文/吳海華 中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院

習(xí)近平總書記指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。工欲善其事，必先利其器。自上古神農(nóng)“斫木為耜，揉木為耒，耒耜之利，以教天下”以來，農(nóng)具的發(fā)展反映了當(dāng)時農(nóng)學(xué)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；至漢代，區(qū)種法下的精耕技術(shù)發(fā)展，古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到極大提升；至現(xiàn)代，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)明和使用，農(nóng)業(yè)進(jìn)入機(jī)械替代人畜力的機(jī)械化生產(chǎn)階段，并逐步從機(jī)械化向自動化、信息化、智能化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。新中國成立以后，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化發(fā)展步伐加快，特別是1959年，毛澤東主席提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的著名論斷，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)了鄉(xiāng)村發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、重要支撐和重要標(biāo)志。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是國家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)

黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略發(fā)展高度重視和謀劃部署農(nóng)業(yè)機(jī)械化，習(xí)近平總書記更是指出要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”，為新時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了根本遵循。2016年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》提出，要“提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平”。2017年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》提出，要“加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備”。2018年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，要“進(jìn)一步提高大宗農(nóng)作物機(jī)械國產(chǎn)化水平，加快研發(fā)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機(jī)械”。2019年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》提出，要“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。2020年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》提出要“推進(jìn)大中型、智能化、復(fù)合農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用”。

國務(wù)院也出臺了系列政策和規(guī)劃，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級指明了方向。2015年《中國制造2025》提出要重點(diǎn)發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)過程使用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，明確要提升農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平。2018年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，全面系統(tǒng)部署農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提出要“推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，持續(xù)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、科技部等部委及地方積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提升科技創(chuàng)新能力和水平，制定政策措施和實(shí)施方案，明確本領(lǐng)域、本部門、本地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)及重點(diǎn)，形成了部門協(xié)同、央地聯(lián)動、科技產(chǎn)業(yè)融通的戰(zhàn)略支撐格局。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得歷史性成就

“十三五”以來，在一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有力推動下，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對機(jī)械化作業(yè)的旺盛需求拉動下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，成為世界農(nóng)機(jī)裝備制造和使用大國，全國農(nóng)機(jī)總動力超過10億千瓦，農(nóng)機(jī)裝備總量達(dá)到2億臺套，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70%，三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動力，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段，并正向智能化的未來發(fā)展邁進(jìn)。

一是全程全面機(jī)械化取得新成效。圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總要求，以提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為目標(biāo)，以糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后聯(lián)動，夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備，構(gòu)建全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，培育壯大農(nóng)機(jī)化市場主體，全面提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平和能力。2019年，全國農(nóng)機(jī)總動力超過10.3億千瓦，比2015年同比增長超過10%，畝均動力超過美國、日本等發(fā)達(dá)國家。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有總量近2.01億臺套，原值超過萬億元，其中，拖拉機(jī)保有量達(dá)到2300萬，大型拖拉機(jī)保有量近150萬臺，比2015年同比增長近50%；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到205.92萬臺，比2015年同比增長近30%；耕種管收作業(yè)機(jī)具品類不斷完善、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、性能不斷提升，滿足高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)需求，農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積達(dá)到48.2億畝次，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到70%，比2015年提高了7個百分點(diǎn)，其中：小麥、水稻、玉米綜合機(jī)械化率分別達(dá)到96%、84%、89%，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。2020年，全國農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到71%，小麥耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在95%以上；水稻、玉米耕種收綜合機(jī)械化率分別超85%、90%。馬鈴薯種植和收獲、棉花收獲、油菜種植和收獲、花生收獲、甘蔗收獲、蔬菜收獲、植保及除草、產(chǎn)地烘干等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，丘陵山區(qū)及水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化也取得較大突破，“無機(jī)可用”局面得到較大緩解，良種、良法、良機(jī)、良地協(xié)力推進(jìn)機(jī)械化發(fā)展格局正在形成，機(jī)械化成為新品種、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。

二是創(chuàng)新驅(qū)動科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，貫通技術(shù)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)信息感知與精細(xì)生產(chǎn)管控應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備智能化設(shè)計(jì)與驗(yàn)證關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)機(jī)智能作業(yè)管理關(guān)鍵技術(shù)，以及智能農(nóng)業(yè)動力機(jī)械、糧食作物高效智能收獲技術(shù)裝備、經(jīng)濟(jì)作物高效能收獲與智能控制技術(shù)裝備、高效精準(zhǔn)環(huán)保多功能農(nóng)田作業(yè)裝備、設(shè)施智能化精細(xì)生產(chǎn)技術(shù)裝備、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后智能化干制與精細(xì)選別技術(shù)裝備、畜禽與水產(chǎn)品智能化產(chǎn)地處理技術(shù)裝備、丘陵山區(qū)及水田機(jī)械化作業(yè)技術(shù)裝備等創(chuàng)新，突破了一批動植物信息感知、裝備決策智控、智能設(shè)計(jì)制造、試驗(yàn)檢測等農(nóng)機(jī)裝備自動化、智能化關(guān)鍵核心技術(shù)，研制了重型與丘陵山地、園藝等專用智能拖拉機(jī)，田間耕種管收作業(yè)智能裝備，以及丘陵山區(qū)、設(shè)施生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理等智能裝備，構(gòu)建了自主的智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)及產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)裝備產(chǎn)品智能化、高端化，培育農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等未來新產(chǎn)業(yè)，提高了國產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給能力，市場占有率高于90%，推動農(nóng)機(jī)行業(yè)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；提升了關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，縮短了與國際領(lǐng)先水平技術(shù)差距，由主要“跟跑”邁向“并跑、領(lǐng)跑”；強(qiáng)化了企業(yè)在農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，支撐形成了上中下游、大中小企業(yè)、高中低端協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2016年以來，我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)6%左右的穩(wěn)定年增長，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2600億元，具備了研發(fā)生產(chǎn)4200多種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的能力，科技對產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)度顯著提高。

三是可持續(xù)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展體系得到新提升。以《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為引領(lǐng)，圍繞支持農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)和作業(yè)服務(wù)等，形成了研發(fā)支持、財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、信貸擔(dān)保、融資租賃、跨區(qū)作業(yè)、貸款保險、人才培養(yǎng)等方面的系列扶持政策，對產(chǎn)業(yè)拉動作用顯著，效應(yīng)不斷放大，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的政策“壓艙石”作用也進(jìn)一步凸顯。2004～2019年，中央財(cái)政累計(jì)投入2200多億元，扶持3500萬農(nóng)戶購置農(nóng)機(jī)具4500多萬臺（套）。土地適度規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、新型主體培育、作業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培養(yǎng)等為農(nóng)機(jī)化向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，耕地流轉(zhuǎn)比例近40%，種植、養(yǎng)殖規(guī)?；史謩e達(dá)到30%、70%。全國農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)到4080萬個，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織近20萬個，其中農(nóng)機(jī)合作社超過7萬個，服務(wù)面積近8億畝；鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員超過4600萬人，全國農(nóng)機(jī)化管理、科研、教育培訓(xùn)、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣和安全監(jiān)理人員達(dá)到20萬人，形成了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面人才支撐體系。機(jī)械化與信息化、智能化、綠色化融合技術(shù)體系初步形成，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綠色可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)性耕作、深松整地、精量播種、變量施藥、化肥深施、節(jié)水灌溉、秸稈還田等節(jié)種節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、節(jié)能和低碳循環(huán)技術(shù)及裝備加快推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綠色發(fā)展的步伐加快；自動駕駛拖拉機(jī)、無人插秧機(jī)、植保無人飛機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備擴(kuò)大推廣應(yīng)用，“無人農(nóng)場”、植物工廠、智慧農(nóng)業(yè)、智慧漁場等新業(yè)態(tài)，以及定制生產(chǎn)、生產(chǎn)性服務(wù)等新模式的出現(xiàn)，也將推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式新的變革，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效、環(huán)境友好、生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展 進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期

一是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來農(nóng)業(yè)機(jī)械化新變革。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正全面深入推進(jìn)，生物、信息、新材料和新能源等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，基因編輯、合成生物、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、增材制造等新興技術(shù)交叉融合，不斷突破常規(guī)技術(shù)瓶頸，智能分子設(shè)計(jì)育種、農(nóng)業(yè)自主作業(yè)機(jī)器人、細(xì)胞工廠等新技術(shù)新產(chǎn)品不斷拓展農(nóng)業(yè)屬性和功能。同時，中美競爭、后疫情時代等大變局帶來對糧食安全、生態(tài)安全和生命安全的格局重塑，將廣泛影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇新變革，對新發(fā)展階段下農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化發(fā)展提出新要求，要盡快補(bǔ)齊全程全面高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板弱項(xiàng)，加快提升農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，超前謀劃布局未來農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是鄉(xiāng)村振興是新時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向。習(xí)近平總書記指出“堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”，“圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標(biāo)來推進(jìn)”。黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，戰(zhàn)略意義和歷史意義重大，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2020年，中央農(nóng)村工作會議再次強(qiáng)調(diào)“鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為新時期推進(jìn)全程全面機(jī)械化指明方向。

三是“十四五”時期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷史機(jī)遇期。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全程全面發(fā)展，就很難有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面的全鏈條的高質(zhì)量發(fā)展，就難以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力?！笆奈濉睍r期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，基本實(shí)現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史性機(jī)遇期。到2025年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率要達(dá)到75%，丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率要達(dá)到55%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平總體達(dá)到50%左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平達(dá)到30%。要按照貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，以保障國家糧食安全為底線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備對“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的支撐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，提升病蟲害綠色化防治水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化從主要作物耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全過程延伸，由糧食作物向棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等全面發(fā)展，向智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵性答卷

一是堅(jiān)持協(xié)同協(xié)調(diào)融合發(fā)展總基調(diào)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求和必然選擇。我國農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)體系不夠完善，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門協(xié)調(diào)合作不足，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。要以農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大應(yīng)用場景為牽引，以適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)為原則，從品種、栽培、技術(shù)、裝備等全鏈條、多環(huán)節(jié)，創(chuàng)新科技攻關(guān)、應(yīng)用推廣的協(xié)同機(jī)制，打通農(nóng)機(jī)農(nóng)藝“交接面”。要推進(jìn)機(jī)械化信息化智能化融合。當(dāng)前幾乎所有領(lǐng)域都在發(fā)生以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命，智能化已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，信息技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)成為新的重要的農(nóng)業(yè)投入品，能顯著提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。要以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為載體，推動生物、工程、信息、環(huán)境、智能技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路，但“大國小農(nóng)”仍舊是今后一段時期我國農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)，要因地制宜、穩(wěn)步適度推進(jìn)宜機(jī)化改造、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、土地集中、規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅(jiān)持全面推進(jìn)并行發(fā)展的總思路。要同步推進(jìn)全程全面機(jī)械化，要從植物、動物、微生物生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)角度，推進(jìn)種苗繁育、耕整、種植、田間管理、收獲、干燥和秸稈處理、養(yǎng)殖飼喂、采集、產(chǎn)后清選分級、干燥加工、保質(zhì)儲運(yùn)等生產(chǎn)全過程機(jī)械化。要推進(jìn)糧經(jīng)飼、種養(yǎng)加、中東西區(qū)域全面機(jī)械化，由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物和飼草料作物全面發(fā)展，由種植業(yè)向畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等全面發(fā)展，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)，由規(guī)模化向小農(nóng)戶全面發(fā)展。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀和國情，要推進(jìn)機(jī)械化、自動化、智能化并行發(fā)展，要加快推進(jìn)“從無到有”，著力填補(bǔ)空白；要著力推進(jìn)“從有到全”，補(bǔ)齊短板強(qiáng)弱項(xiàng)；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“從全到好”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效；要戰(zhàn)略謀劃“從好到強(qiáng)”，搶占未來發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)從制造和使用大國向制造強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技變革新需求和技術(shù)發(fā)展新趨勢，聚焦提升原始創(chuàng)新能力、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)難題、全程全面機(jī)械化、智慧農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，以裝備為核心，信息為要素，技術(shù)自主可控為主線，突破動植物信息感知與精細(xì)調(diào)控、土壤耕層與工況結(jié)構(gòu)化環(huán)境構(gòu)建、自主與協(xié)同作業(yè)等應(yīng)用基礎(chǔ)和戰(zhàn)略前沿技術(shù)，研發(fā)高效智能農(nóng)業(yè)動力、耕種管收精準(zhǔn)與自主作業(yè)裝備、種苗繁育、農(nóng)田提質(zhì)，以及工廠化種養(yǎng)、智能養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理等智能裝備與設(shè)施，形成新一代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、產(chǎn)品體系，構(gòu)建高效化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)工藝技術(shù)、配套裝備、作業(yè)模式和種養(yǎng)系統(tǒng)，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力和水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

四是發(fā)展全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化生產(chǎn)。針對旱作規(guī)模化、丘陵山區(qū)、南方水田等適度規(guī)模生產(chǎn)全程機(jī)械化的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，推進(jìn)耕整、栽插、播種、植保、灌溉、收獲等高效機(jī)械化作業(yè)，形成全程機(jī)械化作業(yè)體系，推進(jìn)多熟制生產(chǎn)和間套作生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；圍繞構(gòu)建退化防控、地力培育、高效綠色生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)等保護(hù)性耕作系統(tǒng)，推進(jìn)土壤提質(zhì)、深松深翻、免耕播種、水肥施用及植保、收獲及秸稈覆蓋還田、秸稈收集及利用機(jī)械化，構(gòu)建更加高效適用、綠色循環(huán)的保護(hù)性耕作技術(shù)及裝備體系，把黑土地用好養(yǎng)好；圍繞一二三產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生態(tài)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品清選、干燥、分級、包裝、保鮮、儲運(yùn)等機(jī)械化發(fā)展，建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的初加工、精深加工與綜合利用加工體系，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化水平，支撐鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、農(nóng)商直供、農(nóng)產(chǎn)品定制生產(chǎn)等新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提檔升級；圍繞農(nóng)業(yè)智能精細(xì)生產(chǎn)、作業(yè)管理服務(wù)化的需求，形成適合于不同生產(chǎn)規(guī)模的信息實(shí)時感知、定量決策、智能控制、精準(zhǔn)作業(yè)、智慧服務(wù)的種養(yǎng)加生產(chǎn)信息化、智能化整體解決方案，發(fā)展大田智能農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。