聞萬梁 張 鈺 張 武

(1 蒙娜麗莎集團股份有限公司 廣東 佛山 528211)(2 建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所 北京 100024)(3 北京國建聯(lián)信認證中心有限公司 北京 100831)

關(guān)健詞 建筑陶瓷 綠色建材 產(chǎn)品 認證 要求

1 政策背景

(1)2015年09月11日，中共中央政治局審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，首次明確提出建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。

(2)2019年05月05日，國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》的公告(2019年第20號)。其中第三條明確了“綠色產(chǎn)品標識適用范圍”，具體內(nèi)容為：采用認證活動一(認證機構(gòu)對列入國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品，依據(jù)綠色產(chǎn)品評價標準清單中的標準，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定發(fā)布的綠色產(chǎn)品認證規(guī)則開展的認證活動)的綠色產(chǎn)品標識樣式(見圖1)；采用認證活動二[市場監(jiān)管總局聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門共同推行統(tǒng)一的涉及資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性(如環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機、有害物質(zhì)限制使用等，以下簡稱綠色屬性)的認證制度，認證機構(gòu)按照相關(guān)制度明確的認證規(guī)則及評價依據(jù)開展的認證活動]的綠色產(chǎn)品標識樣式(見圖2)。

圖1 適用于認證活動一

圖2 適用于認證活動二

(3)2019年09月12日，建筑陶瓷和衛(wèi)生潔具評價標準發(fā)布，其標準代號分別為T/CECS 10036-2019《綠色建材評價建筑陶瓷》和T/CECS 10037-2019《綠色建材評價衛(wèi)生潔具》，實施時間均為2020年3月1日。

(4)2019年10月25日，市場監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《綠色建材產(chǎn)品認證實施方案》的通知”(市監(jiān)認證〔2019〕61號)。該方案中的“二、認證組織實施”中的第(五)條明確了“綠色建材產(chǎn)品認證按照《指導(dǎo)意見》、本實施方案及《綠色建材評價標識管理辦法》(建科〔2014〕75號)進行實施，實行分級評價認證，由低至高分為一、二、三星級，在認證目錄內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評價國家標準認證的建材產(chǎn)品等同于三星級綠色建材”。在方案中的“四、推廣應(yīng)用”中明確了“(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，并向社會公開。通過綠色建材評價認證的建材產(chǎn)品經(jīng)審核后入庫…；(二)工業(yè)和信息化主管部門建立綠色建材產(chǎn)品名錄，根據(jù)不同地域特點和市場需求，加強與下游用戶的銜接，促進綠色建材推廣應(yīng)用，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)，推動綠色建材行業(yè)加快發(fā)展；(三)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實際制定本地綠色建材認證推廣應(yīng)用方案，鼓勵工程建設(shè)項目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材?！?/p>

(5)2020年8月3日,市場監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了“關(guān)于《加快推進綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應(yīng)用》的通知”(市監(jiān)認證〔2020〕89號)。其內(nèi)容涉及：(四)培育綠色建材示范企業(yè)和示范基地(工業(yè)和信息化主管部門建立綠色建材產(chǎn)品名錄，培育綠色建材生產(chǎn)示范企業(yè)和示范基地…)。(五)加快綠色建材推廣應(yīng)用(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依托建筑節(jié)能與綠色建筑綜合信息管理平臺搭建綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，獲證企業(yè)或認證機構(gòu)提出入庫申請。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)發(fā)揮職能，做好入庫建材產(chǎn)品監(jiān)督管理。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際制定綠色建材認證推廣應(yīng)用方案，鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項目中優(yōu)先采用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品)。在CNCA-CGP-13：2020《綠色建材產(chǎn)品分級認證實施通則》第13條“認證標識的使用”中明確規(guī)定：通過認證并取得認證證書的企業(yè)可在獲準認證的產(chǎn)品本體、銘牌、包裝、隨附文件(如說明書、合格證等)、操作系統(tǒng)、電子銷售平臺等位置使用或展示綠色建材產(chǎn)品標識，樣式見圖3。

注：具體產(chǎn)品應(yīng)按通過的綠色建材產(chǎn)品認證等級選擇適用的一星級、二星級或三星級標識

(6)2020年10月13日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了“關(guān)于《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作》的通知”(財庫〔2020〕31號)。其工作目標就明確提出：在政府采購工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品，積極應(yīng)用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，鼓勵建成二星級及以上綠色建筑。到2022年，基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，政策措施體系和工作機制逐步完善，政府采購工程建筑品質(zhì)得到提升，綠色消費和綠色發(fā)展的理念進一步增強。

2 T/CECS 10036-2019 《綠色建材評價建筑陶瓷》的主要內(nèi)容及應(yīng)對措施

T/CECS 10036-2019 《綠色建材評價建筑陶瓷》共分5部分，分別為：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、評價要求和評價方法。其內(nèi)容主要涉及：

2.1 范圍

本標準規(guī)定了建筑陶瓷綠色建材評價的術(shù)語和定義、評價要求和評價方法。本標準適用于建筑陶瓷的綠色建材評價。

2.2 評價要求

2.2.1 一般要求

(1)建筑陶瓷產(chǎn)品的基本性能應(yīng)符合GB/T 4100、GB/T 23266、GB/T 23458、GB/T 27972和JC/T 2195的規(guī)定。

(2)生產(chǎn)企業(yè)近3年無重大環(huán)境污染事件和重大安全事故。

(3)一般固體廢棄物的收集、貯存、處置應(yīng)符合GB 18599的相關(guān)規(guī)定。危險廢物的貯存應(yīng)符合GB 18597的相關(guān)規(guī)定，后續(xù)應(yīng)交付給持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置。

(4)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照GB/T 19001和GB/T 24001的規(guī)定分別建立并運行質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。

(5)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用國家鼓勵的先進技術(shù)工藝，不應(yīng)使用國家或有關(guān)部門發(fā)布的淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、裝備及相關(guān)物質(zhì)。

2.2.2 解讀及應(yīng)對措施

針對“2.2.1一般要求”，其內(nèi)容主要涉及：產(chǎn)品基本性能、環(huán)境安全事件和事故、一般固體廢棄物和危險廢物的處置、管理體系的要求和生產(chǎn)技術(shù)和工藝的要求。對于這些要求，其對應(yīng)的應(yīng)對措施是以下幾點：

(1)提供近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行國家或行業(yè)標準要求的有效的型式檢驗報告(由具備CMA資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具，一個認證單元至少應(yīng)提供一份型式檢驗報告)。

(2)近3年無重大環(huán)境污染事件和重大安全事故的聲明(如果公司成立不足3年，則按公司成立之日起至申請日進行提供)。當(dāng)然，如果生產(chǎn)企業(yè)所在地的環(huán)境和安全主管部門能夠為生企業(yè)出具相關(guān)的證明則更具公信力。

(3)關(guān)于固體廢棄物收集、貯存、處置符合GB 18599相關(guān)規(guī)定的聲明以及生產(chǎn)廠關(guān)于危險廢物貯存符合GB 18597相關(guān)規(guī)定的聲明、危險廢物處置協(xié)議、危險廢物處置方的經(jīng)營許可證明等證實性資料。

(4)針對質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系，其相應(yīng)的證實性文件為第三方認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書，并處于有效期。

(5)針對先進技術(shù)工藝，生產(chǎn)企業(yè)可就其實際使用的生產(chǎn)技術(shù)及工藝編制相應(yīng)的說明文件。原則上，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡可能采用節(jié)能、節(jié)水、高效、低物耗、低排放的先進工藝技術(shù)，如連續(xù)球磨工藝、多層輥道式干燥技術(shù)、數(shù)字化裝飾(含噴粉、噴釉等、噴墨等)技術(shù)、窯爐節(jié)能技術(shù)、后加工節(jié)能技術(shù)、陶瓷磚自動檢測技術(shù)、自動包裝技術(shù)、薄型建筑陶瓷磚(板)生產(chǎn)及應(yīng)用配套技術(shù)、智能化轉(zhuǎn)運倉儲技術(shù)等。

(6)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足對高耗能落后設(shè)備的淘汰要求，如《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》等文件中明令淘汰的設(shè)備。對于落后設(shè)備，工廠應(yīng)制定更新、替代計劃并予以實施。

2.2.2 評價指標要求

建筑陶瓷評價指標包括資源屬性指標、能源屬性指標、環(huán)境屬性指標和品質(zhì)屬性指標。建筑陶瓷評價指標要求詳見表1。

表1 建筑陶瓷評價指標要求

2.2.3 解讀及應(yīng)對措施

鑒于綠色建材產(chǎn)品認證采用符合性評價方法進行評價，即在實施建筑陶瓷的綠色建材產(chǎn)品認證時，認證機構(gòu)將對表1中的各項指標進行評價。現(xiàn)場評價時，其各項指標的評價結(jié)果只有達到或超過表1中對應(yīng)星級的基準值才可頒發(fā)對應(yīng)星級的認證證書。例如，現(xiàn)場評價時，假設(shè)某一評價指標的評價結(jié)果只達到一星級基準值的要求，即使其它評價指標全部達到三星基準值的要求，認證機構(gòu)也只能頒發(fā)一星級的綠色建材產(chǎn)品認證證書。綠色建材產(chǎn)品認證的這一特性希望生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必清晰，并加以關(guān)注。此外，為快速高效地辦理綠色建材產(chǎn)品認證，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)事先按照表1評價指標的要求準備好各項評價指標的證實性材料。具體的應(yīng)對措施如下：

(1)針對“單位產(chǎn)品新鮮水消耗量”。其新鮮水統(tǒng)計范圍是指從各種水源取得的水量，用于供給企業(yè)用水的源水水量。各種水源包括取自地表水、地下水、城鎮(zhèn)供水工程以及從市場購得的蒸汽等水的產(chǎn)品；單位產(chǎn)品新鮮水消耗量是指每生產(chǎn)1m2合格陶瓷磚、板所消耗的生產(chǎn)用新鮮水量；

(2)針對“生產(chǎn)廢料回收利用率”。本標準中所界定的廢料包括廢瓷、廢坯(含釉坯)、廢釉漿和廢污泥。其準確的內(nèi)涵分別為：企業(yè)在生產(chǎn)過程中回收使用的廢瓷、廢坯(含釉坯)、廢釉漿和廢污泥總量與產(chǎn)生的廢瓷、廢坯(含釉坯)、廢釉漿和廢污泥總量之比；

(3)針對“產(chǎn)品包裝”。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供產(chǎn)品包裝材料符合要求的自我聲明，及適用的有效證明文件，如包裝箱圖片；

(4)針對“單位產(chǎn)品綜合能耗”。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認真學(xué)習(xí)GB 21252-2013《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》標準，并充分了解其內(nèi)涵。為全面降低生產(chǎn)企業(yè)的能源消耗，在此強烈建議各建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)盡早實施GB/T 23331-2020/ISO 50001《能源管理體系 要求及使用指南》認證。如果企業(yè)已通過了能源管理體系認證，則可優(yōu)先提供最近一年的能源管理體系認證證書及附表；

(5)針對“產(chǎn)品環(huán)境影響和碳足跡”。鑒于國外客戶時常要求企業(yè)提供三型環(huán)境產(chǎn)品聲明/EPD(其術(shù)語為：提供基于預(yù)設(shè)參數(shù)的量化環(huán)境數(shù)據(jù)的環(huán)境聲明，必要時包括附加環(huán)境信息)報告和/或碳足跡/CF(其術(shù)語為：用于量化過程、過程系統(tǒng)或產(chǎn)品系統(tǒng)溫室氣體排放的參數(shù)，以表現(xiàn)他們對氣候變化的貢獻)報告，具在建筑陶瓷和衛(wèi)生潔具綠色建材評價標準中明確提出了“三型環(huán)境產(chǎn)品聲明/EPD/”和“碳足跡/CF”，因而生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡早聘請有資質(zhì)的認證機構(gòu)(評價機構(gòu))按照GB/T 24025-2009《環(huán)境標志和聲明 Ⅲ型環(huán)境聲明 原則和程序》的要求進行“三型環(huán)境產(chǎn)品聲明/EPD”或“碳足跡/CF”評價，并獲得相應(yīng)的報告和證書；

(6)針對“產(chǎn)品放射性”。如果生產(chǎn)企業(yè)實施了CCC認證，則可優(yōu)先提供近一年內(nèi)CCC認證機構(gòu)抽樣的檢測報告；如果生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不涉及瓷質(zhì)磚產(chǎn)品，則生產(chǎn)企業(yè)也可出示相應(yīng)的抽樣檢驗報告(一個認證單元提供1份)；

(7)針對“品質(zhì)屬性”中的耐磨性、耐污染性和防滑性評價指標，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按有釉墻面用、有釉地面用、無釉墻面用、無釉地面用進行區(qū)分，并關(guān)注其不同的指標要求。如果生產(chǎn)企業(yè)能夠提供最近一年的國抽、地方抽查檢驗報告，且相應(yīng)評價指標又滿足綠色建材評價標準要求，則認證機構(gòu)可免于現(xiàn)場抽樣。

3 建筑陶瓷綠色建材產(chǎn)品認證單元的劃分

表2 建筑陶瓷認證單元

根據(jù)CNCA-CGP-13：2020《綠色建材產(chǎn)品分級認證實施通則》就認證單元劃分的原則，建筑陶瓷綠色建材產(chǎn)品認證的認證單元可按產(chǎn)品分類及吸水率的不同進行劃分，具體詳見表2。

4 綠色建材產(chǎn)品認證展望

隨著國家和地方政府對綠色建材產(chǎn)品認證扶持力度的不斷強化，綠色建材產(chǎn)品認證已步入快車道。至2021年2月18目，中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會已批準了五家認證機構(gòu)從事綠色建材產(chǎn)品認證工作，相應(yīng)產(chǎn)品的《綠色建材產(chǎn)品分級認證實施細則》也將于近期陸續(xù)發(fā)布實施。因而全面理解和準確把握T/CECS 10036-2019 《綠色建材評價建筑陶瓷》和各認證機構(gòu)發(fā)布的《綠色建材產(chǎn)品分級認證實施細則建筑陶瓷》的相關(guān)要求就顯得尤為重要。

可以預(yù)見，隨著綠色建材產(chǎn)品認證制度的進一步完善，必將為健全綠色建材市場體系，增加綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出應(yīng)有的貢獻。