，應(yīng)完善相關(guān)制度，加大政策保障力度。

首先，要完善職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)。建議從國家層面出臺新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)法，在細則中明確規(guī)定各培育主體的責(zé)任和義務(wù)、培訓(xùn)的內(nèi)容及管理措施等，促使培訓(xùn)工作有效開展。各地政府要建立更具針對性和本地特色的職業(yè)教育法規(guī)，加強法規(guī)的可操作性。其次，建立農(nóng)民職業(yè)準入制度。很多發(fā)達國家很早就實施了農(nóng)業(yè)職業(yè)準入制度，想成為合格農(nóng)民必須經(jīng)過一系列學(xué)習(xí)和培訓(xùn)并獲得資格證書。例如，德國要先經(jīng)過3年的職業(yè)教育，再經(jīng)過5年的生產(chǎn)實踐和學(xué)習(xí)，經(jīng)過考試認可后才能從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這種制度一方面保證了職業(yè)農(nóng)民能夠具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)生產(chǎn)技能和職業(yè)素養(yǎng)，在其入職后能持續(xù)不斷地獲得終身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會;另一方面也保障了人們對職業(yè)農(nóng)民社會地位的認可，使他們享有與其他從業(yè)者同等的權(quán)益、保障和尊嚴。最后，健全社會保障制度和扶持政策。為解決職業(yè)農(nóng)民的后顧之憂，使他們有成為職業(yè)農(nóng)民的強烈愿望，還必須建立健全社會保障制度，在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等方面提供保障。新型職業(yè)農(nóng)民進行的是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模一般較大，這就需要盡快實施規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)制度。建議以村為單位進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，化零為整，鼓勵農(nóng)民加入專業(yè)合作社，用土地承包經(jīng)營權(quán)入股，按照所占股份每年分紅，還能釋放剩余勞動力進城務(wù)工。同時，要加強法制宣傳，增強農(nóng)民的法律意識，幫助農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)行為和相應(yīng)的法律后果，支持土地流轉(zhuǎn)。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實施普職融通，是實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民終身教育的途徑和發(fā)展選擇。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，根據(jù)農(nóng)民的實際接受能力、農(nóng)忙時間以及所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、地域具體情況等條件，創(chuàng)新多元化的培養(yǎng)模式，把封閉式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式教學(xué)，構(gòu)建分類型、分層次、多結(jié)構(gòu)的農(nóng)村職業(yè)教育體系，加強職業(yè)教育、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育之間的銜接，完成農(nóng)民的正規(guī)學(xué)習(xí)與非正規(guī)學(xué)習(xí)的無縫對接，最終實現(xiàn)終身教育。

首先，打通正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間的通道。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與普通教育之間的銜接可以通過課程和學(xué)分互換來完成，建立學(xué)分銀行與證書制度相結(jié)合的培養(yǎng)模式，實行彈性學(xué)制，修夠?qū)W分和學(xué)時數(shù)就可以互換。要建立統(tǒng)一標準的農(nóng)民學(xué)員學(xué)分銀行和互認機制，開發(fā)相互對接的農(nóng)民學(xué)員學(xué)分管理系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和繼續(xù)教育之間的銜接，也可以通過課程和學(xué)分互換來完成。只要職業(yè)農(nóng)民考試合格，就可以進入職業(yè)教育體系學(xué)習(xí)，實現(xiàn)學(xué)歷教育與繼續(xù)教育里的短訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)速成班等非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)換和銜接。其次，設(shè)置靈活的培訓(xùn)方式。由于新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式受限，因此，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間和周期，采取農(nóng)閑時集中開展理論授課和參觀學(xué)習(xí)、農(nóng)忙時推行農(nóng)民田間學(xué)校的培養(yǎng)模式。同時，還可以采取脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)形式相結(jié)合、現(xiàn)場指導(dǎo)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的實踐性和互動性，以此提高職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性和主動性。最后，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進培訓(xùn)模式。為充分利用各種現(xiàn)代媒介和網(wǎng)絡(luò)資源，可以開展線上線下相融合的培養(yǎng)模式，如開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“培訓(xùn)包”等緊跟時代特色的教學(xué)模式，利用微信公眾號、移動學(xué)習(xí)平臺、農(nóng)業(yè)科教云平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺來推送和發(fā)布一些課程資源，讓職業(yè)農(nóng)民通過手機隨時隨地開展學(xué)習(xí)，實現(xiàn)智能化的在線教育培訓(xùn)。

3.扶植多元培訓(xùn)主體，激發(fā)培訓(xùn)主體活力，為實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民終身教育提供物質(zhì)條件和技術(shù)支撐。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多種培訓(xùn)主體積極參與，充分整合資源，以實現(xiàn)各培訓(xùn)主體之間的優(yōu)勢互補、取長補短。

首先，政府承擔培訓(xùn)的主體責(zé)任。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作兼具公益性的特征，現(xiàn)階段，這種公益性價值的實現(xiàn)主要依靠政府發(fā)揮主體作用。目前實施培訓(xùn)的機構(gòu)大多數(shù)是政府部門，農(nóng)業(yè)部、財政部等牽頭開展了一系列政府工程如“農(nóng)業(yè)遠程培訓(xùn)工程”“跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”等。但是，這些遠遠不能滿足實際需求，還需政府部門進一步發(fā)揮培訓(xùn)的主體責(zé)任，大力推動和吸引企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)等重要力量參與農(nóng)民培訓(xùn)工作。其次，多渠道挖掘當?shù)氐呐嘤?xùn)主體。政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一方面，選取、扶持一些本地的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等作為培訓(xùn)主體，這樣既能發(fā)揮榜樣示范作用，又能結(jié)合培訓(xùn)的需要，建設(shè)將教育培訓(xùn)與農(nóng)時季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地和實訓(xùn)課堂;另一方面，通過支農(nóng)助農(nóng)項目來吸引更多的職業(yè)院校、各類培訓(xùn)機構(gòu)積極參與，深入農(nóng)村、走近農(nóng)民，建設(shè)農(nóng)民喜聞樂見的當?shù)剞r(nóng)村小院課堂、田間地頭課堂，增強農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。最后，各培訓(xùn)主體之間構(gòu)建協(xié)同機制。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象的特殊性和培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化需求，需要其他培訓(xùn)主體提供類型多元、層次多樣、形式豐富的培訓(xùn)模式，便于相互取長補短，以充分實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的公益性價值?？梢詮V泛吸收一些行業(yè)、企業(yè)、民間組織、科研院所加入培訓(xùn)隊伍，依據(jù)各培訓(xùn)主體的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、管理模式，提供多樣化的教育培訓(xùn)模式，讓職業(yè)農(nóng)民自己選擇。由于各培訓(xùn)主體參與培訓(xùn)工作的主觀愿望不統(tǒng)一，資源優(yōu)勢和薄弱之處又不盡相同，因此，政府需要加強與其他培訓(xùn)主體的溝通和聯(lián)系，整合、優(yōu)化各個培訓(xùn)主體和培訓(xùn)資源。企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)可以建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地，積極推進培訓(xùn)資源共建共享，實現(xiàn)高效運作、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建各培訓(xùn)主體之間的協(xié)同機制，實現(xiàn)培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

4.拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，緊貼農(nóng)民需求，是實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民終身教育的關(guān)鍵。新型職業(yè)農(nóng)民是具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔責(zé)任，具有較高綜合素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，這也決定了他們的培訓(xùn)內(nèi)容要體現(xiàn)全面性、實用性、創(chuàng)新性和終身性。

首先，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)全面。對職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)包括三方面的內(nèi)容：一是在知識方面，讓農(nóng)民了解國家關(guān)于“三農(nóng)”問題的最新政策，掌握進行生產(chǎn)及經(jīng)營活動時需要遵守的法律法規(guī)和國家標準。在信息時代，新型職業(yè)農(nóng)民要掌握信息收集和使用的知識，會熟練使用互聯(lián)網(wǎng)。二是在技能方面，培訓(xùn)既要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域種植、種養(yǎng)等以實用技術(shù)為主的內(nèi)容，還應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、銷售創(chuàng)新、品牌建設(shè)、儲存與加工等各種技能，讓農(nóng)民習(xí)得掌握從種植到銷售每個環(huán)節(jié)需要的技能。三是在情感、態(tài)度方面，新型職業(yè)農(nóng)民要對職業(yè)農(nóng)民這個職業(yè)有很高的認可度和滿意度。在培訓(xùn)知識和技能的同時，讓農(nóng)民深入了解農(nóng)業(yè)在社會發(fā)展中的地位、作用、功能以及與自身的關(guān)系，培養(yǎng)他們的職業(yè)責(zé)任感和自豪感，進而轉(zhuǎn)變?yōu)楦畹俟痰挠^念。其次，培訓(xùn)內(nèi)容要實用。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的群體特征和學(xué)習(xí)特點，學(xué)歷較高、收入較多、對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技能滿意的農(nóng)戶更愿意接受農(nóng)業(yè)的新品種培訓(xùn)和新技能培訓(xùn)，進一步提高收入。學(xué)歷較低、收入不高且陷入貧困的農(nóng)戶，愿意接受經(jīng)商技能培訓(xùn)。在傳授農(nóng)民需要的技術(shù)時，還要考慮新技術(shù)的應(yīng)用，把培訓(xùn)放在提高科技含量高、經(jīng)濟效益好、適銷對路的技能上，創(chuàng)新和打造一批名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民創(chuàng)收。例如，目前比較流行電商銷售模式，利用電商平臺能夠大大提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，但農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品品牌如何設(shè)計、產(chǎn)品如何上架、在電商平臺如何售賣等環(huán)節(jié)知之甚少，急需開展相關(guān)培訓(xùn)。另外，通過“網(wǎng)絡(luò)直播+電商”銷售農(nóng)產(chǎn)品的形式也非常受大家歡迎。把直播放在生產(chǎn)基地，直播農(nóng)產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程，靠農(nóng)產(chǎn)品的原生態(tài)來吸引買家，這對職業(yè)農(nóng)民來說更具吸引力。因此，培訓(xùn)內(nèi)容要按照實用、能用的原則，切實符合農(nóng)民需求。最后，培訓(xùn)內(nèi)容要體現(xiàn)連續(xù)性和終身性。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)具有“全產(chǎn)業(yè)鏈”特征，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售市場開拓、品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等全流程。以種植業(yè)為例，從初期的選種、育種，到中期的生長、管理，再到后期的品牌創(chuàng)設(shè)、銷售、服務(wù)等各種知識和技能的傳授和指導(dǎo)，都必須體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容中。培訓(xùn)還應(yīng)具有連續(xù)性，可以采取“團隊一對一”或“專家一對一”的對口幫扶和跟蹤指導(dǎo)，便于為農(nóng)民提供各種形式的專業(yè)性咨詢。

5.完善培訓(xùn)管理機制，提高培訓(xùn)管理服務(wù)水平，是實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民終身教育的有力保障。政府應(yīng)在培訓(xùn)工作中起主導(dǎo)作用，負責(zé)制定規(guī)劃和目標;農(nóng)業(yè)主管部門具體負責(zé)并協(xié)調(diào)其他部門的工作，由其他部門積極配合，從而實現(xiàn)為未來農(nóng)民開展的學(xué)?；A(chǔ)教育、為有志從事農(nóng)業(yè)的人員開展的職前培訓(xùn)、為職業(yè)農(nóng)民開展的繼續(xù)教育等多形式多層次有效銜接的教育培訓(xùn)模式，構(gòu)建“五位一體”的職業(yè)農(nóng)民終身教育體系，把行政、教學(xué)、科研、服務(wù)、推廣有效地整合在一起，使農(nóng)民在終身學(xué)習(xí)的每個階段都有相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和方式可供選擇，以滿足自身發(fā)展的需要。

首先，強化輿論宣傳。為吸引職業(yè)農(nóng)民積極參與職業(yè)培訓(xùn)，各級政府應(yīng)該通過報刊、電視、廣播、手機、農(nóng)技推廣宣傳車等進行充分宣傳，營造政府支持、社會鼓勵、全員積極參與的良好氛圍。政府應(yīng)加大對新型職業(yè)農(nóng)民事跡的宣傳力度，發(fā)揮榜樣的示范作用，增強新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的信心?？梢造`活運用多種宣傳方式，如針對理論性較強的政策文件，邀請專業(yè)人員進行政策解讀和答問，方便職業(yè)農(nóng)民盡快了解清楚培訓(xùn)政策;針對宣講的內(nèi)容比較空洞、多采用口頭宣傳的形式，可以引導(dǎo)農(nóng)民親身體驗、目睹那些優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民的勞動成果和獲得的利益，讓這些典型人物和事跡入腦入心。其次，規(guī)范管理工作。政府要出臺對新型職業(yè)農(nóng)民進行認定的管理辦法，依據(jù)標準進行分類認定、分級認定，方便進行有針對性的管理和分類培訓(xùn)。成立專門的組織管理機構(gòu)，負責(zé)從遴選培訓(xùn)對象到實施培訓(xùn)計劃和方案的整個流程，規(guī)范培訓(xùn)課程的開設(shè)、培訓(xùn)內(nèi)容的制定、教材的使用、師資的選定等一系列工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和成效。再次，建立有效的信息反饋機制?，F(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是多家單位齊抓共管，為避免出現(xiàn)各部門職責(zé)不清相互推諉、培訓(xùn)流于形式等現(xiàn)象，要制定農(nóng)民培訓(xùn)工作的法規(guī)和實施細則，依據(jù)這些法規(guī)和細則分工合作，確保有暢通的渠道獲取和收集有關(guān)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的信息，并根據(jù)反饋情況進行總結(jié)和完善。對各部門的執(zhí)行情況，還要制定獎懲措施，以鼓勵先進、鞭策后進。最后，實行終身管理制度。隨著信息時代的來臨，大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的快速興起與發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等已成為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，這些都需要職業(yè)農(nóng)民進行持續(xù)不斷的全面教育和培訓(xùn)，才能緊跟時代和社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐。應(yīng)建立并實時更新新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的電子檔案，安排專門部門負責(zé)及時推送、安排教育和培訓(xùn)內(nèi)容，確保他們能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的終身學(xué)習(xí)，從而增強他們學(xué)習(xí)的主動性和積極性，自覺養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。

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