翁得祿

湛藍的天空下，一幅臨江水鄉(xiāng)的美麗畫卷徐徐打開?；⌒蔚谋滩ㄈ缤粡澰卵涝阱e落有致的古厝高樓前流淌而過，江岸小舟、紅花綠地、棧道船廠，攬之不盡的旖旎風光躍然于天地之間。緩步在九龍江畔，一座條石鋪砌而成的碼道隨著月溪呈弧形狀斜入九龍江底，在潮汐吞吐的江水中時隱時現(xiàn)。這便是“餉館碼頭”，在月港沿岸七座碼頭遺址中，唯一的一座官用碼頭。

明朝初期，由于明廷長期實行“海禁”政策，僅開放廣東、浙江和福建三處市舶司進行“朝貢貿易”，但這也是僅僅對海外番商旅客來華的貿易放開，對境內商販民眾出海仍然嚴加禁止。番商旅客來華朝貢貿易時，必然會和國內這些商販進行交易，在這種似開非開的“海禁貿易”的刺激下，以海為生的濱海居民在生計壓迫與厚利的誘惑下，只好選擇沖破“海禁”冒險下海通番。也正是閩海私商這種不懼艱險，不畏強權的活躍抗禁，才促使“僻處海隅，俗如化外”的月港崛起。

隨著私人海上貿易越來越活躍，以及倭奴國內亂導致的?？鼙I匪肆虐東南沿海地區(qū)，明朝嘉靖初年，朝廷再次明申“海禁”嚴令，同時又在沿海各省設立巡海道，負責“海禁”政令的實施。明嘉靖九年（1530），由于福建漳州一帶私人出洋貿易尤為突出，月港“通番倡亂，貽患地方者，已非一日矣”，且“最號難治”，明廷按照福建巡撫都御史胡璉的奏請，將巡海道由省城移駐到漳州地界，并在月港對岸的海滄設置“安邊館”，每年委任通判一員駐守，專門對付那些從月港出洋通番的閩商。但是，這種嚴厲的“弭盜賊，禁通夷，理獄訟，編舟楫，舉鄉(xiāng)約，興禮俗，大要以安民為尚”的彈壓策略收效甚微，不僅沒能遏制住海商破禁私通海外的現(xiàn)象，卻導致“官貪吏墨，與賊為市，亂且倍于前”。

因此，明廷遂派朱紈提督浙閩海防軍務。朱紈奉命深入沿海巡視海防，發(fā)現(xiàn)“賊船番船，兵利甲堅，乘虛馭風，內外合為一家?！毖睾５貐^(qū)的一些鄉(xiāng)紳族長，甚至地方官員、衛(wèi)所將領，均私造大船跨海過洋走私貨物。為此，朱紈下嚴令執(zhí)行海禁政策，命人收繳雙桅大船，革除鄉(xiāng)官渡船，建立保甲制度，搜捕通倭分子，加強打擊海上走私。對于那些走私或通番的商販官員，若有自首或相互告發(fā)的均要記錄在案。朱紈還上奏朝廷，揭發(fā)那些知法犯法的地方官員?？墒?，他卻萬萬沒有想到，地方官員的走私行為又豈是一朝一夕形成的，當中的利益牽連甚廣，整個朝廷上下如同一張漁網般交織得密密麻麻。不久，朱紈因此受到陷害，服毒自殺。

朱紈死后，海禁再次松弛，海商們“潰裂以出”，沿海地區(qū)尤其是漳州月港的走私再次興盛起來。嘉靖三十年（1551），明廷遂在月港設置靖海館，專事緝捕走私海商。此時，當?shù)匾呀浶纬闪藦姶蟮淖咚郊瘓F，嘉靖三十六年（1557），“九都張維等二十四人造舟接倭舶，官莫能禁?！奔尉溉吣辏?558），巡海道邵楩命捕盜林春領兵三百人剿捕，張維等二十四人率眾拒捕，甚至殺死圍剿官兵三名?？梢?，官府的剿捕并沒有鎮(zhèn)壓住月港走私現(xiàn)象，反而引起張維等人的拼死抵抗，從而醞釀了月港“二十四將”的叛亂。嘉靖四十二年（1563），隨著二十四將叛亂稍有平息，明廷將靖海館改為海防館，駐海防同知，負責稽查緝捕。但是，明廷在圍剿倭寇盜匪之患時，財政早就耗費殆盡，因此一些官員開始主張廢弛海禁政令，允許民間私人進行海上貿易，并設置有效的管理機構負責督察，征收關稅，以充軍餉。

明隆慶元年（1567），朝廷正式在漳州月港開設“洋市”，并設立“海澄縣”，準許境內商販民眾赴東、西洋貿易。這一年，月港成為了明代唯一合法的民間貿易商港，成為“寸光尺土，捋比金錢”，“香塵載道，玉屑盈衢，畫鹢迷江，炙星不夜”，“嬉游歌舞，日以繼夜”的閩南大都會。當時，月港擁有十八條通往東西洋的航線，與東亞、東南亞等四十七個國家和地區(qū)有直接的商貿往來，并通過呂宋島馬尼拉灣，與歐美各國形成貿易網絡，把中國以及亞洲的貿易與整個世界貿易緊密聯(lián)系起來。月港私人海上貿易的活躍及資本主義萌芽的產生，改變了傳統(tǒng)的海上貿易形態(tài)，使中國原有的朝貢貿易走向衰落，卻促進了中國海關的初步形成。

明萬歷二十二年（1594），海防館在月港所征收的餉稅創(chuàng)往年的最高紀錄，“驟溢至二萬九千有奇”。明廷擔心月港海防館官員“所申報不盡實”，故在福建各府輪流抽佐官一名前往月港督餉。當?shù)毓賳T“上章請改設餉館，給關防?！背⑺鞂⒑７鲤^更名為督餉館，專職管理對外貿易。同時，配置稅務官一名，由海防同知擔任，后改為每年在福建各府佐官中選擇一人出任。另有餉吏兩名，書手四名，作為稅務官的左膀右臂，專門負責征繳各種稅餉及記錄在案。除此之外，朝廷還先后頒發(fā)了一系列的稅餉管理制度，如《商稅則例》《海稅禁約十七事》《東西洋水餉等第規(guī)則》《陸?zhàn)A則例》等，正式建立了一套較為完善的，初具中國海關雛形的管理機制。

餉館碼頭，正是督餉館配套設施之一。佇立在餉館碼頭上，迎著帶有淡淡咸腥味的風，思緒如潮水般隨著數(shù)艘現(xiàn)代漁船緩緩駛過眼前，仿佛身臨在數(shù)百年前的古月港，在餉館碼頭上徘徊，身畔接踵而來的商販走卒擦肩而過，每一個人好像都帶著無畏無懼的執(zhí)著信念，站著、蹲著，各自忙活著手中的事兒，還有三三兩兩的船主番客正興致勃勃地攀談著商品的運輸事宜。你瞧，那邊兩名身穿紅袍官服的督餉館官員正手持筆墨紙簿，盤驗著堆積在碼頭邊上的一箱箱瓷器絲綢……每一個角色都有條不紊，忙而不亂；每一幀畫面均是熙熙攘攘，熱鬧非凡！

當時，凡經月港出航東、西洋的商船，便要到督餉館登記，注明商人姓名、戶籍所在地、船只大小、載貨種類、數(shù)量及將要前往的國家或者地區(qū)，在交納“引稅”后由督餉館稅務官發(fā)放“船引”方能出洋。而且，明廷還實行限量出海制度，每年發(fā)放引票最高可達一百一十七張，另有二十張作為備用。但是，由于多發(fā)一引就可以多征一引之稅，所以實際發(fā)放的引數(shù)要遠高于此數(shù)。督餉館還實行連坐互保機制，凡船主商戶要申請“船引”時，需要鄰里作為擔保方能申請。另外，出海商船需按船形的大小向督餉館繳納“水餉”。船主在申請船引之際，督餉館官員便要對船只進行丈量，將尺寸大小和經商地點詳細登記，往販西洋的船只寬一丈六尺以上者，征銀五兩，每多一尺加征銀五錢，以此類推。往東洋呂宋等地的船只較小，比去西洋的船只減十分之三的水餉。

在商船起航之際，督餉館官員要到餉館碼頭對出海商船逐一進行盤驗，查看商船是否按申請記錄進行備貨，是否有走私銅、鐵、硝黃等貨物行為。夏秋兩季，出海商船陸續(xù)從海外貿易歸航，督餉館官員又要提前趕往中左所等沿海地區(qū)進行巡視，命各地巡檢司負責對返航商船逐程護送，名為防止?？軗尳儇浳铮瑢崉t是對商船進行監(jiān)督，防止商人半道私卸貨物、隱匿寶貨，偷漏餉稅等。待商船抵達餉館碼頭之際，督餉館官員立即上船對貨倉進行封釘，等到逐一盤驗完畢，再按船上貨物多寡計值，向貨主征收“陸?zhàn)A”。由于貨物征稅而米不征稅，故有些海商回國時“不載貨而載米”。為此，督餉館限制每艘商船“載米五十石，準作食米免科”，超過者照征。

“估客如云集，東西兩洋船。飛帆來絕島，百貨悉陳櫞。”這是當時漳州府佐官，委署月港洋市督餉事務的呂繼楩所作《海澄督餉》中的詩句，詩中盡展月港洋艘帆影遮天蔽日，各地商賈齊聚一堂的繁華景象。

明萬歷四十五年（1617），負責督餉的通判王起宗就因在中左所驗船時無駐扎之處，造成隨行人員諸多不便，因此向朝廷建議在商船往返的必經之地圭嶼建一座公館，以利于監(jiān)督往來船只動向。然而好景不長，隨著荷蘭殖民者的侵略和掠奪，到崇禎年間，月港開始走向衰落。為適應餉稅制的實行而設置的督餉館亦隨之失去了存在的價值。但是，督餉館一系列機制為清朝廈門海關的設置開了先聲，也直接影響了當時廣州和澳門進出口稅征收的轉變和改制。可以毫無疑問地說，月港督餉館的設置，是中國海關史上劃時代的變革！

時光流彩，歲月穿梭。歷經數(shù)百年風雨滄桑的餉館碼頭至今仍未隱退。20世紀80年代，中國進入改革開放時代，本為石料鋪砌建筑而成的餉館碼頭，隨著時代的變遷，經過維修和改建，埠頭、部分碼道與沿岸均使用鋼筋水泥進行修葺，碼頭右側也建起了一座長約二十三米，寬約兩米，由鋼筋混凝土和花崗石砌筑而成的混合式雙開踏步碼頭，以及一條長約九米，寬約三米六的棧橋。由此，餉館碼頭發(fā)展為漳澄旅客往來廈門的客運碼頭，岸上建有海澄客船站，站內設有售票處、侯船室等，碼頭可?？恳凰胰賯€座位的客船泊位一個。

落日的余暉灑在忙碌的港灣，載滿乘客的渡船在“嗒嗒”發(fā)動聲中漸行漸遠，留下一條粼粼微波在夕陽晚霞映照下閃爍著點點金光。