魏秀芬，張淑榮，張大光

基于市級區(qū)域電商平臺(tái)的天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶貧模式與機(jī)制研究

魏秀芬1，張淑榮1，張大光2

（1. 天津農(nóng)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津 300392；2. 天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 信息處，天津 300061）

天津市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體在“三區(qū)三州”和承德市對口幫扶縣的幫扶中，采取收購農(nóng)產(chǎn)品、利用資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)扶貧、下沉一線等做法，結(jié)合“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋ 貧困農(nóng)戶”“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋合作社＋貧困農(nóng)戶”“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋龍頭企業(yè)＋貧困農(nóng)戶”“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋合作社＋基地＋貧困農(nóng)戶”模式，使扶貧取得顯著成效。為建立長效扶貧機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶貧要與天津市深化扶貧協(xié)作部署緊密結(jié)合，發(fā)展受援地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化特色產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大消費(fèi)扶貧范圍和深度，與消費(fèi)市場精準(zhǔn)匹配對接，培育當(dāng)?shù)睾献鹘M織、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和經(jīng)營主體。

農(nóng)產(chǎn)品電商；扶貧模式與機(jī)制；天津市

脫貧攻堅(jiān)是我國全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視扶貧工作，黨的十八大以后，圍繞扶貧先后開展了多次調(diào)研，發(fā)表了一系列講話，做出了重要指示，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到突出位置，2015—2020年的6個(gè)“中央一號”文件均把扶貧作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2016年12月7日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》。東西部扶貧協(xié)作和對口支援是習(xí)近平總書記對精準(zhǔn)扶貧的重要部署，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。天津市幫扶的“三區(qū)三州”和承德市對口幫扶縣均是深度貧困地區(qū)，自天津市開展對口幫扶縣幫扶以來，市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體利用自身優(yōu)勢，結(jié)合受援地區(qū)實(shí)際情況，采取多種措施，精準(zhǔn)扶貧取得了顯著成效，成為天津市東西部扶貧的主力。本文基于對天津市7個(gè)市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體的調(diào)研，以天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司和天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司為案例，總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的做法和成效，提煉農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶貧模式和機(jī)制，提出進(jìn)一步做好扶貧工作的有關(guān)建議，助力天津東西部扶貧協(xié)作和對口支援任務(wù)的完成及全國脫貧攻堅(jiān)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶貧做法與成效

1.1 上門高價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，解決賣難促增收

受援地區(qū)大多地處偏僻，主要產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民居住分散，組織化程度低，農(nóng)民沒有能力建立銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品賣難是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。市級區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)經(jīng)營主體從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈末端入手，通過收購農(nóng)產(chǎn)品解決受援地區(qū)銷售難題。2019年，天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司共收購甘肅鎮(zhèn)原、河北承德、吉林長春、青海、新疆和西藏卡若等受援地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品1 000多萬元。2020年第一季度天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司已收購500余萬元扶貧農(nóng)產(chǎn)品。天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司于2019年開展與甘肅省對口扶貧，當(dāng)年共與3個(gè)貧困地區(qū)的 8家企業(yè)進(jìn)行合作，選擇58種產(chǎn)品，組織進(jìn)貨 1 235.22萬元，其中新疆地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)貨308.62萬元，承德地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)貨830.87萬元，甘肅武山地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)貨95.73萬元，實(shí)現(xiàn)銷售額1 183.31萬元。

2020年突如其來的疫情，在全國農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的情況下，受援地區(qū)更是雪上加霜。市級區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)經(jīng)營主體積極與種植戶聯(lián)系，搭建供需平臺(tái)，對接滯銷農(nóng)產(chǎn)品，在疫情嚴(yán)重期間，天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司收購承德圍場滯銷土豆16.8 t，甘肅鎮(zhèn)原滯銷肉兔4萬只。為了穩(wěn)定市場價(jià)格，減少受援地區(qū)損失，市級區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)經(jīng)營主體還采取了高價(jià)收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品措施。如天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司對幫扶對象甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣分別以高于市場價(jià)5%、21.15%、41.46%的價(jià)格收購糧食、兔子、黃花菜等農(nóng)產(chǎn)品。高價(jià)收購措施避免了疫情造成的損失，還促進(jìn)了農(nóng)民增收。以黃花菜為例，收購價(jià)22元/kg，市場價(jià)12元/kg，收購價(jià)比市場價(jià)高10元/kg，按每個(gè)村每次收購2 500 kg計(jì)算，一個(gè)村能增收2.5萬元。另外，以前糧食等農(nóng)產(chǎn)品要由農(nóng)戶從家里送到集中收糧點(diǎn)，必須通過家到村口的盤山土路，然后再拉到兩公里以外的集中收糧點(diǎn)，而公司上門裝袋收購，節(jié)省了運(yùn)輸成本[1]。天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司自2019年12月—2020年2月收購受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品103.47萬元，其中收購甘肅省武山縣農(nóng)產(chǎn)品21.28萬元，收購甘肅省永登縣農(nóng)產(chǎn)品11.49萬元，收購河北省承德市農(nóng)產(chǎn)品5.75萬元，收購河北省隆化縣農(nóng)產(chǎn)品4.62萬元，收購河北省圍場農(nóng)產(chǎn)品21.90萬元，收購河北豐寧農(nóng)產(chǎn)品38.43萬元。如表1所示。

表1 2019年12月—2020年2月天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司收購受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品情況

1.2 結(jié)合資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“項(xiàng)目＋訂單”密切機(jī)制謀長效

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的最有效手段，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體在充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著力精準(zhǔn)幫扶困難村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“項(xiàng)目＋訂單”扶貧，壯大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)“造血”機(jī)能，真正解決受援地區(qū)的脫貧問題。

1.2.1 立足資源優(yōu)勢，通過建設(shè)“訂單式”種植基地發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

甘肅省武山縣韭菜種植歷史悠久，武山韭菜是當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)品，被認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品、中國綠色食品，并注冊了武山韭菜地理標(biāo)志證明商標(biāo)。武山縣渭河、山丹河流域共種植設(shè)施韭菜和露地韭菜4 000 hm2，年產(chǎn)量達(dá)18萬t。由于氣候適宜，水質(zhì)優(yōu)良，武山韭菜株叢健壯，莖葉寬厚。天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司收購了萬余噸武山韭菜，銷往天津?qū)氎鎱^(qū)，受到市民的喜愛。但公司在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐虏嘶卮嬖谥T多問題：如設(shè)施落后老化，改造難度較大；種植戶觀念落后，種植方法簡單粗糙，精細(xì)化程度低；基地種植韭菜時(shí)間長，缺少倒茬換季，土壤結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重破壞，病蟲害較為嚴(yán)重等。為充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，扶持綠色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司與天津市寶坻區(qū)供銷社在滂沙河流域5個(gè)村川水地選址建設(shè)333.34 hm2專供京津冀武山韭菜基地，基地采取訂單式農(nóng)業(yè)模式。

1.2.2 以合作方式進(jìn)行畜產(chǎn)品加工，延長優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

甘肅省永登縣地處黃土高原高海拔地區(qū)，特殊的地理位置造就了獨(dú)一無二的永登七山羊、高原白牦牛等養(yǎng)殖業(yè)。永登七山羊年出欄在20萬只以上，白牦牛年出欄在2萬頭以上，產(chǎn)品有特色，但缺少加工。天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司經(jīng)過反復(fù)論證，采取與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)合作的方式，申報(bào)永登縣消費(fèi)扶貧年產(chǎn)200 t畜禽生鮮深加工項(xiàng)目，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提升了畜產(chǎn)品的附加值，項(xiàng)目輻射全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)及合作社30多家，帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶1 000戶4 000人，其中建檔立卡貧困戶3 000人，預(yù)計(jì)農(nóng)戶人均增收4 000元，年加工產(chǎn)值2 000萬元，年利潤200多萬元，就地解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)20人，人均增收2萬元。

1.3 消費(fèi)扶貧穩(wěn)渠道，多種手段促營銷

消費(fèi)扶貧是天津市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體利用自身優(yōu)勢的扶貧手段，由于平臺(tái)涵蓋的客戶群體廣泛，功能相對健全，為扶貧產(chǎn)品的線上推廣銷售提供了強(qiáng)有力的保障，并且沒有經(jīng)銷商等中間環(huán)節(jié)，使消費(fèi)者與貧困戶直接銜接，為京津冀消費(fèi)者提供物美價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)做到了真正的扶農(nóng)帶農(nóng)。天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司以消費(fèi)扶貧為扶貧突破口，采取多種措施打開銷售渠道，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。一是建立了針對C端個(gè)人用戶的消費(fèi)扶貧商城。扶貧商城采取線上線下相結(jié)合的運(yùn)營方式，與天津市消費(fèi)扶貧展廳線上線下同步銷售來自甘肅、承德、長春、青海、西藏、新疆等受援地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品；二是開發(fā)“金倉公社”app。疫情期間“金倉公社”在大年初二緊急上線，不僅滿足了消費(fèi)者日常需求，同時(shí)將受援地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸送到千家萬戶，使消費(fèi)扶貧不受疫情影響而阻斷；三是扶貧商城和“金倉公社”為天津市居民提供無接觸送貨上門服務(wù)。另外，公司還對扶貧產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化包裝設(shè)計(jì)和加工，充分利用已有的成熟物流體系和倉儲(chǔ)體系，助力消費(fèi)扶貧。自2018年底至今，甘肅鎮(zhèn)原縣扶貧農(nóng)產(chǎn)品入駐金倉各大網(wǎng)上商城的銷售額已突破了1 000余萬元[2]。

天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司不僅將采購的受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品全部運(yùn)回本地銷售，而且扶持的項(xiàng)目建成后生產(chǎn)的產(chǎn)品也最終通過消費(fèi)扶貧的方式予以銷售，并廣辟渠道，如在勸寶超市三大賣場設(shè)立各種農(nóng)產(chǎn)品專柜，積極與機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校食堂上門溝通，通過宣傳欄、公眾號宣傳等方式推介扶貧產(chǎn)品。為保證質(zhì)量，主持開展第三方檢測，并進(jìn)行包裝，如把武山韭菜按250 g/袋進(jìn)行包裝，成功銷售到北京盒馬鮮生、物美超市、每日優(yōu)鮮。

天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)通過消費(fèi)扶貧，不僅為受援地區(qū)產(chǎn)品找到了穩(wěn)定銷售渠道，將這些地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品推向天津，賣到全國，促進(jìn)受援地區(qū)貧困戶增收，而且以需求引領(lǐng)供給，以京津翼地區(qū)的龐大消費(fèi)需求拉動(dòng)貧困地區(qū)的生產(chǎn)能力，堅(jiān)定了受援地區(qū)依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信念，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

1.4 下沉一線解實(shí)困，精準(zhǔn)扶貧落實(shí)處

在精準(zhǔn)扶貧過程中，天津市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體深入受援地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，在了解當(dāng)?shù)貙?shí)際困難的基礎(chǔ)上，采取針對性解決措施，為受援地區(qū)農(nóng)戶排憂解困，不僅使精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處，而且密切了幫扶關(guān)系，獲得了當(dāng)?shù)乩习傩盏恼J(rèn)可和稱贊。

1.4.1 在受援地區(qū)成立公司

天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司為更好地開展扶貧工作，現(xiàn)已在西藏昌都卡若、甘肅鎮(zhèn)原、吉林長春成立了分公司并有序運(yùn)行。靜海區(qū)是甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣東西部扶貧協(xié)作和對口支援單位，鎮(zhèn)原縣地處隴東，是全國尚未脫貧縣，國務(wù)院52個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困縣之一，2019年底仍有13個(gè)村未脫貧，天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司作為參與幫扶的企業(yè)，于2020年2月底在甘肅省注冊了鎮(zhèn)原縣金倉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。

1.4.2 建立愛心扶貧超市和愛心收購站

針對在疫情期間，受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品受物流等多方影響造成了大面積滯銷的情況，天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司在甘肅鎮(zhèn)原建立愛心扶貧超市，并依托愛心扶貧超市，在鎮(zhèn)原13個(gè)未脫貧貧困村和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了愛心收購站，由愛心收購站直接從村民手里收購農(nóng)產(chǎn)品，將貧困戶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購、包裝和運(yùn)輸。

1.4.3 進(jìn)村入戶掌事情

從靜海區(qū)與鎮(zhèn)原縣對接扶貧開始，天津市金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司負(fù)責(zé)人先后8次前往鎮(zhèn)原調(diào)研。疫情期間連續(xù)走訪了13個(gè)村，發(fā)現(xiàn)家兔等農(nóng)產(chǎn)品存在不同程度的滯銷，但鎮(zhèn)原當(dāng)?shù)貨]有家兔屠宰場，針對收購家兔需要屠宰的問題，公司負(fù)責(zé)人驅(qū)車200多公里到達(dá)甘肅省平?jīng)鍪械?個(gè)屠宰場，但均以對方?jīng)]有家兔屠宰資格而告終，從鎮(zhèn)原回津路上，他一路尋找屠宰場，終于在河北省保定市找到了一家有資質(zhì)的屠宰場，當(dāng)時(shí)屠宰場還沒有完全復(fù)工，一時(shí)無法完成大批量訂單，他不惜抬高屠宰價(jià)格，最終談成合作，48 h后，第一批家兔從鎮(zhèn)原裝車發(fā)貨。同時(shí)，公司采購經(jīng)理和鎮(zhèn)原縣分公司的負(fù)責(zé)人挨家挨戶上門走訪農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況。為了確定農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量，方便收購時(shí)間和配置運(yùn)輸工具，幫助建立了由肉兔養(yǎng)殖戶組成的290人微信群，在2020年3月底，公司收購的5萬只肉兔運(yùn)抵靜海，登錄金倉網(wǎng)上商城。

天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司采購總監(jiān)2019年代表公司到甘肅武山、永登開展對口幫扶農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)工作，深入農(nóng)民家中對接產(chǎn)品，成功收購武山花牛蘋果、富士蘋果、武山韭菜、角瓜、西紅柿、玉米、蔥頭、菜籽油等多種產(chǎn)品，收購總金額達(dá)218.68萬元。在和甘肅永登的對接中，積極收購永登七山地區(qū)的七山羊、白牦牛、七山驢等特色農(nóng)產(chǎn)品，截至2020年4月，從甘肅永登累計(jì)購進(jìn)七山白牦牛肉、七山羊肉、七山驢肉、藏香豬、蔬菜等幫扶產(chǎn)品467.34萬元。

2 天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶貧模式和機(jī)制

天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶貧模式，根據(jù)涉及的相關(guān)主體情況可以分為4種類型，每種模式通過內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制發(fā)揮扶貧作用，但這些模式的共同特點(diǎn)是均與消費(fèi)扶貧緊密結(jié)合。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋貧困農(nóng)戶

這種模式是天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)直接與貧困農(nóng)戶對接，幫助受援地區(qū)農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)民的賣難問題，這是天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)利用自身優(yōu)勢精準(zhǔn)扶貧的普遍做法。該模式主要從受援地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的末端入手，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)增收。

這種模式的作用機(jī)制是農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)以高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)貧困戶增收，收購的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)所在地，通過消費(fèi)扶貧為受援地區(qū)貧困戶建立穩(wěn)定銷售渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋合作社＋貧困農(nóng)戶

這種模式是天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)通過當(dāng)?shù)睾献魃缡召徹毨艮r(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合消費(fèi)扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)戶增收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如天津金倉互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司與當(dāng)?shù)貛?dòng)貧困戶的合作社簽約，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和合作社進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)指導(dǎo)。天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司分別與武山縣洛門供銷合作社、圍場滿族蒙古族自治縣裕泰和農(nóng)作物種植社進(jìn)行合作，收購武山紫蔥頭、武山黃蔥頭、武山韭菜、5 L禾瑞豐100%壓榨菜籽油、圍場精品羔羊肉片、圍場精品羔羊肉卷、粉條等農(nóng)產(chǎn)品。

這種模式的作用機(jī)制是農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)以當(dāng)?shù)睾献魃鐬橹薪?，與組織化的農(nóng)戶對接，收購農(nóng)產(chǎn)品，通過消費(fèi)扶貧和生產(chǎn)指導(dǎo)，提高扶貧效率和效益。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋龍頭企業(yè)＋貧困農(nóng)戶

這種模式是天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)簽訂收購或加工協(xié)議，收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品或進(jìn)行畜產(chǎn)品加工，再通過消費(fèi)扶貧助農(nóng)興產(chǎn)。如天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司分別與永登七山羊農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、承德雙承生物科技股份有限公司、隆化農(nóng)世杰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、豐寧滿族自治縣瑞豐農(nóng)牧有限責(zé)任公司合作，收購永登七山牛四分體、永登七山驢四分體、隆化二級木耳、圍場秋耳、隆化石磨鮮豆腐、隆化凍豆腐、隆化手工豆干、隆化手工干豆片、隆化手工豆片、豐寧紅皮土豆等特色農(nóng)產(chǎn)品。天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司還與甘肅蘭州永寶宮霄農(nóng)產(chǎn)品購銷有限公司合作，進(jìn)行畜禽生鮮深加工。

這種模式的作用機(jī)制是農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)以當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)為中介，與農(nóng)戶對接，收購農(nóng)產(chǎn)品或進(jìn)行畜產(chǎn)品加工，結(jié)合消費(fèi)扶貧，帶動(dòng)農(nóng)戶增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋合作社＋基地＋貧困農(nóng)戶

這種模式是天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)與合作社簽訂協(xié)議，共同進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，收購并銷售基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。如天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司與甘肅省武山縣供銷合作社聯(lián)合社簽訂了京津冀韭菜基地項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，基地運(yùn)營由天津市寶坻區(qū)供銷社和武山縣供銷合作社負(fù)責(zé)，產(chǎn)品銷往京津冀消費(fèi)市場。

這種模式的作用機(jī)制是農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)與合作社簽訂種植和收購協(xié)議，通過消費(fèi)扶貧實(shí)現(xiàn)基地產(chǎn)品的銷售，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧增收。

總體上看，上述扶貧模式各有千秋?！稗r(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋貧困農(nóng)戶”模式直接與貧困戶對接，扶貧精準(zhǔn)度高，解決了其農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，為現(xiàn)階段天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)在扶貧中所普遍采用。但由于受援地區(qū)農(nóng)戶大多居住分散，該模式需要農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)親力親為，投入大量人力和時(shí)間，未有效借助當(dāng)?shù)亓α浚⑶曳鲐氈饕婕暗睫r(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，不能向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，適用于新型經(jīng)營主體缺乏或發(fā)育不完善的地區(qū)及扶貧的初期階段。相對于“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋貧困農(nóng)戶”模式，“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋合作社＋貧困農(nóng)戶”“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋龍頭企業(yè)＋貧困農(nóng)戶”“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋合作社＋基地＋貧困農(nóng)戶”3種模式充分利用了受援地區(qū)龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，有助于促進(jìn)受援地新型經(jīng)營主體發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大特色產(chǎn)業(yè)，但這3種模式需要建立在受援地新型經(jīng)營主體有一定發(fā)展的基礎(chǔ)上。

3 進(jìn)一步提高天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶貧成效的建議

天津市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體扶貧工作獲得了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府的充分信任，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧建立具有內(nèi)生持久增收機(jī)制，是市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體未來進(jìn)一步提高扶貧成效的重點(diǎn)，為此提出如下幾點(diǎn)建議。

3.1 與天津市深化扶貧協(xié)作部署緊密結(jié)合，發(fā)揮區(qū)域電商平臺(tái)的優(yōu)勢作用

要保證受援地區(qū)脫貧不返貧，不能僅關(guān)注短期扶貧效果，必須著眼長效，而農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)長效扶貧機(jī)制的建立，必須與天津市深化扶貧協(xié)作部署緊密結(jié)合。目前天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的扶貧成效，是在黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作重大戰(zhàn)略決策部署、天津市委的強(qiáng)力推動(dòng)及各級政府的支持下取得的。在扶貧過程中對受援地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面資金投入均離不開天津市有關(guān)部門的支持。如天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司與武山縣供銷合作社聯(lián)合社新建專供京津冀韭菜基地項(xiàng)目資金來自天津市寶坻區(qū)專項(xiàng)扶貧資金，公司合作建設(shè)的永登縣消費(fèi)扶貧年產(chǎn)200 t畜禽生鮮深加工項(xiàng)目資金同樣離不開財(cái)政支持。鎮(zhèn)原縣肉兔養(yǎng)殖和武山韭菜種植基地建設(shè)分別是靜海區(qū)和寶坻區(qū)為這兩個(gè)縣選擇的產(chǎn)業(yè)扶貧突破口，并且靜海區(qū)為肉兔養(yǎng)殖提供了種兔和一定的幫扶資金，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)通過消費(fèi)扶貧等方式助力產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧攻堅(jiān)工作的核心，難度最大。要將目前受援地區(qū)初級發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并做大做強(qiáng)，需要多方參與到全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)中，不論產(chǎn)業(yè)上游的種養(yǎng)、中間環(huán)節(jié)的加工、還是產(chǎn)后環(huán)節(jié)的流通設(shè)施建設(shè)，都需要大量投資，這不是單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)力所能及的。農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶貧必須和天津市深化扶貧協(xié)議部署銜接，在這樣平臺(tái)上，其在扶貧過程中的優(yōu)勢作用才能得以充分發(fā)揮，扶貧才能有的放矢，精準(zhǔn) 到位。

3.2 發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化特色產(chǎn)業(yè)，打造成天津市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

受援地區(qū)大多產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，規(guī)模普遍較小且分散。同時(shí)農(nóng)戶缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和品牌意識，生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品缺少商標(biāo)，沒有知名度。但是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品往往具有一定特色，是當(dāng)?shù)鬲?dú)特自然環(huán)境下生產(chǎn)的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。目前消費(fèi)扶貧主要針對產(chǎn)后環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶貧應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)鏈的前端延伸，根據(jù)消費(fèi)需求引領(lǐng)受援地區(qū)立足資源優(yōu)勢，發(fā)展有市場潛力的特色產(chǎn)業(yè)，如形成“一村一品”，在規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升品牌意識，打造區(qū)域扶貧品牌，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)受援地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升其內(nèi)生發(fā)展能力。

天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)總量小，本地農(nóng)產(chǎn)品加工原料不足，對外地原料依存度很高，但本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場大，農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)作為生產(chǎn)者與消費(fèi)者、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間的橋梁，可以將扶貧范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，延伸貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過合作等方式把受援地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)打造成天津市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工原料供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)“銷＋產(chǎn)”一體化經(jīng)營，與扶貧基地簽訂長期農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，通過訂單農(nóng)業(yè)將貧困戶發(fā)展成為訂單農(nóng)戶，建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高扶貧成效，做強(qiáng)受援地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.3 在受援地進(jìn)行產(chǎn)后加工，通過整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高持久增收能力

受援地區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品溢價(jià)空間有限。農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)可以把產(chǎn)后初加工在扶貧基地完成，如在受援地區(qū)發(fā)展畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品包裝、冷藏保鮮、分類、標(biāo)準(zhǔn)化等初加工，有條件的地區(qū)還可以進(jìn)一步發(fā)展深加工，將受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工成適應(yīng)市場和居民消費(fèi)升級需求的產(chǎn)品，加工后再運(yùn)到消費(fèi)平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與需求的對接，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加受援地區(qū)農(nóng)民收入，同時(shí)將生產(chǎn)、加工、消費(fèi)等過程緊密銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品打造多條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.4 擴(kuò)大消費(fèi)扶貧范圍和深度，與京津冀乃至全國消費(fèi)市場精準(zhǔn)匹配對接

通過消費(fèi)扶貧進(jìn)一步擴(kuò)大受援地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的對接范圍，打通受援地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，延長銷售半徑，提高消費(fèi)扶貧深度，使京津冀乃至全國性市場與受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)匹配，倒逼受援地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)合訂單對接到具體產(chǎn)業(yè)和具體農(nóng)戶，使受援地區(qū)貧困戶持續(xù)增收不返貧。

3.5 發(fā)展受援地合作組織，培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和經(jīng)營主體

受援地農(nóng)戶普遍生產(chǎn)規(guī)模小，居住分散，當(dāng)?shù)睾献鹘M織是天津市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體與貧困戶對接的中介。未來產(chǎn)銷的進(jìn)一步對接，產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)對受援地區(qū)全覆蓋，均離不開當(dāng)?shù)睾献鹘M織的參與，必須把建設(shè)一批帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作組織作為扶貧工作的重要內(nèi)容[3]。

天津市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)經(jīng)營主體扶貧對受援地來說，是異地農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)來本地開展的扶貧。要把由單純消費(fèi)扶貧的輸血幫扶變?yōu)樘岣咴煅寄艿姆鲐殻粌H要培育壯大受援地特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，還要充分利用電商企業(yè)的優(yōu)勢，培育和發(fā)展當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)和電商企業(yè)，逐漸使當(dāng)?shù)仉娚坛蔀槭茉厣a(chǎn)與消費(fèi)市場、產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的主體，通過電商扶貧脫貧。

4 結(jié)論

依托市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域電商平臺(tái)，天津市農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)綜合運(yùn)用多種手段，因地制宜采用“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋貧困農(nóng)戶”“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋合作社＋貧困農(nóng)戶”“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋龍頭企業(yè)＋貧困農(nóng)戶”“農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)＋合作社＋基地＋貧困農(nóng)戶”等模式，在天津市“三區(qū)三州”和承德市對口幫扶縣的幫扶中發(fā)揮了重要作用。精準(zhǔn)扶貧工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，在戰(zhàn)略上，要與天津市深化扶貧協(xié)作部署緊密結(jié)合；在支援與受援關(guān)系上，要建立緊密聯(lián)系機(jī)制，與天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將受援地打造成天津市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，要整合延伸受援地產(chǎn)業(yè)鏈條；在扶貧深度和廣度上，通過不斷拓展市場，與京津冀乃至全國消費(fèi)市場精準(zhǔn)匹配對接；在新動(dòng)能培育上，在提高受援地農(nóng)民組織化同時(shí)，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和經(jīng)營主體，使農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新業(yè)態(tài)成為貧困地區(qū)脫貧的途徑和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

[1] 耿堃. 天津靜海區(qū)幫扶甘肅省鎮(zhèn)原縣“戰(zhàn)貧記”：抓住我的手 脫貧跑步走[EB/OL].（2020-05-11）[2020-09-16]. http://baijiahao.baidu.com/s?id=1666367920537978577&wfr= spider&for=pc.

[2]張子薇，侯硯. 津農(nóng)精品——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)助力雙戰(zhàn)雙 贏[EB/OL].（2020-05-04）[2020-06-16]. http://mxy.china xiaokang.com/wap/chengshi/tianjin/tianjinyaowen/2020/0511/3020004.html.

[3] 李建方. 把握扶貧工作的四個(gè)發(fā)力點(diǎn)[J]. 中國市場，2020（6）：30-32.

Research on poverty alleviation model and mechanism of Tianjin E-commerce enterprises for agricultural products based on city-level regional E-commerce platform

Wei Xiufen1, Zhang Shurong1, Zhang Daguang2

（1. College of Economics and Management, Tianjin Agricultural University, Tianjin 300392, China; 2. Information Office, Tianjin Agricultural and Rural Committee, Tianjin 300061, China）

The main operators of Tianjin city-level agricultural products regional e-commerce platform have achieved significant results in poverty alleviation for the help of the “three regions and three states” and the counterpart counties in Chengde. They have adopted such practices as purchasing agricultural products, making use of the advantages of resources to develop characteristic industries, helping the poor by consumption, and sinking the first line, combining the models of “E-commerce enterprises for agricultural products＋poor farmers” “E-commerce enterprises for agricultural products＋cooperatives＋poor farmers” “E-commerce enterprises for agricultural products＋leading enterprises＋poor farmers” and “E-commerce enterprises for agricultural products＋cooperatives＋base＋poor farmers”. In order to estabish a long-term poverty alleviation mechanism, e-commerce enterprises of agricultural products should combine closely with municipal efforts to deepen cooperation in poverty alleviation, develop large-scale, standardized, brand-featured industries and processing industries in recipient areas, and integrate and extend the industrial chain. They should expand the scope and depth of poverty alleviation through consumption, make precise matching with the consumer market, and foster local cooperative organizations, e-commerce platforms for agricultural products and business operators.

E-commerce for agricultural products; poverty alleviation model and mechanism; Tianjin

F323.8；F724.6

B

1008-5394（2021）01-0083-06

10.19640/j.cnki.jtau.2021.01.016

2020-09-16

天津市社科界“千名學(xué)者服務(wù)基層”活動(dòng)大調(diào)研自選項(xiàng)目（脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)）（2002019）；天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目（TJYY15-026）

魏秀芬（1965—），女，教授，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究。E-mail：weixiufen@sina.com。

責(zé)任編輯：宗淑萍