吳林璠　徐遠(yuǎn)火

[摘要]在國(guó)家大力倡導(dǎo)產(chǎn)教融合的大背景下，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)是推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。新時(shí)期開展職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)已經(jīng)具備一定的制度、理論和條件基礎(chǔ)，但在具體實(shí)施中，必須明確其邏輯依歸，即“管辦評(píng)”分離的現(xiàn)實(shí)邏輯，產(chǎn)教融合全面深化的實(shí)踐邏輯，教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的價(jià)值邏輯。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建統(tǒng)籌機(jī)制、參與機(jī)制、對(duì)話機(jī)制以及評(píng)價(jià)機(jī)制。在路徑的選擇上，應(yīng)加快完善政策供給，促進(jìn)第三方評(píng)價(jià)與產(chǎn)教融合同步實(shí)施;加強(qiáng)制度建設(shè)，健全產(chǎn)教融合條件下第三方評(píng)價(jià)的各類規(guī)范;優(yōu)化辦學(xué)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)積極參與人才培養(yǎng)全過(guò)程;狠抓能力建設(shè)，提升第三方評(píng)價(jià)主體的綜合評(píng)價(jià)能力。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教融合;職業(yè)教育;第三方評(píng)價(jià);機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介]吳林璠（1986- ），女，四川南充人，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士。（四川 ?南充 ?637100）徐遠(yuǎn)火（1963- ），男，四川簡(jiǎn)陽(yáng)人，西華師范大學(xué)教育學(xué)院，教授，碩士生導(dǎo)師。（四川 ?南充 ?637002）

[基金項(xiàng)目]本文系2016年國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“管辦評(píng)分離背景下大學(xué)社會(huì)評(píng)價(jià)體系和機(jī)制研究”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號(hào)：16BGL172）

[中圖分類號(hào)]G710 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985（2021）06-0019-08

產(chǎn)教融合與職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。全面深化產(chǎn)教融合，實(shí)施第三方評(píng)價(jià)是近年來(lái)國(guó)家職業(yè)教育政策的關(guān)注點(diǎn)。在我國(guó)出臺(tái)的產(chǎn)教融合政策文件中，屢次提及開展教育第三方評(píng)價(jià)的重要性和必要性，并提出了具體要求。本文從產(chǎn)教融合視域?qū)徱暵殬I(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)基礎(chǔ)、邏輯依歸，系統(tǒng)闡述職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建路徑，以期為廣大職教工作者提供有益的啟迪和思考。

一、產(chǎn)教融合視域下職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)

（一）制度支持：國(guó)家政策法規(guī)的日趨完善

構(gòu)建社會(huì)廣泛參與的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制是我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重要內(nèi)容。在政策層面，早在2015年，教育部就出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離 ?促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》（教政法〔2015〕5號(hào)），首次提出要支持專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織規(guī)范開展教育評(píng)價(jià)，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等各類社會(huì)組織參與教育評(píng)價(jià)，奠定了我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的政策基礎(chǔ)。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)），要求健全社會(huì)第三方評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)第三方開展產(chǎn)教融合型城市和企業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)，完善支持激勵(lì)政策，明確了第三方評(píng)價(jià)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)踐中的地位和作用。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)），要求建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度，完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展教育評(píng)估，并提出組建國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，對(duì)全國(guó)職業(yè)院校、校企合作企業(yè)的教育管理、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行指導(dǎo)、考核、評(píng)估，使職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)上升到職業(yè)教育改革的整體性、全局性的高度。在法律層面，2019年12月，教育部公開發(fā)布了《關(guān)于中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》，這是自1996年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》以來(lái)，首次對(duì)該法進(jìn)行修訂。修訂草案新增的第三十五條中，明確規(guī)定了職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)與保障制度，吸納行業(yè)、企業(yè)參與評(píng)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督。教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織或者委托行業(yè)、企業(yè)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平、質(zhì)量和效益進(jìn)行評(píng)估。2020年9月，由教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》明確提出要實(shí)施職業(yè)教育治理能力提升行動(dòng)計(jì)劃，完善政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)等多方參與的質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。由此可見，隨著我國(guó)職業(yè)教育政策法規(guī)的逐步完善，職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)已經(jīng)從改革探索走向了全面布局和深化，并成為我國(guó)職業(yè)教育依法治教中不可分割的組成部分。

（二）理論支撐：現(xiàn)代治理理論的廣泛應(yīng)用

我國(guó)職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)教育管理體制向現(xiàn)代化治理體系的轉(zhuǎn)型，首先要樹立現(xiàn)代治理理念?！爸卫怼迸c“管理”雖僅有一字之差，但其內(nèi)涵卻有天壤之別。管理強(qiáng)調(diào)的是權(quán)威主體保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)注的是決策落實(shí)的計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)，在管理模式上一般采用層級(jí)明確的科層制管理制度;治理強(qiáng)調(diào)的是多元主體的利益均衡，注重監(jiān)督、明確責(zé)任體系和決策指導(dǎo)，在治理模式上更多依靠契約以及法律規(guī)范。從治理的內(nèi)涵和導(dǎo)向出發(fā)，現(xiàn)代治理理論認(rèn)為，科學(xué)有效的治理應(yīng)具備三大特征：一是多元共治思維。現(xiàn)代化治理應(yīng)注重研究分析組織內(nèi)各主體之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，以平等對(duì)話、溝通協(xié)商、民主決策的方式充分尊重和保障各相關(guān)主體的利益;二是建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和相互協(xié)調(diào)的治理機(jī)制，各主體應(yīng)依據(jù)自身在組織運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的職能和作用，各司其職，各安其位，實(shí)現(xiàn)治理主體之間的良性互動(dòng)和治理機(jī)制的順暢協(xié)調(diào);三是治理方式注重軟權(quán)力和硬約束的結(jié)合，并以疏導(dǎo)和軟權(quán)力的運(yùn)用為主。職業(yè)教育產(chǎn)教融合打破了傳統(tǒng)職業(yè)教育體系一元化的辦學(xué)格局和治理體系，將企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、教育研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)性主體納入職業(yè)教育體系中，鼓勵(lì)其積極參與職業(yè)教育辦學(xué)和育人過(guò)程，極大地豐富了職業(yè)教育的辦學(xué)和育人主體，建立起了適用于現(xiàn)代治理理論的組織結(jié)構(gòu)和情境?；诂F(xiàn)代治理理論的指導(dǎo)，不論是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，還是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，都需要建立健全教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，以促進(jìn)職業(yè)教育多元主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、緊密配合，增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)效能。

（三）條件保障：評(píng)估體系日趨完善，第三方評(píng)估能力逐漸提升

教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是一項(xiàng)既具有高度專業(yè)性又具有高度復(fù)雜性的工作，而職業(yè)教育作為一種兼顧理論知識(shí)與技術(shù)技能教育的類型教育，與普通教育相比，對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的專業(yè)性和系統(tǒng)性要求更高。因此，在職業(yè)教育產(chǎn)教融合過(guò)程中實(shí)施第三方評(píng)價(jià)，不僅需要政策法規(guī)的支持和現(xiàn)代治理理論的指導(dǎo)，還需要職業(yè)教育主體自身具備完善的評(píng)估體系和優(yōu)秀的評(píng)估能力。從近幾年我國(guó)職業(yè)教育開展第三方評(píng)價(jià)的實(shí)踐情況看，職業(yè)教育評(píng)估體系日趨完善，第三方評(píng)估能力逐漸提升，為有效實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)提供了內(nèi)部條件保障。

在職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)上：一是評(píng)估的目標(biāo)導(dǎo)向更加鮮明。黨的十八大確立了教育的根本任務(wù)是“立德樹人”，以此為導(dǎo)向，我國(guó)廣大職業(yè)學(xué)校圍繞“立德樹人”制定了教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善了以“立德樹人”為核心內(nèi)容的評(píng)估指標(biāo)體系。二是評(píng)估理念更加先進(jìn)。我國(guó)廣大職業(yè)院校在深化教育改革的過(guò)程中，不斷強(qiáng)化以學(xué)生發(fā)展為本的教育理念和質(zhì)量評(píng)價(jià)理念，積極推動(dòng)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)模式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)更加注重學(xué)校提升人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會(huì)適應(yīng)度以及社會(huì)滿意度。三是評(píng)估的分類體系更加科學(xué)。職業(yè)教育具有地域特征，我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系總體上已經(jīng)從過(guò)去的“一把標(biāo)尺”成功轉(zhuǎn)型為地方化、特色化、個(gè)性化的多元系統(tǒng)，各個(gè)職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，立足地方特色和自身辦學(xué)定位制定“專屬”的評(píng)估指標(biāo)體系，由此推動(dòng)了職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的精細(xì)化、科學(xué)化。

在職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估能力建設(shè)上：一是我國(guó)已經(jīng)初步建立起了一支專業(yè)、全面的教育質(zhì)量評(píng)估人才隊(duì)伍。自2015年我國(guó)開始推動(dòng)教育“管辦評(píng)”分離以來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)、教育研究結(jié)構(gòu)、社會(huì)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等紛紛提升自身的教育評(píng)估能力，以期更深度地融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)和教學(xué)評(píng)價(jià)工作。近年來(lái)，在國(guó)家政策的大力支持和各級(jí)地方政府的扶持下，我國(guó)已經(jīng)擁有了一批知識(shí)結(jié)構(gòu)全面、專業(yè)能力過(guò)硬的專家學(xué)者隊(duì)伍，他們有能力開展職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)工作。二是現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)手段廣泛應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用，為職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)創(chuàng)新工作方法、開展全面評(píng)估提供了強(qiáng)大助力。相關(guān)評(píng)估工作者可以更加全面、科學(xué)、客觀地收集職業(yè)教育質(zhì)量的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)評(píng)估活動(dòng)線上線下“一體化”，評(píng)估工作開展更加高效。

二、產(chǎn)教融合視域下職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的邏輯依歸

（一）現(xiàn)實(shí)邏輯：“管辦評(píng)”分離，促進(jìn)職業(yè)教育治理現(xiàn)代化

職業(yè)教育具有技術(shù)性、職業(yè)性、社會(huì)性等鮮明特征，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，在我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著重要角色。深化職業(yè)教育“管辦評(píng)”分離，加快推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是新時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展改革的重要議題。職業(yè)教育治理現(xiàn)代化與“管辦評(píng)”是一體兩面的關(guān)系。職業(yè)教育治理現(xiàn)代化要求教育管理主體、辦學(xué)主體和評(píng)價(jià)主體分離，鼓勵(lì)社會(huì)性組織和力量參與評(píng)價(jià)、監(jiān)督職業(yè)教育管理和教學(xué)，形成多元主體共同參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代治理格局。職業(yè)教育“管辦評(píng)”分離則因第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建具有現(xiàn)代化治理所應(yīng)當(dāng)具備的顯著同構(gòu)性，而成為我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代治理體系構(gòu)建的重要制度保障。

具體而言，職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)制度本質(zhì)上是職業(yè)教育辦學(xué)社會(huì)化的一個(gè)側(cè)面，倡導(dǎo)的是社會(huì)評(píng)價(jià)教育的教育治理生態(tài)，在評(píng)價(jià)機(jī)制上突破了政府評(píng)價(jià)為主、學(xué)校自評(píng)為輔的二元格局，突出了行業(yè)企業(yè)、教育研究機(jī)構(gòu)、中介組織等多元社會(huì)主體在教育評(píng)價(jià)中的作用，形成政府、學(xué)校、社會(huì)三元評(píng)價(jià)的教育評(píng)價(jià)新格局，客觀上促進(jìn)了職業(yè)教育“管理”“辦學(xué)”和“評(píng)價(jià)”三個(gè)環(huán)節(jié)的分離，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育治理體系中的多方監(jiān)管與外部制衡，在一定程度上推進(jìn)了職業(yè)教育治理從威權(quán)管理向多元共治的現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型。可以說(shuō)，職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)既是職業(yè)教育領(lǐng)域各辦學(xué)主體科學(xué)分工、權(quán)責(zé)明確、有效合作的現(xiàn)實(shí)需要，也是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的重要途徑。

（二）實(shí)踐邏輯：產(chǎn)教融合全面深化的實(shí)踐需要

產(chǎn)教融合作為現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)和育人的主要模式，也是我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要趨勢(shì)。全面深化產(chǎn)教融合是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，在落實(shí)過(guò)程中需要積極推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)。從已有的實(shí)踐成果來(lái)看，現(xiàn)階段支持和鼓勵(lì)第三方主體參與職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)全面深化產(chǎn)教融合有著重大意義：

一方面，有利于客觀公正地評(píng)價(jià)產(chǎn)教融合的成效。產(chǎn)教融合涉及職業(yè)教育辦學(xué)和育人的多個(gè)層面，各方參與主體的工作績(jī)效如何評(píng)價(jià)，產(chǎn)教融合的每一個(gè)階段性成果“成色”如何，都需要進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。而評(píng)價(jià)主體的獨(dú)立性是實(shí)現(xiàn)客觀公正評(píng)價(jià)的前提，很顯然，引入第三方評(píng)價(jià)主體，正是客觀公正地評(píng)價(jià)產(chǎn)教融合成效的實(shí)踐需要。另一方面，有利于強(qiáng)化產(chǎn)教融合的投入引導(dǎo)。職業(yè)教育產(chǎn)教融合是一種高成本的辦學(xué)和育人模式，其高成本并非體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)的直接投入方面，而是體現(xiàn)在企業(yè)參與人才培養(yǎng)的社會(huì)性成本方面。全面深化產(chǎn)教融合，在落實(shí)過(guò)程中需要多方企業(yè)的參與和資金的支持。鼓勵(lì)社會(huì)性主體參與產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)價(jià)，有利于產(chǎn)教融合過(guò)程的信息透明，減少“暗箱操作”的空間，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力，從而打消行業(yè)企業(yè)、民間資本參與職業(yè)教育辦學(xué)和育人的顧慮，夯實(shí)產(chǎn)教融合實(shí)施推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）價(jià)值邏輯：促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接

職業(yè)教育產(chǎn)教融合作為一種社會(huì)化的人才培養(yǎng)模式，突破了傳統(tǒng)職業(yè)教育模式社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造主要集中于人才培養(yǎng)價(jià)值的局限，通過(guò)打破教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的邊界，使得人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新“三位一體”，無(wú)縫銜接，增強(qiáng)了職業(yè)教育的社會(huì)價(jià)值。在此過(guò)程中，職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)又發(fā)揮著“助推劑”和“催化劑”的作用。具體表現(xiàn)在：

一方面，職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)促進(jìn)了教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的有機(jī)銜接。盡管我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合近年來(lái)才獲得了大力發(fā)展，但實(shí)際上，早在20世紀(jì)末期，我國(guó)的職業(yè)教育政策文件中就已經(jīng)鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)以工學(xué)結(jié)合、聯(lián)合辦學(xué)的形式參與職業(yè)教育共同育人，然而，在以往的實(shí)踐中，職業(yè)教育產(chǎn)教融合一直推進(jìn)緩慢，重要的原因就是行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)和育人過(guò)程的參與程度較低，影響力小，難以充分發(fā)揮育人主體的作用。隨著職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)制度的逐步建立和完善，行業(yè)組織、教育研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等都有了深度參與職業(yè)教育辦學(xué)和育人過(guò)程的制度化途徑，這無(wú)疑大大強(qiáng)化了教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系。

另一方面，職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)促進(jìn)了人才鏈與創(chuàng)新鏈之間的有機(jī)銜接。從以往看，職業(yè)教育人才培養(yǎng)成效主要是由教育行政部門和學(xué)校說(shuō)了算，但因?yàn)檫@兩者主體屬性的限制，其評(píng)價(jià)結(jié)果難以真正反映產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際創(chuàng)新需求，由此導(dǎo)致人才鏈與創(chuàng)新鏈之間的銜接流于形式，難以深入。隨著職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)制度的逐步建立和完善，職業(yè)教育人才培養(yǎng)成效主要由產(chǎn)業(yè)主體、市場(chǎng)主體來(lái)評(píng)價(jià)，這就使得產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際需求能夠直接深入人才培養(yǎng)實(shí)踐，從而促進(jìn)了人才鏈與創(chuàng)新鏈之間的有機(jī)銜接。

三、產(chǎn)教融合視域下職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的機(jī)制構(gòu)建

（一）統(tǒng)籌機(jī)制：建立系統(tǒng)規(guī)劃，強(qiáng)化政府引導(dǎo)

開展職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)，既需要評(píng)價(jià)產(chǎn)教融合實(shí)踐中每一個(gè)工作側(cè)面的總體成效，也需要評(píng)價(jià)產(chǎn)教融合實(shí)踐中每一個(gè)流程環(huán)節(jié)的具體成果，由此決定了評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)內(nèi)容的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，這就要求在職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)過(guò)程中必須加強(qiáng)統(tǒng)籌機(jī)制建設(shè)。

首先，建立系統(tǒng)規(guī)劃，為職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)工作的順利開展打牢基礎(chǔ)。該系統(tǒng)規(guī)劃具體應(yīng)包括：一是關(guān)于第三方評(píng)價(jià)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃。建立系統(tǒng)完善的職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)市場(chǎng)，保障政府購(gòu)買第三方評(píng)價(jià)服務(wù)，學(xué)校選擇第三方評(píng)價(jià)主體才能“貨比三家”，在良性競(jìng)爭(zhēng)中尋獲最優(yōu)質(zhì)的評(píng)價(jià)服務(wù)。二是關(guān)于第三方評(píng)價(jià)主體權(quán)利和義務(wù)的規(guī)劃。第三方主體的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)職業(yè)學(xué)校和產(chǎn)教融合型企業(yè)的行為會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)向性影響，在第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)明確第三方主體的每一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，避免在評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)干擾評(píng)價(jià)過(guò)程的因素。三是關(guān)于第三方評(píng)價(jià)主體的培養(yǎng)和遴選規(guī)劃。在壯大第三方評(píng)價(jià)組織、培育第三方評(píng)價(jià)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立完善的第三方評(píng)價(jià)主體遴選標(biāo)準(zhǔn)、流程和管理制度，規(guī)范第三方主體的評(píng)價(jià)行為，營(yíng)造良性的多元主體互動(dòng)關(guān)系。其次，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，把握好職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的方向。在理念層面，“立德樹人”作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，是社會(huì)主義辦學(xué)方向在人才培養(yǎng)實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，就是要強(qiáng)化社會(huì)主義教育理念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀在職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中的導(dǎo)向作用，確保第三方評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持正確方向。在實(shí)踐層面，各級(jí)政府是我國(guó)公共事務(wù)的權(quán)威管理主體，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)教育各項(xiàng)事務(wù)平穩(wěn)有序推進(jìn)的根本組織保障。要充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)中的引導(dǎo)作用，不斷強(qiáng)化政府管理公共事務(wù)的職能，在政策供給、制度建設(shè)、機(jī)制構(gòu)建、管理監(jiān)督等方面做出科學(xué)決策。

（二）參與機(jī)制：推進(jìn)社會(huì)化辦學(xué)，拓寬參與途徑

建立健全參與機(jī)制既是實(shí)施第三方評(píng)價(jià)的基本要求，也是決定第三方評(píng)價(jià)工作成效的關(guān)鍵性因素。在職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的參與機(jī)制建設(shè)上，要把握好以下重點(diǎn)：

首先，要加快推進(jìn)社會(huì)化辦學(xué)，進(jìn)一步拓展職業(yè)教育的開放性。社會(huì)性是職業(yè)教育的基本特性，在職業(yè)教育“管辦評(píng)”分離、產(chǎn)教融合全面深化的背景下，開展職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)，對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)和育人的開放性提出了更高的要求。因此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步拓展職業(yè)教育辦學(xué)和育人的開放性，立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育定位，在兼顧職業(yè)教育公益屬性的同時(shí)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，樹立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高市場(chǎng)化辦學(xué)程度，改革教學(xué)管理制度和評(píng)價(jià)制度，積極主動(dòng)與行業(yè)企業(yè)、教育研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介組織建立合作關(guān)系。其次，要不斷拓寬參與途徑，為第三方評(píng)價(jià)主體開展工作創(chuàng)造有利條件。職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)第三方的主體類型多樣，屬性多元，既有公益性較強(qiáng)的教育研究機(jī)構(gòu)，又有經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介組織等。職業(yè)教育要建立多元評(píng)價(jià)體系，就需要不斷拓寬第三方評(píng)價(jià)主體的參與途徑，使具備評(píng)價(jià)資質(zhì)的每種類型的第三方評(píng)價(jià)主體都有條件、有途徑開展評(píng)價(jià)工作。具體而言，職業(yè)學(xué)校要在地方教育行政部門的指導(dǎo)下，改革教學(xué)管理制度和教學(xué)評(píng)價(jià)制度，開放第三方評(píng)價(jià)組織參與辦學(xué)過(guò)程和育人過(guò)程的“空間”;同時(shí)，職業(yè)學(xué)校還要積極搭建網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)工作平臺(tái)，建立第三方評(píng)價(jià)工作制度，實(shí)現(xiàn)第三方評(píng)價(jià)的線上線下相結(jié)合，為便捷、有效地開展多種形式的評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件。

（三）對(duì)話機(jī)制：搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)溝通常態(tài)化

為了保障職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)工作的高效開展，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果的及時(shí)反饋和有效利用，應(yīng)加快建立健全對(duì)話機(jī)制。

首先，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)多元主體間的溝通高效化和便利化。職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)的交流平臺(tái)搭建，就宏觀層面而言，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極搭建全國(guó)性的職業(yè)教育產(chǎn)教融合交流平臺(tái)，建立第三方評(píng)價(jià)組織的聯(lián)誼會(huì)議制度，為第三方評(píng)價(jià)主體提供常態(tài)化和持續(xù)化溝通制度保障。就中觀層面而言，地方政府、教育主管部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和特點(diǎn)，建立區(qū)域性的產(chǎn)教融合第三方評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中心，將地方各類行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、具備資質(zhì)的第三方評(píng)價(jià)組織的基本信息上傳至數(shù)據(jù)中心，便于當(dāng)?shù)馗髀殬I(yè)學(xué)校及時(shí)獲取相關(guān)信息，并與有合作意向的主體進(jìn)行交流。就微觀層面而言，各職業(yè)學(xué)校應(yīng)依托官方網(wǎng)站，建立第三方評(píng)價(jià)交流平臺(tái)，作為學(xué)校與合作企業(yè)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)溝通交流的通道，針對(duì)第三方評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中提出的意見或者建議、評(píng)價(jià)的結(jié)果等信息都可以在該平臺(tái)上進(jìn)行溝通和存儲(chǔ)，進(jìn)一步提高信息交流與對(duì)話溝通的效率。其次，建立學(xué)校與第三方評(píng)價(jià)主體間的定期交流制度，促進(jìn)溝通常態(tài)化。人才培養(yǎng)是一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程，職業(yè)學(xué)校與第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間只有形成長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)理念和專業(yè)優(yōu)勢(shì)才能持久地幫助職業(yè)學(xué)校提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展?；诖?，職業(yè)院校應(yīng)與第三方評(píng)價(jià)主體共同建立定期交流制度，如每周例會(huì)、每月例會(huì)制度。每周例會(huì)可以較為簡(jiǎn)短，或者只在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，學(xué)校、企業(yè)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間就評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行交流;每月例會(huì)則應(yīng)當(dāng)作為正式會(huì)議，相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人都應(yīng)出席，針對(duì)每月的工作進(jìn)度、階段性成果進(jìn)行溝通交流。

（四）評(píng)價(jià)機(jī)制：評(píng)價(jià)主體、內(nèi)容、指標(biāo)多元化

評(píng)價(jià)機(jī)制是開展第三方評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制主要包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)三方面的內(nèi)容，基于第三方評(píng)價(jià)主體的多元特性，上述三個(gè)方面建設(shè)的關(guān)鍵也應(yīng)是多元化。

首先，評(píng)價(jià)主體的多元化。職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)中的“第三方”是指獨(dú)立于教育行政部門和職業(yè)學(xué)校的社會(huì)性職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)，第三方評(píng)價(jià)主體既可以是一個(gè)主體，也可以是多個(gè)主體，這是職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)社會(huì)化的應(yīng)有之義。在評(píng)價(jià)主體的多元化建設(shè)過(guò)程中，職業(yè)學(xué)校應(yīng)從自身的可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)和育人各方面工作的評(píng)價(jià)需要，可以與單一的綜合型第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，也可以與多個(gè)專業(yè)型第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，以評(píng)價(jià)主體的多元化推動(dòng)辦學(xué)和育人工作質(zhì)量的提升。其次，評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)和育人工作既具有復(fù)合性，也具有專業(yè)性，從不同的角度出發(fā)，審視和評(píng)價(jià)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量會(huì)得出不同的結(jié)果?，F(xiàn)代職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與辦學(xué)，然而，各利益相關(guān)主體都有各自的教育訴求，這就要求職業(yè)教育評(píng)價(jià)內(nèi)容要向多元化方向發(fā)展。因此，關(guān)于職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)計(jì)，應(yīng)在教育主管部門的指導(dǎo)下，與行業(yè)企業(yè)、第三方評(píng)價(jià)組織共同研究確定，確保內(nèi)容的多元化與全面化，最大限度地實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。最后，評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元化。基于多元化的評(píng)價(jià)內(nèi)容，在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定上也要強(qiáng)調(diào)多元化，體現(xiàn)出多維性、立體性，既要包括職業(yè)學(xué)校辦學(xué)總體評(píng)價(jià)指標(biāo)，也要包括各工作層面的分項(xiàng)指標(biāo)，每一項(xiàng)指標(biāo)中，既有定性指標(biāo)，也應(yīng)有定量指標(biāo)，以達(dá)到對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的全覆蓋。

四、產(chǎn)教融合視域下職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的建設(shè)路徑

（一）完善政策供給，促進(jìn)第三方評(píng)價(jià)與產(chǎn)教融合同步實(shí)施

職業(yè)教育產(chǎn)教融合與職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)都是由多元主體共同參與的辦學(xué)過(guò)程，兩項(xiàng)工作具有內(nèi)在的一致性和契合性。在產(chǎn)教融合視域下，職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)可以與產(chǎn)教融合實(shí)踐統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，綜合提高職業(yè)教育資源利用效率，提升產(chǎn)教融合成效。

首先，強(qiáng)化政策供給，加大支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合與第三方評(píng)價(jià)的政策力度。近年來(lái)，雖然我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)支持和規(guī)范職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)踐的政策措施，但總體上來(lái)看，這些政策仍缺乏系統(tǒng)性，政策內(nèi)容主要集中在一些宏觀性、原則性的指導(dǎo)上，所涉及的內(nèi)容也不夠全面。隨著職業(yè)教育產(chǎn)教融合逐步走向深入，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步增加相關(guān)政策供給，尤其是在規(guī)范產(chǎn)教融合第三方評(píng)價(jià)主體行為方面應(yīng)出臺(tái)更加細(xì)致、全面、操作性強(qiáng)的細(xì)則。同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)教融合第三方評(píng)價(jià)中的具體問題，如市場(chǎng)培育、主體扶持、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)評(píng)估、退出機(jī)制等方面出臺(tái)更多政策和規(guī)范。其次，強(qiáng)化政策協(xié)同性，促進(jìn)第三方評(píng)價(jià)與產(chǎn)教融合同步實(shí)施。職業(yè)教育產(chǎn)教融合與第三方評(píng)價(jià)的主體具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，如行業(yè)協(xié)會(huì)可以參與產(chǎn)教融合，也可以參與職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，教育研究機(jī)構(gòu)可以為產(chǎn)教融合提供信息和管理咨詢，也可以承擔(dān)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的任務(wù)等。對(duì)此，各級(jí)政府可以根據(jù)職業(yè)教育產(chǎn)教融合與質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的內(nèi)在一致性與契合性，強(qiáng)化相關(guān)政策的協(xié)同性，出臺(tái)綜合性的支持政策，發(fā)布指導(dǎo)性意見，如明確第三方主體同時(shí)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合與質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循何種原則和規(guī)范，通過(guò)出臺(tái)組合型政策為產(chǎn)教融合和第三方評(píng)價(jià)的協(xié)同運(yùn)行保駕護(hù)航。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全產(chǎn)教融合條件下第三方評(píng)價(jià)的各類規(guī)范

基于產(chǎn)教融合的職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)涉及的主體多，流程環(huán)節(jié)復(fù)雜，加強(qiáng)制度建設(shè)就顯得尤為重要。

首先，各主體要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)制度建設(shè)在職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)中的基礎(chǔ)性地位。各級(jí)政府、教育主管部門、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、中介組織等主體要把制度建設(shè)擺在第三方評(píng)價(jià)工作組織實(shí)施的突出位置，各方主體應(yīng)在平等對(duì)話、溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上建立共同認(rèn)可、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用適切的評(píng)價(jià)工作制度。其次，加強(qiáng)立法建設(shè)，為產(chǎn)教融合條件下第三方評(píng)價(jià)工作開展提供法律依據(jù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)關(guān)于開展職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的法律規(guī)范十分有限，在教育部最新發(fā)布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》中僅有一個(gè)原則性的規(guī)定。在產(chǎn)教融合條件下開展職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)，各地方可以以職業(yè)教育法修訂案的立法精神為導(dǎo)向，緊密結(jié)合《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》的目標(biāo)要求，立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的實(shí)際需要，出臺(tái)地方性法規(guī)，規(guī)范第三方評(píng)價(jià)主體的行為，為第三方評(píng)價(jià)工作開展提供法律依據(jù)。最后，建立評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，確保職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)工作公開透明。圍繞產(chǎn)教融合的發(fā)展需要，開展職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)，獲得評(píng)價(jià)資格的主體猶如“無(wú)冕之王”，其評(píng)價(jià)結(jié)果關(guān)系到產(chǎn)教融合每一方參與主體的切身利益。因此，要建立針對(duì)第三方評(píng)價(jià)主體的再評(píng)價(jià)制度，即評(píng)價(jià)監(jiān)督制度。在每一階段的第三方評(píng)價(jià)工作完成以后，職業(yè)學(xué)校、企業(yè)都應(yīng)對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果開展自查，在評(píng)價(jià)結(jié)果上存在異議的，可以提出復(fù)議，并由教育行政部門做出最終的仲裁。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果公示，做到信息公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）優(yōu)化辦學(xué)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)積極參與人才培養(yǎng)全過(guò)程

從局部上看，第三方評(píng)價(jià)就是關(guān)于職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的一次改革，涉及的是教育評(píng)價(jià)這一項(xiàng)局部工作;而整體上看，第三方評(píng)價(jià)是以職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)為抓手，層層遞進(jìn)，步步深入地引導(dǎo)職業(yè)教育辦學(xué)模式、育人機(jī)制、教學(xué)管理全面改革，涉及的是職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的全局。從近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)職業(yè)教育政策內(nèi)容來(lái)看，從整體上推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展才是國(guó)家高度重視、大力支持職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)的根本原因?；诋a(chǎn)教融合的時(shí)代背景，深入開展職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)，不能只著眼于教育評(píng)價(jià)的一隅，而應(yīng)當(dāng)站在全面深化職業(yè)教育改革全局的高度來(lái)看待和理解，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)積極參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。

首先，職業(yè)學(xué)校應(yīng)深化教學(xué)管理制度改革，開辟第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)介入人才培養(yǎng)全過(guò)程的途徑，優(yōu)化辦學(xué)與育人模式，積極邀請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士、專家學(xué)者參與學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和方案的制訂，參與教學(xué)制度和教學(xué)方法的改革，參與教學(xué)甄選和教學(xué)內(nèi)容建設(shè)，充分利用第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。其次，職業(yè)學(xué)校應(yīng)深化教師培訓(xùn)制度改革，借助第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量打造高水平師資隊(duì)伍。教師是影響職業(yè)教育質(zhì)量的核心要素。職業(yè)學(xué)校在與第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作過(guò)程中，深化教師培訓(xùn)制度改革，通過(guò)邀請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到校開辦講座、發(fā)布學(xué)術(shù)報(bào)告、一對(duì)一指導(dǎo)、開展專項(xiàng)培訓(xùn)等方式，幫助學(xué)校從整體上提升師資隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)師資建設(shè)，帶動(dòng)職業(yè)院校辦學(xué)模式改革，促進(jìn)學(xué)校育人質(zhì)量的提高。

（四）狠抓能力建設(shè)，提升第三方評(píng)價(jià)主體的綜合評(píng)價(jià)能力

評(píng)價(jià)主體的專業(yè)能力是影響第三方評(píng)價(jià)效率的核心要素之一。產(chǎn)教融合條件下的職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)是一種綜合性、立體化的評(píng)價(jià)，既是評(píng)學(xué)校，也是評(píng)企業(yè);既要評(píng)過(guò)程，也要評(píng)結(jié)果。這就需要第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具備良好的綜合評(píng)價(jià)能力和較強(qiáng)的專業(yè)評(píng)價(jià)能力。從這一層意義上來(lái)講，狠抓能力建設(shè)，持續(xù)提升第三方評(píng)價(jià)主體的綜合評(píng)價(jià)能力，無(wú)疑是職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系建設(shè)的重要一環(huán)。

首先，要著力提升第三方評(píng)價(jià)主體的政策適應(yīng)能力。國(guó)家教育政策是我國(guó)職業(yè)教育建設(shè)發(fā)展的“指南針”，決定著我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)的根本定位、主要方向和重大事務(wù)。社會(huì)性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)管理體制和制度環(huán)境，應(yīng)具備較強(qiáng)的政策適應(yīng)能力，能夠依據(jù)國(guó)家教育政策精神，站在與國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接的角度實(shí)施教育評(píng)價(jià)?；谶@一要求，各級(jí)政府、教育行政部門應(yīng)與有資質(zhì)、信譽(yù)好的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系，定期組織第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員開展國(guó)家教育政策培訓(xùn)，提升第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作人員的政策水平，從而保證評(píng)估質(zhì)量。其次，要著力提升第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的自我管理能力。由于第三方評(píng)價(jià)工作牽涉眾多利益關(guān)系，相關(guān)工作人員在實(shí)施評(píng)價(jià)的過(guò)程中難免受到來(lái)自各方面的誘惑。對(duì)此，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需建立完善的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)自我管理能力建設(shè)，自覺防范風(fēng)險(xiǎn)，提高自身公信力。同時(shí)，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)還要完善工作制度，依法依規(guī)開展評(píng)價(jià)工作。職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)工作專業(yè)性強(qiáng)，復(fù)雜程度高，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要建立既符合科學(xué)評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)，又具有一定靈活性的評(píng)價(jià)工作制度，使之與國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度高度兼容，同時(shí)又能滿足不同職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)踐需要。最后，要著力提升第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力。狠抓第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的人才能力建設(shè)，是提升第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)能力的關(guān)鍵。一方面，地方政府、教育主管部門應(yīng)發(fā)揮資源配置職能，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)制度，組織職業(yè)教育界專家學(xué)者進(jìn)行專門培訓(xùn);另一方面，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要注意學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育評(píng)估工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)評(píng)估專業(yè)理論的研究與應(yīng)用。

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