文| 高繼業(yè)

霍林郭勒市深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神，堅持全心全意為人民服務，緊緊圍繞“高質量發(fā)展”這一主題，牢牢把握打造“千億級綠色鋁產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展目標，堅持走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，凝心聚力、開拓進取，向著全面實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標奮勇前進。

奮力書寫“做強主導產(chǎn)業(yè)”新篇章，探索高質量發(fā)展路徑。堅持集群發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)賦能。不斷鞏固完善“煤電網(wǎng)鋁加”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎，以高端鋁后精深加工產(chǎn)業(yè)為重點補鏈延鏈強鏈，增強產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造力，進一步壯大集群效應，做好“補產(chǎn)業(yè)短板、補產(chǎn)品空白”的文章，讓有限資源釋放更高效益，推動主導產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的內核更強、動力更優(yōu)、步伐更快。堅持低碳發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)助力。全面落實能耗“雙控”任務，實施“日調度、周研判”、專班推進等機制，想盡一切辦法走出工業(yè)城市能耗困局，打造高載能綠色發(fā)展試驗區(qū)，讓藍天白云成為霍林郭勒最顯著的生態(tài)標識。堅持多元發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)增效。不斷培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，消除“資源錯配”，實現(xiàn)“變廢為寶”。推動廢鋁回收循環(huán)利用，為主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供現(xiàn)實路徑。繼續(xù)辦好草原婚禮節(jié)、國際馬拉松、冰雪節(jié)等品牌活動，推動工業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，講好霍林郭勒“煤電鋁”的創(chuàng)業(yè)故事。堅持創(chuàng)新發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)提質。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加快各級創(chuàng)新平臺載體創(chuàng)建，探索建立“首席科學家+專家+科研院所+企業(yè)”架構和研發(fā)成果轉移轉化直通機制，促進技術創(chuàng)新及科研成果快速落地、釋放效益，推動資源驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變。

奮力書寫“做實生態(tài)保護”新篇章，筑牢高質量發(fā)展基礎。在草原保護上下功夫。以推進額侖國家草原自然公園建設為抓手，按照“生態(tài)資源涵養(yǎng)地、生態(tài)環(huán)境保護地、生態(tài)旅游目的地”的思路，堅持自然恢復為主、免耕補播為輔的方式，繼續(xù)落實全年禁牧政策，嚴厲打擊非法開墾、占用草原等違法行為，全力加強軍馬場區(qū)域草原植被恢復和區(qū)域內環(huán)境整治力度，提升草原生態(tài)功能和生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，加強生物多樣性保護，增強草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連通性。在綜合治理上求突破。實施煤炭綠色開發(fā)利用示范工程，推動煤炭清潔生產(chǎn)與智能高效開采，強化煤炭“采運儲燃”全環(huán)節(jié)監(jiān)管。深入落實“河長制”，持續(xù)開展入河排污口整治，推動“清四亂”工作常態(tài)化。加大城市、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理設施和配套管網(wǎng)建設力度，提高污水收集處理能力。全面開展湖泊濕地排查，更加科學管湖治湖。按照減量化、資源化、無害化的要求，加強固體廢物污染防治，推進“無廢城市”建設。在礦山治理上提檔次。健全礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，繼續(xù)開展礦山及生態(tài)環(huán)境修復項目，推動排土場、裸露山體、廢棄采坑生態(tài)修復動態(tài)“清零”，確保全市范圍內“應治、能治、可治”區(qū)域全部復綠，實現(xiàn)“綠色礦山”建設全覆蓋。引導礦山企業(yè)在治理區(qū)域種植大果沙棘、枸杞等經(jīng)濟作物，逐步建成有經(jīng)濟效益的“花園式”礦山、有人文氣息的“文化”礦山。在綠化提質上見實效。實施城市綠化提升三年行動，在老城區(qū)開展“綠化增量”，在新城區(qū)開展“景觀提質”，在工業(yè)區(qū)開展“整體提升”，進一步提高城區(qū)綠化面積、綠化覆蓋率。堅持“小而優(yōu)、小而美、小而特”的理念，結合“芍藥之城”建設，加強城市周邊、城區(qū)之間、道路兩側的草原生態(tài)建設，提升森林撫育、異地造林、回租耕地種草等工作質效，系統(tǒng)構建“草原風光帶”“河湖景觀帶”“礦山觀光帶”，打造高品質草原明珠城市。

奮力書寫“做優(yōu)營商環(huán)境”新篇章，強化高質量發(fā)展保障。在“解難題”上精準發(fā)力。深化國家產(chǎn)融合作試點城市建設，建立健全“政金企”對接機制，架起企業(yè)與金融機構的“連心橋”，引導金融機構優(yōu)化金融產(chǎn)品供給，解決企業(yè)融資難題。定期聽取企業(yè)發(fā)展訴求，根據(jù)需求提供精準化服務。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動訂單式培養(yǎng)、點對點輸送技能型人才，滿足企業(yè)用人需求。在“強服務”上用情用力。繼續(xù)深化“放管服”改革，鞏固“最多跑一次”改革成果，加快推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批便民化服務，施行一網(wǎng)通辦、智能審批、“不見面”審批，實施重大項目處級領導包聯(lián)、項目包辦代辦等機制，加強信息共享，優(yōu)化服務流程，努力建設審批更少、流程更優(yōu)、服務更好、企業(yè)與群眾獲得感更強的營商環(huán)境。在“補短板”上持續(xù)施力。強化土地、水、電、氣、暖等要素保障，推動物流產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展，謀劃重點企業(yè)鐵路專用線，進一步優(yōu)化園區(qū)、礦區(qū)、城區(qū)路網(wǎng)結構，著力構建“加工、倉儲、物流、分銷”一體化的綜合閉環(huán)服務鏈，努力補足發(fā)展要素短板。在“降成本”上竭盡全力。以建設國家增量配電業(yè)務改革試點為契機，推進“源網(wǎng)荷儲”一體化建設，探索發(fā)展“自發(fā)自用、互為備用、余電外送”的智能電網(wǎng)，更好地鞏固和發(fā)展低電價優(yōu)勢。繼續(xù)推行鋁水直供模式，形成“鋁水—鋁后初級加工—鋁后精深加工”梯次發(fā)展的格局，實打實降成本，讓企業(yè)得到“真金白銀”的實惠。