本報(bào)記者　范凌志

編者的話：造成50人死亡、200人受傷的臺(tái)鐵“太魯閣號(hào)”408次列車脫軌事故再次在島內(nèi)引發(fā)關(guān)于“為何臺(tái)灣重要交通工具如此不安全”的大反思。輿論將目光聚焦在“到底是天災(zāi)還是人禍”“誰(shuí)該為這起空前悲劇負(fù)責(zé)”等問(wèn)題上時(shí)，一些臺(tái)灣時(shí)事觀察員注意到，為降低此次事故對(duì)民進(jìn)黨的“傷害”，其豢養(yǎng)的“網(wǎng)軍”已在網(wǎng)絡(luò)上“帶風(fēng)向”試圖脫責(zé)，發(fā)表諸如“你們只要敢指責(zé)我民進(jìn)黨官員，就是只想政治斗爭(zhēng)”“小英這次是被迫背了一個(gè)黑鍋”等言論?！按舜问鹿首屌_(tái)灣人民同時(shí)見(jiàn)識(shí)到了民進(jìn)黨執(zhí)政的無(wú)能和‘綠色網(wǎng)軍的強(qiáng)大戰(zhàn)力?！鼻啊傲⑽睂O大千說(shuō)。不僅是“太魯閣號(hào)”列車事故，此前的“萊豬風(fēng)波”“鳳梨風(fēng)波”“藻礁公投”等一系列在島內(nèi)掀起全社會(huì)討論的話題都被民進(jìn)黨“網(wǎng)軍”這只無(wú)形的“手”精準(zhǔn)操控著。而當(dāng)這只“手”將目標(biāo)轉(zhuǎn)向大陸或國(guó)際輿論場(chǎng)時(shí)，又往往伴隨著無(wú)底線的造謠和抹黑。它到底是如何攪渾臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的？

歪曲事實(shí)，動(dòng)作整齊劃一，聚焦四大主題

“在島內(nèi)語(yǔ)境下的‘網(wǎng)軍，是指受雇于特定政治背景的個(gè)人或組織。他們有系統(tǒng)、有組織、使用假賬號(hào)，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行政治攻防、刺探網(wǎng)絡(luò)情報(bào)，并試圖顛覆輿論、帶動(dòng)輿論風(fēng)向?！迸_(tái)灣時(shí)評(píng)人、新黨籍臺(tái)北市議員侯漢廷日前接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，民進(jìn)黨及其各外圍組織都擅長(zhǎng)使用“網(wǎng)軍”。

“1450”是臺(tái)灣人對(duì)民進(jìn)黨“網(wǎng)軍”的戲稱。2019年3月，臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”的“2019年度加強(qiáng)農(nóng)業(yè)訊息因應(yīng)對(duì)策計(jì)劃”被指控編列1450萬(wàn)元新臺(tái)幣預(yù)算，以每月4萬(wàn)元以上薪資招募人員在網(wǎng)絡(luò)論壇等社交平臺(tái)進(jìn)行“訊息實(shí)時(shí)澄清”等工作?！斑@是拿臺(tái)灣人民的納稅錢養(yǎng)網(wǎng)軍”“是否只要不利于民進(jìn)黨當(dāng)局的消息都會(huì)被歸為‘假消息”……島內(nèi)各界質(zhì)疑的聲音此起彼伏?！?450=民進(jìn)黨網(wǎng)軍”的說(shuō)法也由此誕生。

熟悉臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的人對(duì)下述場(chǎng)景應(yīng)該不會(huì)陌生：配色刺眼、寫有一行看上去像“字幕”的繁體字的圖片，能在“只是堵藍(lán)”等臉書“粉絲專頁(yè)”上獲得上千評(píng)論的互動(dòng)。這樣“物美價(jià)廉”的內(nèi)容是如何出爐的？

臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)稱，民進(jìn)黨“立委”陳明文的女兒陳冠穎在其去年出版的《我的老板是“總統(tǒng)”：817萬(wàn)票的幕后小英雄》一書中提到一些細(xì)節(jié)，比如民進(jìn)黨當(dāng)局文宣制作團(tuán)隊(duì)面試成員的一道考題是，“列舉出柯文哲講過(guò)好聽(tīng)的，卻沒(méi)有兌現(xiàn)的五個(gè)承諾”，以及選戰(zhàn)期間，民進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)的制圖中心7分鐘就能產(chǎn)出一張圖。這本書的內(nèi)容被島內(nèi)媒體譏諷為“自爆招募蟑螂網(wǎng)軍攻擊政敵”。

侯漢廷把這稱為臺(tái)灣的“唱圖文化”——“照片加口號(hào)，不需要論述，只有情緒的好壞”。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹了這種操作的大致流程：“‘中央廚房（指中樞機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一下令在某個(gè)議題上“帶風(fēng)向”（比如攻擊國(guó)民黨），作圖團(tuán)隊(duì)快速制作圖片，通過(guò)PTT、DCARD、Instagram等各大論壇、社交平臺(tái)以及臉書粉絲專頁(yè)的‘友好公眾人物（被稱為“側(cè)翼”）散發(fā)，借此獲得大量轉(zhuǎn)發(fā)，然后‘友好媒體記者加以炒作，提升曝光度，并用假賬號(hào)大量轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)貼圖到各新聞留言區(qū)。主要縣市長(zhǎng)、‘立委的粉絲專頁(yè)小編再跟風(fēng)、制圖、回復(fù)，達(dá)到快速傳播目的。”

去年11月，臺(tái)灣“時(shí)代力量”“立法院”黨團(tuán)總召邱顯智曾制圖曝光民進(jìn)黨當(dāng)局“一條龍”的“網(wǎng)軍”生產(chǎn)鏈。這張圖片顯示，上層進(jìn)行“政策研擬”和輿情分析后，文字論述部分交給“側(cè)翼網(wǎng)軍”測(cè)試（輿情）或者“帶風(fēng)向”，這個(gè)環(huán)節(jié)的受眾主要是年輕人；之后再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖發(fā)文，配合名嘴政客的政論節(jié)目覆蓋中年受眾；圖文制作則交給“中央廚房”，由“行政院”發(fā)言人辦公室、民進(jìn)黨媒創(chuàng)中心、網(wǎng)絡(luò)社群中心等下屬“制圖部隊(duì)”同步供給“側(cè)翼網(wǎng)軍”和意見(jiàn)領(lǐng)袖，在社交平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)散。

“民進(jìn)黨‘網(wǎng)軍很容易識(shí)別。”熟悉島內(nèi)輿論生態(tài)的臺(tái)灣網(wǎng)紅“寒國(guó)人”接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)歸納了民進(jìn)黨“網(wǎng)軍”的特點(diǎn)：不分黑白，歪曲事實(shí)，煽動(dòng)對(duì)大陸的恐懼和仇恨?！氨热缬舶选哦沧R(shí)和‘一國(guó)兩制畫等號(hào)，以及編造‘鳳梨事件是因?yàn)椤畤?guó)民黨把技術(shù)泄露給大陸，大陸有了技術(shù)自己種，才不再買臺(tái)灣鳳梨的謠言，而那些沒(méi)有分辨能力的臺(tái)灣老百姓真的會(huì)相信。”

另一個(gè)特點(diǎn)是大肆“招安”意見(jiàn)領(lǐng)袖，實(shí)施動(dòng)作整齊劃一的輿論攻勢(shì)?！昂畤?guó)人”回憶說(shuō)，2020年臺(tái)灣選舉前，社交平臺(tái)突然有一批奇怪的“粉絲專頁(yè)”傳播聳人聽(tīng)聞的信息。而一些之前跟政治絕緣或者立場(chǎng)中立、甚至偏藍(lán)的網(wǎng)紅突然轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)發(fā)這些信息，內(nèi)容無(wú)外乎是攻擊韓國(guó)瑜，或者把民進(jìn)黨做錯(cuò)的事情洗白?！袄缇W(wǎng)紅‘館長(zhǎng)陳之漢，之前立場(chǎng)偏藍(lán)，但2019年突然轉(zhuǎn)向綠營(yíng)。更甚的是一些兒童節(jié)目的主持人也開(kāi)始發(fā)表挺綠言論。當(dāng)時(shí)我咨詢過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)輿情公司，他們的看法很一致：韓國(guó)瑜要輸了。”

“嘗到‘甜頭的民進(jìn)黨當(dāng)局已對(duì)使用‘網(wǎng)軍上癮，加上利益關(guān)聯(lián)方越來(lái)越多，‘網(wǎng)軍產(chǎn)業(yè)鏈越來(lái)越大，他們只會(huì)變本加厲地四處出擊，不會(huì)收斂?！薄皣?guó)家安全管理的決策體系基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題研究”課題組成員、武漢大學(xué)信息資源研究中心博士后李白楊對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。他總結(jié)了民進(jìn)黨“網(wǎng)軍”利用不實(shí)信息操弄輿論的四大主題：圍攻國(guó)民黨等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；操弄“社情民意”，強(qiáng)行向島內(nèi)灌輸“臺(tái)獨(dú)”思想；抹黑大陸，塑造“被打壓”的弱者形象，欺騙世界；在國(guó)際社會(huì)制造事端，“比如疫情期間攻擊譚德塞，在泰國(guó)、緬甸、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的事件中進(jìn)行挑撥，針對(duì)大陸造謠，甚至直接介入美國(guó)大選的輿情，‘押寶特朗普而圍攻拜登。”▲

幽靈操盤公司“來(lái)去自如”

“上層建筑”和“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”都有了，執(zhí)行層面的事務(wù)則被民進(jìn)黨交給操盤的網(wǎng)絡(luò)行銷公司。侯漢廷告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，2016年民進(jìn)黨一上臺(tái)，行政機(jī)關(guān)就給各部門一份“公關(guān)公司政治背景資料”，詳細(xì)寫明哪些公司背景偏藍(lán)、哪些偏綠。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者查詢臺(tái)灣“監(jiān)察院”政治獻(xiàn)金公開(kāi)查閱平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，2019年，蔡英文的政治獻(xiàn)金收入高達(dá)5.6億元新臺(tái)幣，其中最大額的一筆支出項(xiàng)目為“Line社群系統(tǒng)互動(dòng)技術(shù)服務(wù)、社群分析與顧問(wèn)費(fèi)第一期”，項(xiàng)目金額為750萬(wàn)元新臺(tái)幣，支出對(duì)象為“大橡科技有限公司”，其他支出對(duì)象不乏與民進(jìn)黨關(guān)系密切的“幫推公司”“凡工有限公司”等。

臺(tái)灣前“立委”邱毅去年接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)曾表示，從之前的“惟勤公關(guān)”“南風(fēng)整合行銷公司”到“深口袋行銷公司”，此類公司每隔半年至一年時(shí)間就不再繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，形同幽靈。詭異的是，名不見(jiàn)經(jīng)傳的“凡工公司”曾拿下新臺(tái)幣2784萬(wàn)元的訂單，且“恰巧”在競(jìng)選期間成立，選舉結(jié)束后解散。有臺(tái)灣媒體曾爆料稱，“幫推”“投石”兩家公司承辦過(guò)多個(gè)政府標(biāo)案，獲利近億元，它們與民進(jìn)黨的關(guān)系十分密切，其幕后掌控者就是蔡英文的“文膽”林錦昌以及民進(jìn)黨文宣部門出身的李厚慶。

資金充足，撒錢自然非常“豪爽”。“寒國(guó)人”透露，他有朋友曾在網(wǎng)絡(luò)行銷公司工作，據(jù)了解，民進(jìn)黨的訂單明顯比國(guó)民黨多好幾倍，出手也更大方，相比之下，國(guó)民黨的訂單總顯得經(jīng)費(fèi)不足。

“寒國(guó)人”告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)在一些基層團(tuán)體也會(huì)被民進(jìn)黨滲透，甚至在一些毫無(wú)政治色彩的活動(dòng)上，經(jīng)常有綠營(yíng)的人士到處交換名片、上臺(tái)講話?！拔以?jīng)參加國(guó)民黨的一個(gè)青年論壇，黨主席江啟臣也出席，但沒(méi)有簽名或者安檢等措施。如果現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了一個(gè)親綠的人，江啟臣的話很容易被揪住炒作。相比之下，民進(jìn)黨的防范非常嚴(yán)密，我曾經(jīng)想去民進(jìn)黨黨部借廁所都不讓進(jìn)?！?/p>

“民進(jìn)黨起家于媒體（美麗島雜志社），骨子里就擅長(zhǎng)操弄‘社情民意?！崩畎讞顚?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，綠營(yíng)早期的新媒體攻勢(shì)主要服務(wù)于政黨選舉，蔡英文上臺(tái)后，開(kāi)始打造專門服務(wù)于民進(jìn)黨甚至蔡英文自己團(tuán)隊(duì)的“網(wǎng)軍”，這既包括所謂“臺(tái)軍第四軍種”的網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，也包括整合傳統(tǒng)媒體和新媒體的民間“網(wǎng)軍”力量。目前，民進(jìn)黨“網(wǎng)軍”已壯大，實(shí)現(xiàn)了對(duì)島內(nèi)傳媒渠道的全面控制，頻繁制造網(wǎng)絡(luò)事件，已成為蔡當(dāng)局的“私家打手”?！?/p>

擅長(zhǎng)利用“側(cè)翼”

臺(tái)灣“報(bào)導(dǎo)者”網(wǎng)站曾在2018年以“誰(shuí)帶風(fēng)向：被金錢操弄的公共輿論戰(zhàn)爭(zhēng)”為題刊文稱，在網(wǎng)絡(luò)行銷公司任職十多年的資深專案負(fù)責(zé)人“凱文”說(shuō)，他所接訂單的“源頭”來(lái)自某政黨的外圍組織，該組織以一次數(shù)十萬(wàn)元新臺(tái)幣的經(jīng)費(fèi)作為“網(wǎng)軍”的“后備金援”，先聯(lián)系上平臺(tái)與廣告代理商，再一路往下找到行銷公司負(fù)責(zé)執(zhí)行。在委托過(guò)程中，每一段金流“必須切割得仔仔細(xì)細(xì)”，并在相互保持距離的狀況下進(jìn)行操作，以保護(hù)出資者不受任何被揭發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。文章說(shuō)，島內(nèi)政黨或政府通過(guò)“防火墻”切斷了一切線索的追溯，讓看似中立的“民意”自我喧騰。

上述報(bào)道提到的“源頭”是政黨的外圍組織，但如果再往上追溯，是否存在一個(gè)最頂端的“控制中樞”？實(shí)際上，媒體公開(kāi)報(bào)道曾提及一些。親綠的《自由時(shí)報(bào)》2020年5月20日稱，民進(jìn)黨成立“網(wǎng)絡(luò)社群中心”，由蔡英文連任競(jìng)選辦公室發(fā)言人廖泰翔擔(dān)任主任，曾成功操刀蔡英文網(wǎng)絡(luò)社群的民進(jìn)黨副秘書長(zhǎng)林鶴明領(lǐng)軍督導(dǎo)。再比如2020年11月，媒體發(fā)現(xiàn)臺(tái)“行政院”幕僚于公務(wù)時(shí)間在“立法院”議場(chǎng)制作“網(wǎng)軍”圖。

“網(wǎng)軍”概念在臺(tái)軍方也很受青睞?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者檢索發(fā)現(xiàn)，民進(jìn)黨智庫(kù)“新境界文教基金會(huì)”“國(guó)防政策諮詢小組”早在2015年5月就發(fā)布過(guò)題為“2025年臺(tái)灣軍事防衛(wèi)能量”的報(bào)告，其中提到要“即刻補(bǔ)強(qiáng)臺(tái)軍資訊作戰(zhàn)能力”，以建立世界級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻防能量為目標(biāo)；要在現(xiàn)有陸、海、空軍之外，整合臺(tái)軍資訊、通信與電子相關(guān)的單位與能量，成立“第四軍種”。

前述信息顯示，民進(jìn)黨當(dāng)局的“信息戰(zhàn)”布局已在政黨、行政以及軍事層面全面展開(kāi)?！暗胀ㄈ艘胝页瞿膫€(gè)機(jī)構(gòu)才是‘中樞，無(wú)疑是霧里看花?！薄昂畤?guó)人”告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，如果單純認(rèn)為民進(jìn)黨有一個(gè)網(wǎng)軍“控制中樞”，可能會(huì)掉進(jìn)“陷阱”里，低估了民進(jìn)黨當(dāng)局的操作能力?！啊戮辰缥慕袒饡?huì)‘小英文教基金會(huì)等誰(shuí)是‘中樞，很難說(shuō)清，但可以確定的是，這些機(jī)構(gòu)都是收錢、發(fā)錢的，這些錢很大部分都用來(lái)培植‘網(wǎng)軍?！?/p>

“民進(jìn)黨很擅長(zhǎng)利用‘側(cè)翼來(lái)走‘地方路線。”“寒國(guó)人”說(shuō)。相比于邱顯智爆料圖中對(duì)“側(cè)翼”的定義，“寒國(guó)人”認(rèn)為“側(cè)翼”還包括“時(shí)代力量”“基進(jìn)黨”等綠營(yíng)政黨和外圍基金會(huì)，而一旦有人當(dāng)上“立委”，“極獨(dú)”勢(shì)力就會(huì)大把捐錢給他們。“比如罷免韓國(guó)瑜，當(dāng)時(shí)他們搞的造勢(shì)活動(dòng)算下來(lái)要好幾千萬(wàn)，韓國(guó)瑜肯定募不到，但是‘基進(jìn)黨里跟我年紀(jì)差不多或者比我小的幾名年輕人就可以募到。當(dāng)大家問(wèn)這些錢從哪來(lái)時(shí)，他們絕對(duì)不會(huì)告訴你，更不會(huì)有人查?！?/p>

“寒國(guó)人”對(duì)記者形容，可以將民進(jìn)黨理解為“一桿旗”，那些外圍政黨、基金會(huì)只需聽(tīng)指揮“就有飯吃”，不過(guò)他們之間也存在競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)的是如何更受民進(jìn)黨青睞。“至于資金來(lái)源，我認(rèn)為民進(jìn)黨直接撥款、外圍組織出資、挪用公共資金或者境外勢(shì)力資助都有可能?！彼a(bǔ)充道：“一個(gè)很有意思的現(xiàn)象是，民進(jìn)黨上臺(tái)后屢次被‘邦交國(guó)‘?dāng)嘟?，但‘外交?jīng)費(fèi)卻比馬英九時(shí)期沒(méi)有‘?dāng)嘟粫r(shí)還高，這怎么能不讓人懷疑呢？”

媒體界更是被民進(jìn)黨網(wǎng)羅了“大半江山”。國(guó)民黨文傳會(huì)曾在2020年7月質(zhì)疑，民進(jìn)黨當(dāng)局為宣傳自己，在4年時(shí)間里為媒體提供破百億的標(biāo)案，在45家媒體中，臺(tái)灣公視、三立、民視3家親綠媒體中標(biāo)金額占一半。數(shù)據(jù)顯示，納入統(tǒng)計(jì)的標(biāo)案共計(jì)113億元新臺(tái)幣，公視中標(biāo)金額近23億元新臺(tái)幣，三立為17.6億元新臺(tái)幣，民視為16.5億元新臺(tái)幣，共超過(guò)57億元新臺(tái)幣，而排在第4位的華視僅獲得不到10億元新臺(tái)幣。▲