吳依依

摘 要：隨著二胎政策的開放，人們社會生活的各個方面都發(fā)生了很大變化。在人口方面，二胎政策使得人口年齡和勞動人口年齡年輕化，從根本上減輕了人口老齡化問題。同時在經(jīng)濟(jì)需求方面，拉動了市場需求，加大了勞動力供給，增加了人口紅利。在產(chǎn)業(yè)方面，該政策的實施還影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如兒童食品、兒童玩具、兒童衣物等消費(fèi)品及母嬰市場的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)月子中心等，還有政府提供的教育、醫(yī)療等產(chǎn)品。本文就該政策開放后母嬰產(chǎn)品的供求現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出了解決辦法。

關(guān)鍵詞：二胎政策;供求分析;政府供給

中圖分類號：F063.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）03（b）-03

1 二胎政策實施后中國消費(fèi)群體的現(xiàn)狀

1.1 二胎政策下的供給側(cè)分析

1.1.1 兒童食品的安全和醫(yī)療健康保障的供給分析

在我國，食品安全是一個重要的民生問題，也是很重要的經(jīng)濟(jì)問題，是基本的生活保障。近年來，我國對食品的檢查和監(jiān)控力度越來越大，但是仍然存在著許多問題。食品市場是個檸檬市場，該市場始終存在的一個問題就是食品安全市場供求失衡，究其原因是政府管理下的食品安全供給不足。在不完善的市場機(jī)制下，只依靠政府的管理和治理，而不去結(jié)合市場的調(diào)節(jié)機(jī)制是行不通的，很容易讓企業(yè)和廠家鉆空子。企業(yè)和廠商在追求利益的時候沒有嚴(yán)格檢查食品的安全，為降低成本找尋一些廉價的生產(chǎn)要素替代，使得廠商提供的食品供給過量且安全不過關(guān)，該供給不是有效供給。另外，公眾對食品的安全持懷疑態(tài)度。中國的觀念是“再苦也不能苦孩子”，在“給孩子吃的一定要是最好的”中國式育兒觀念上，家長寧愿花高昂的價格去購買進(jìn)口奶粉，而不愿購買中國性價比高的奶粉，導(dǎo)致國內(nèi)奶粉供給過剩。在食品安全上有效供給是不足的。醫(yī)療健康保障的供給同樣不足。醫(yī)療建設(shè)在地域分布極其不均勻，農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)備較為簡陋，數(shù)量較少，比較普遍分布在城鎮(zhèn)的中心地帶。

1.1.2 婦嬰公共物品的提供

公共物品是一種使用了之后不影響他人使用也不減少他人享用該物品的權(quán)利。據(jù)調(diào)查表明，哺乳室在小型商場幾乎是沒有的，大型商場也是部分才有，且空間較小。調(diào)查顯示，各區(qū)域哺乳室分布不均勻現(xiàn)象較為嚴(yán)重。即便是人口密度最大的區(qū)域，哺乳室占地面積也不到3%，情況較好的區(qū)域哺乳室的設(shè)施占比24%。其次，哺乳室目前還只是商場提供的設(shè)施，還沒有納入我國公共基礎(chǔ)設(shè)施的建立中。在母嬰公共物品上，供給遠(yuǎn)小于需求。建議將設(shè)立哺乳室納入我國公共基礎(chǔ)設(shè)施的工作中，分階段逐步實施。同時制定相關(guān)的法律，采取政府上鼓勵，法律上維護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與。政策上支持公共場所像機(jī)場、電影院、商場等建立哺乳室，設(shè)備完善。在社會上提高公民意識，加大宣傳力度，無關(guān)人員不要進(jìn)入哺乳室休息，使得該供給是有效的，有針對性地提高。

1.1.3 教育等服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的供給分析

隨著新生兒的增加，我們面臨的不僅僅是人口基數(shù)的增加，自然資源的匱乏，糧食，土地，導(dǎo)致需求過熱，房價炒高，還有教育和健康醫(yī)療保障的供給。教育屬于服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品，但是它不同于其他的消費(fèi)產(chǎn)品廠商追求利益最大化的產(chǎn)物，教育的最終目的是培養(yǎng)人才，增加人力資源。二胎政策的開放使得人口的數(shù)量增加，相應(yīng)的教育也要增加投入，但是人口增加得越多，并不意味著人才增加得越多，更不意味著人才立馬增加，即教育的投入得到的產(chǎn)出有滯后效應(yīng)。

另外，教育在區(qū)域內(nèi)的投入明顯不均衡，長期以來中西部的重點(diǎn)教育機(jī)構(gòu)較少，且數(shù)量上去了質(zhì)量也很難上去。雖然教育由政府提供，但是卻有其復(fù)雜性。近年來，數(shù)據(jù)顯示，國家教育的投入比例一直保持在一個較高的水平。隨著二胎政策的開放，教育占家庭消費(fèi)的比例越來越大，對教育的需求量也越來越大，但是國家提供的教育數(shù)量上卻是有限的，教育方面供給小于需求。在一些其他的服務(wù)類產(chǎn)品上，像月子中心情況和教育又不一樣。這類服務(wù)業(yè)產(chǎn)品屬于私人產(chǎn)品，價格昂貴，對它的需求就更細(xì)致，價格和數(shù)量上沒有準(zhǔn)確地把握，廠商無法同時滿足所有消費(fèi)者的需求，即有效需求不足。

2 二胎政策下的需求分析

隨著我們對經(jīng)濟(jì)的深入研究，發(fā)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中以供給為第一考慮因素的想法是錯誤的，真正起決定性作用的是需求。由此，我國市場經(jīng)濟(jì)從以供給為第一位的思維模式轉(zhuǎn)換到以需求為依據(jù)的思維模式。即需求主導(dǎo)均衡產(chǎn)量和均衡價格，以此為基礎(chǔ)，有效需求得以滿足。因此，“三去一降一補(bǔ)”是我國基于此而提出的化解該矛盾的，并與我國情況相符的一種針對性經(jīng)濟(jì)供給調(diào)整政策?！叭ヒ唤怠痹撍膫€政策都是為了解決供給在滿足需求產(chǎn)品和數(shù)量差別的問題，而“一補(bǔ)”是指補(bǔ)短板，針對供給不能滿足相應(yīng)的需求而提出的借助提高技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，完善管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量來增加相應(yīng)供給的一種經(jīng)濟(jì)政策。

2.1 技術(shù)改進(jìn)

二胎政策使得人口基數(shù)增加，人口的增加使得經(jīng)濟(jì)上升，勞動力供給增加，人力資源增加，拉動了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的需求。人口的增多孕育著資源不足的問題，推動技術(shù)進(jìn)步有效地利用資源;增多技術(shù)型人才推動著教育經(jīng)濟(jì)的投入增加;對基礎(chǔ)設(shè)備和公共設(shè)施的要求更高，推動著制度和政策的創(chuàng)新·····人口的增加使得資源的利用更高效，資源如何合理利用，如何有效配置，都預(yù)示著對技術(shù)創(chuàng)新的需求日益增加。

2.2 產(chǎn)品差異化形成壟斷

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對商品的需求越來越多樣化，要求越來越個性化。以往的大批量生產(chǎn)模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)如今的需求變化。產(chǎn)品差別化是為了滿足不同的顧客需求而形成的一種廠商之間非價格競爭的方法。形成壟斷，獲取更多的超額利潤，價格上升，消費(fèi)者短時間內(nèi)無法尋找到合適的替代品，只能以高價購買。而且廠商沒有按照完全競爭市場上最低的生產(chǎn)成本進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致所生產(chǎn)的產(chǎn)量低于完全競爭市場的均衡產(chǎn)量。而且壟斷市場會導(dǎo)致收入不分配不均等，技術(shù)不革新，企業(yè)內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)。形成產(chǎn)品差異化的因素很多，常見的有品牌效應(yīng)、產(chǎn)品的外在差別、活動促銷、地理位置等，都會使得消費(fèi)者把該產(chǎn)品與其他產(chǎn)品區(qū)別開。如尿布品牌，廠商為了提高知名度，采取廣告的非價格競爭，提高了該品牌的知名度，消費(fèi)者從廣告里得到很多信息，像外包裝、材質(zhì)等使得消費(fèi)者有很好的購買意向。但是廣告費(fèi)用提高了產(chǎn)品的價格，最后由消費(fèi)者買單。若是采取經(jīng)營促銷的策略，降低價格，或者送禮品、有獎活動等，讓消費(fèi)者在心理預(yù)期上得到滿足，然而廠商是利己主義者，不考慮消費(fèi)者的效用，只想從中獲取利益。廠商從消費(fèi)者身上獲取超額利潤，這說明實際價格高于均衡時的價格，產(chǎn)量低于均衡時的產(chǎn)量。

2.3 進(jìn)口食品

食品安全的供給不足促使人們把目標(biāo)投向進(jìn)口商品，尤其是食品。社會公眾對廠商的信譽(yù)度不高，人們對進(jìn)口商品的需求逐漸增加。有了撫養(yǎng)一孩的經(jīng)驗，家長們對各種嬰幼兒的商品有了一定的了解，在質(zhì)量上有嚴(yán)格的要求，自三鹿奶粉事件后，市場對進(jìn)口奶粉的需求明顯增加。近幾年由于經(jīng)濟(jì)趨勢的影響，對進(jìn)口奶粉的比例下降了近20%，但是進(jìn)口奶粉和奶粉的原材料的進(jìn)口比例卻是增加的。目前進(jìn)口食品的供給是小于需求的。

3 二胎政策下的供給小于需求現(xiàn)狀的對策

隨著二胎政策的普遍實施，母嬰產(chǎn)品的供給不是有效供給，沒有滿足消費(fèi)者的真正需求。目前存在的兩個問題，一是提供的供給尤其是有效供給不足，二是沒有了解到消費(fèi)者真正的需求，所以對策一是要了解到消費(fèi)者的真正需求即有效需求，二是增加有效供給。供給需求曲線，供給量的增加使得供給曲線向右移動，而需求曲線不變，新的均衡點(diǎn)相比于原均衡點(diǎn)向右下方移動了，即均衡產(chǎn)量增加，均衡價格下降了。

4 加大政府供給力度

政府的監(jiān)控和激勵相結(jié)合，力度同時加大出臺相應(yīng)的二胎補(bǔ)貼政策：隨著二胎政策的逐漸實施，90%以上有二孩的家庭，家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變，消費(fèi)占收入的比例越來越高，尤其是母嬰用品的消費(fèi)，幾乎成為家庭所有的開支。同時考慮到以后孩子的教育費(fèi)用，人們可能會加大儲蓄而減少投資，邊際消費(fèi)傾向很大，貨幣乘數(shù)變大，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加，拉動國家的經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱。政府可通過對生育二孩的家庭發(fā)放補(bǔ)貼， 增加家庭的經(jīng)濟(jì)收入，減輕家庭撫養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān)，同時在醫(yī)療、教育等供給方面給予保障。具體各方面的分析如下：在食品安全保障力度方面，由上述分析已知，食品安全供求失衡，政府體系不完善，監(jiān)控不嚴(yán)格。需要完善監(jiān)督機(jī)制，充分利用市場機(jī)制的作用，使市場機(jī)制在其中起決定性作用，結(jié)合政府的管理機(jī)制，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，相互配合，相互補(bǔ)充;社會公眾對食品的信譽(yù)度不高方面，從信譽(yù)度入手，確立加強(qiáng)信譽(yù)度的政府管理機(jī)制，調(diào)查清楚市場的需求，嚴(yán)格把控安全質(zhì)量的關(guān)卡，對企業(yè)的食品安全進(jìn)行評估打分，使信息公開透明化，給予評分高的企業(yè)和廠商獎勵，安全指數(shù)不高的企業(yè)和廠商給予懲罰，政府的監(jiān)控力度和激勵力度同時加強(qiáng)。就價格形成的壟斷，可以采取降低進(jìn)入壁壘的策略。多企業(yè)進(jìn)入該市場，形成壟斷競爭市場，多家企業(yè)競爭，加大競爭有助于技術(shù)改進(jìn)，同時限制企業(yè)的規(guī)模，減少企業(yè)內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品的價格下降。由于企業(yè)可自由進(jìn)出，再結(jié)合廠商和市場的供求曲線，價格下降，市場均衡產(chǎn)量即市場提供的產(chǎn)量增加。

5 了解真正需求，有效供給增加

供給不足的內(nèi)在原因是不了解真正的有效需求，以致提供的供給不是有效供給，缺乏有效供給。如今已是大數(shù)據(jù)時代，可以充分利用大數(shù)據(jù)解決信息不對稱的問題，制定生產(chǎn)計劃，走可持續(xù)發(fā)展道路。大量的數(shù)據(jù)收集更有利于分析的準(zhǔn)確性。但是大量的數(shù)據(jù)收集和分析工作需要新的技術(shù)，同時也容易有數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險，目前大數(shù)據(jù)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用還不很成熟，數(shù)據(jù)安全方面技術(shù)還比較薄弱，這是我們目前面臨的一個技術(shù)難關(guān)。

6 建立供求協(xié)調(diào)機(jī)制

供求雙方基于市場價格建立的供求協(xié)調(diào)機(jī)制，在真正把控市場調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，深掘政府管理機(jī)制和市場調(diào)節(jié)機(jī)制之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，按質(zhì)量劃分區(qū)分價格等級，就價格和質(zhì)量之間的關(guān)系，建立供求協(xié)調(diào)機(jī)制，既保證了提供的食品的數(shù)量（即有效供給能滿足需求的均衡數(shù)量）又保證了提供的食品的質(zhì)量和安全。在該機(jī)制的基礎(chǔ)上，就價格和質(zhì)量之間的內(nèi)在關(guān)系，分析消費(fèi)者效用的損失程度予以補(bǔ)償，就企業(yè)的食品安全質(zhì)量給予懲戒，結(jié)合食品安全法加強(qiáng)實施力度，法律懲戒和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相互協(xié)調(diào)。

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