丁學(xué)全

（中國鎢業(yè)協(xié)會，北京 100814）

2020年是不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成前所未有的沖擊，鎢行業(yè)也遭遇到了巨大的壓力。面對如此嚴重的疫情，鎢行業(yè)會員單位堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，在做好疫情防控的同時，努力加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程；努力保障國際國內(nèi)供應(yīng)鏈安全；努力穩(wěn)定市場供應(yīng)，維護市場秩序。中國鎢業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）與企業(yè)密切聯(lián)系，通過日報、調(diào)研、提交報告等多種方式，第一時間傾聽企業(yè)呼聲，第一時間反映企業(yè)訴求，第一時間做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。在廣大干部職工的共同努力下，鎢行業(yè)取得了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要成果。當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險仍然存在，我們要按照習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話要求，“要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，奮力奪取抗疫斗爭全面勝利”。

1 行業(yè)運行發(fā)展情況

自2013年底六屆理事會換屆以來，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，特別是我國經(jīng)濟受到了全球經(jīng)濟運行下滑、中美貿(mào)易摩擦和2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)的影響，鎢工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭遇到前所未有的壓力和沖擊。我國鎢行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一指揮和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神和黨中央國務(wù)院各項工作部署，變壓力為動力，生產(chǎn)經(jīng)營逐漸恢復(fù)到正常狀態(tài)，鎢行業(yè)運行整體平穩(wěn)，取得了較好的成績。主要呈現(xiàn)以下幾方面特點：

一是資源儲量穩(wěn)步增長。近幾年，老礦區(qū)接替資源勘查和新區(qū)找礦工作取得了新的進展，2018年底，全國查明的鎢資源儲量1071.57萬t（WO3，下同）[1]，為我國鎢工業(yè)健康運行和國民經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐。

二是主要產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量基本保持增長，深加工產(chǎn)品發(fā)展加速。2019年全國鎢精礦產(chǎn)能16.11萬標t，與2013年相比增長25.57%；鎢精礦產(chǎn)量13.35萬標t，比2013年增長6.12%。預(yù)計“十三五”期間全國鎢精礦年平均產(chǎn)能16.86萬標t，較“十二五”的15.57萬標t增長8.32%。預(yù)計“十三五”期間鎢精礦累計產(chǎn)量65.1萬標t，較“十二五”的62.2萬標t增長4.66%。產(chǎn)量增長小于產(chǎn)能增長。

鎢冶煉及深加工能力總體平穩(wěn)，個別鎢品受環(huán)保、資源和新材料應(yīng)用的影響，有所下降。2019年仲鎢酸銨產(chǎn)能為19.25萬t，與2013年相比下降10.05%；氧化鎢、鎢粉、碳化鎢粉和硬質(zhì)合金產(chǎn)能增長較快，產(chǎn)能分別為 12 萬 t、8.5 萬 t、7.5 萬 t和 5.2 萬 t，分別增長44.58%、12%、12.78%和28.08%；2019年全國仲鎢酸銨、鎢粉、硬質(zhì)合金產(chǎn)量分別達到10萬t、5萬 t和3.7萬t，比2013年分別增長 36.99%、35.50%和48%，年遞增率分別達到5.4%、4.7%和6.8%。預(yù)計“十三五”期間仲鎢酸銨、鎢粉、硬質(zhì)合金累計產(chǎn)量分別達到49.73萬t、24.81萬t、17.55萬t，較“十二五”的累計產(chǎn)量分別增長31.14%、33.89%、40.18%。鎢鐵受行業(yè)政策調(diào)整及市場需求影響，產(chǎn)能由2013年的3.7萬t下降至2019年的3萬t，降幅為18.9%；隨著全球照明方式的變革，細鎢絲產(chǎn)能由2013年的400億m逐步縮減至2019年的310億m，降幅為22.5%。

三是價格波動較大，下降趨勢較明顯。由于世界經(jīng)濟不確定因素日益增多，加上中美貿(mào)易摩擦不斷加深，需求不旺以及供大于求導(dǎo)致鎢精礦和仲鎢酸銨價格波動較大，總體呈下降趨勢。2013年鎢精礦年均價位12.86萬元/標t，APT年均價為18.97萬元/t，近年來總體呈下降趨勢，雖然期間2017年和2018年有所反彈，但2019年均價分別為8.74萬元/標t和13.6萬元/t，下降幅度較明顯，分別比2013年下降32.04%和28.3%。目前鎢精礦和仲鎢酸銨價格仍在低位徘徊。預(yù)計“十三五”期間鎢精礦平均價格8.7 萬元/標 t，與“十二五”平均 11.21 萬元/標 t相比，降幅為22.39%；仲鎢酸銨平均價格13.53萬元/t，與“十二五”平均價格17.28萬元/t相比，降幅為21.73%。

四是營收、利潤恢復(fù)性增長，但盈利能力仍然較弱。由于受全球經(jīng)濟增速減緩、貿(mào)易和投資持續(xù)減弱等因素的影響，國內(nèi)包括鎢產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)增速回落、經(jīng)濟增長乏力。雖經(jīng)鎢行業(yè)干部職工努力奮斗，大部分鎢品產(chǎn)量保持增長，使得經(jīng)濟效益實現(xiàn)恢復(fù)性增長，但受價格低迷、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差等因素拖累，盈利能力仍然較弱。2019年，全行業(yè)營業(yè)收入完成720億元，實現(xiàn)利潤30億元，與2013年比較，營業(yè)收入凈減少116億元，下降13.88%，利潤凈減少31.5億元，下降51.21%，虧損企業(yè)增多。預(yù)計“十三五”期間鎢行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3 430億元，較“十二五”的3 529億元下降2.8%；實現(xiàn)利潤123億元，較“十二五”的240億元下降48.8%。

五是出口增、進口降，進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。我國出口鎢品（含硬質(zhì)合金，下同）總量“十二五”期間達到13.20萬t（鎢金屬，下同），預(yù)計“十三五”期間為15.74萬t，比“十二五”增長19.24%。以硬質(zhì)合金為代表的深加工產(chǎn)品由于與國外鎢行業(yè)差距正在不斷縮小，競爭實力逐漸加強，出口數(shù)量逐年提高，“十二五”期間，我國出口硬質(zhì)合金總量2.38萬t[2]，預(yù)計“十三五”期間達到3.42萬t，比“十二五”增長43.70%，增幅喜人?！笆濉逼陂g，我國進口鎢品總量2.49萬t（鎢金屬，下同），“十三五”期間預(yù)計為1.47萬t，比“十二五”降幅40.96%，主要是鎢精礦進口減少所致。

六是科技進步顯著，工藝技術(shù)及裝備水平取得快速發(fā)展。六年多來，鎢行業(yè)的工藝技術(shù)及裝備水平取得快速發(fā)展。低品位鎢礦、黑白混合鎢礦選冶技術(shù)取得新的突破，鎢冶煉工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量已達到國際領(lǐng)先水平；通過自主創(chuàng)新和引進、吸收國外先進技術(shù)，我國硬質(zhì)合金企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與工藝裝備水平向前跨越了一大步，行業(yè)創(chuàng)新能力有所增強，大大縮短了與國際先進水平的差距；超細晶粒、超粗晶粒硬質(zhì)合金以及大型硬質(zhì)合金制品等高端產(chǎn)品質(zhì)量與國外差距縮小，硬質(zhì)合金產(chǎn)品向高性能、高精度、高附加值方向發(fā)展[3]。據(jù)不完全統(tǒng)計，六年來鎢行業(yè)在地質(zhì)勘查、采礦、選礦、冶煉、硬質(zhì)合金、鎢材、標準等領(lǐng)域共獲得國家級和行業(yè)級獎項37項，其中獲國家級5項。獲獎項目有部分已應(yīng)用到工業(yè)實踐中，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

七是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進。鎢資源整合取得明顯進展，鎢礦資源開發(fā)利用向規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展。中央蘇區(qū)經(jīng)濟扶持項目、資源整合礦區(qū)、資源綜合利用示范基地以及資源接替技改項目增多；冶煉、加工項目投資向工藝裝備技術(shù)先進、綠色環(huán)保、高端鎢產(chǎn)品方向發(fā)展，項目起點高、投資大，管理規(guī)范，尤其高性能硬質(zhì)合金棒材、數(shù)控刀片和工具等鎢終端應(yīng)用領(lǐng)域投資項目增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端[4]。2019年APT對硬質(zhì)合金的轉(zhuǎn)換率為42.85%，較2014年增長6.47個百分點，比重逐年上漲。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，鎢行業(yè)還誕生了一些全球單項冠軍，2019年廈門金鷺硬質(zhì)合金棒材產(chǎn)量3 540 t，產(chǎn)銷量居全球第一。中鎢高新旗下深圳金洲公司2019年印制電路板（Printed Circuit Board，PCB）用微鉆銷量3.7億支，產(chǎn)銷量位居全球第一，為全球領(lǐng)先的PCB用微鉆制造商。

回顧六年多來行業(yè)的發(fā)展，盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長態(tài)勢，但我國鎢產(chǎn)業(yè)仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，行業(yè)整體競爭力不強，不平衡、不協(xié)調(diào)、持續(xù)性發(fā)展能力弱等深層次矛盾和問題依舊存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是中低端產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年底我國主要鎢品產(chǎn)能分別為：仲鎢酸銨 19.25萬t，鎢粉8.5萬t，硬質(zhì)合金5.2萬t，鎢絲310億m，鎢鐵3.00萬t，產(chǎn)能利用率分別為51.95%、58.82%、71.15%、28.71%和24%。出口鎢品中初中級冶煉產(chǎn)品占比70%以上。多年來一些低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、中低端產(chǎn)能過剩，價格競爭成為部分企業(yè)（產(chǎn)品）主要甚至唯一的競爭策略。

二是創(chuàng)新能力不足，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)品附加值還不高?！笆濉逼陂g，盡管我國鎢工業(yè)取得快速發(fā)展，但與先進國家比還存在較大差距，創(chuàng)新能力不足成為最大的短板。（1）生產(chǎn)流程數(shù)字化、自動化、智能化，企業(yè)管理信息化以及產(chǎn)品專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈精深化，科技創(chuàng)新集成化、市場和人才全球化水平都比較低；（2）以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新機制尚不完善，研發(fā)投入少、高端技術(shù)人才缺乏、研發(fā)能力較弱；（3）鎢品精深加工的前沿技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域重大突破少，原創(chuàng)性核心技術(shù)成果不多，高端鎢制品仍主要從國外進口（如：進口硬質(zhì)合金僅占我國合金消費量的6%～7%，卻占到高端應(yīng)用的80%）。

三是資源、成本和安全環(huán)保壓力增大，二次鎢資源的再生利用率偏低。（1）中國鎢礦開采強度大，儲采比不斷下降。全國處理原礦平均品位由2004年的0.42%下降到2018年的0.28%，多數(shù)黑鎢礦山靜態(tài)服務(wù)年限均在5年以下，資源接替迫在眉睫；（2）環(huán)境保護稅和資源稅等政策的實施，企業(yè)稅費負擔(dān)普遍加重，環(huán)保成本增加；（3）環(huán)保安全壓力增大，生態(tài)紅線的劃定和自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理、鎢冶煉污染防治和鎢渣減量化、資源化和無害化利用處置等要求使得行業(yè)面臨空前壓力；（4）再生資源利用率仍然不足，我國鎢的再生資源利用率僅23%，而國際平均利用率達35%，國外先進企業(yè)已超過50%，我國在再生資源規(guī)模、綜合利用方面比國際先進水平均有差距，還有很長的路要走。

四是產(chǎn)業(yè)集中度偏低，行業(yè)整體競爭力不強。鎢企業(yè)“多、散、小、弱”的狀況沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)集中度不高，低端產(chǎn)品同質(zhì)化惡性競爭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。2019年全國201家鎢礦山企業(yè)，年產(chǎn)1 000 t以上的鎢礦企業(yè)只有20家；500余家主要硬質(zhì)合金企業(yè)，年產(chǎn)1 000 t以上的企業(yè)只有9家。

這些長期影響我國鎢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題，必須引起高度重視，我們要共同努力，逐步加以解決。

2 協(xié)會開展的主要工作

本屆理事會成立以來，協(xié)會以強化黨建為引領(lǐng)，把黨的路線、方針、政策，切實貫徹到協(xié)會各項工作中去，進一步提高了政治站位。六年多來，在會員單位的支持下，協(xié)會始終堅持服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮橋梁紐帶、參謀助手和行業(yè)代言人作用，在行業(yè)調(diào)研、課題研究、服務(wù)支撐以及完善行業(yè)自律、推進科技創(chuàng)新、穩(wěn)定市場價格、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展、開展國際交流等方面做了許多有益的工作。

2.1 深入行業(yè)調(diào)研，反映問題和訴求

積極開展對行業(yè)發(fā)展有重大影響問題的調(diào)查研究，為政府制訂產(chǎn)業(yè)政策和實施宏觀調(diào)控提供可靠的行業(yè)信息和決策依據(jù)。積極主動向政府建言獻策，反映行業(yè)企業(yè)訴求，得到了國家有關(guān)部委的高度關(guān)注。先后到22個?。▍^(qū)）直轄市377戶（次）企業(yè)，科研院所、大專院校以及有關(guān)政府部門進行了走訪調(diào)研，形成了30余份調(diào)研報告。其中反映出來的重要問題，協(xié)會已向有關(guān)部委進行報告，為推進行業(yè)發(fā)展起到了積極作用。

2.2 積極建言獻策，當(dāng)好參謀和助手

為協(xié)助國家、省市開展有關(guān)鎢產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃研究，協(xié)會通過與有關(guān)方面合作和專題調(diào)研，積極建言獻策，發(fā)揮參謀助手作用，報送有關(guān)部門的大部分政策建議已得到認可和采納。在鎢資源開發(fā)利用管理方面有《鎢礦開采總量控制指標建議》等12項政策建議。在鎢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面有《中國鎢工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等7項政策建議。在鎢行業(yè)技術(shù)進步、轉(zhuǎn)型升級方面有《硬質(zhì)合金短板材料情況梳理》等3項建議。在鎢市場維護及行業(yè)自律方面有《關(guān)于泛亞有色涉案有色金屬品種面臨處置的緊急情況及建議》《關(guān)于實施鎢精礦國家儲備的建議》等5項建議。在鎢行業(yè)進出口管理方面有《中國鎢品市場形勢及出口替代管理措施建議》《關(guān)于鎢出口國營貿(mào)易企業(yè)申報條件及申報程序的修改建議》等4項建議。在鎢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面有《關(guān)于鎢冶煉廢渣污染防治有關(guān)情況及建議》等2項建議。

2.3 開展專題研究，促進行業(yè)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展

2.4 堅持服務(wù)宗旨，提升服務(wù)能力和水平

協(xié)會堅持為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的宗旨，緊密圍繞我國鎢工業(yè)健康可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展目標，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容、改進工作方式，不斷提升服務(wù)能力和水平。

一是積極組織協(xié)會各層面活動，研究行業(yè)重大問題和協(xié)會重點工作。每年至少召開一次理事會，研討行業(yè)發(fā)展問題，審議協(xié)會重要事項；每年平均召開了3～4次主席團會議，通報協(xié)會工作情況，分析討論當(dāng)前鎢業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行態(tài)勢，研判發(fā)展趨勢，研究部署工作，對協(xié)會事項進行審議；每年至少召開一次秘書長會議，通報我國鎢業(yè)經(jīng)濟發(fā)展運行情況，總結(jié)各分會開展的工作以及經(jīng)驗，提出改進協(xié)會工作的建議措施；每年召開信息統(tǒng)計工作會議，研究部署年度信息統(tǒng)計工作和《中國鎢工業(yè)年鑒》編輯工作，對行業(yè)報表制度和年鑒編撰工作進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，交流經(jīng)驗，不斷改進統(tǒng)計工作；各分會積極開展活動，分析研討行業(yè)熱點問題，研究應(yīng)對措施。舉辦行業(yè)發(fā)展報告會，邀請行業(yè)專家給會員單位解讀宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)管理政策、國內(nèi)外技術(shù)動態(tài)趨勢、市場分析預(yù)測等。

二是為會員單位提供信息服務(wù)。每年編輯和撰寫《中國鎢工業(yè)年鑒》《鎢工業(yè)統(tǒng)計資料匯報》《鎢工業(yè)發(fā)展報告》《季度全國主要鎢企業(yè)統(tǒng)計資料匯編》和《季度行業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析展望》等材料，并及時向會員單位寄發(fā)。建立并充分利用協(xié)會微信公眾號等新媒體為企業(yè)及時提供有關(guān)行業(yè)發(fā)展動態(tài)、國家產(chǎn)業(yè)政策等信息。為了系統(tǒng)全面的介紹鎢業(yè)界發(fā)展動態(tài)，進一步促進全行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，協(xié)會大力支持全力辦好《中國鎢業(yè)》和《硬質(zhì)合金》兩本行業(yè)內(nèi)雜志，并向會員單位贈閱。

三是密切跟蹤行業(yè)發(fā)展，針對行業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，及時召開專題會議加以解決。2015—2016年針對市場價格暴跌，企業(yè)虧損面大，虧損嚴重，行業(yè)面臨嚴峻形勢，協(xié)會及時召開了專題研討會商討應(yīng)對措施，達成行業(yè)自律共識，倡導(dǎo)全行業(yè)理性應(yīng)對市場，并爭取國家收儲鎢精礦的政策支持，為行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)揮了平臺作用。

四是為會員單位提供政策、技術(shù)、市場等咨詢服務(wù)及提供有關(guān)資料，為會員企業(yè)商標認定、申報項目、實施戰(zhàn)略重組和重大技術(shù)改造提供咨詢服務(wù)。為會員單位出具推薦函和證明文件。

2.5 加強國際交流，擴大行業(yè)影響

協(xié)會積極加強與國際知名鎢企業(yè)、國際鎢協(xié)和有關(guān)國際機構(gòu)的交流，就國際鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)形勢和市場出現(xiàn)的新形勢等共同關(guān)心的問題交換意見和看法，特別就“負責(zé)任礦物保證計劃（RMAP），前期鎢沖突礦產(chǎn)承諾（TI-CMC）”審計現(xiàn)狀、要求和審計標準等事宜以及西方客戶對中國供貨的產(chǎn)地證等要求和解決辦法等問題與國際機構(gòu)進行商談，提出了一些建設(shè)性的意見，并達成共識。加強與國際鎢協(xié)的合作。提請國際鎢協(xié)安排了鎢冶煉渣利用處置技術(shù)專題研討會，交流和研討了鎢渣利用處置的有關(guān)法律法規(guī)、標準和方法。與國際鎢協(xié)在鎢終端用途研究、全球鎢市場以及促進鎢資源開發(fā)利用等方面開展交流與合作，完成了2016—2019年鎢首要應(yīng)用研究數(shù)據(jù)的收集、整理和審核。

通過收集國際鎢市場信息，掌握國際鎢市場形勢，了解國外主要鎢企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解國際先進技術(shù)發(fā)展趨勢；在交流中傳遞中國鎢業(yè)聲音，擴大影響力，提高中國鎢業(yè)的國際話語權(quán)。

2.6 加強黨建工作，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

協(xié)會黨支部組織黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，貫徹落實國資委黨委和有色協(xié)會黨委的有關(guān)文件精神，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，對照黨章黨規(guī)認真找差距，研究制定整改措施，切實整改落實國資委黨委和有色協(xié)會黨委“回頭看”巡視反饋意見和審計中發(fā)現(xiàn)的問題；完善制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、強化規(guī)矩建設(shè)、規(guī)范議事規(guī)則，把黨建工作落實到提高協(xié)會“三服務(wù)”能力的具體行動上；堅持“三會一課”制度，不斷提高全體黨員遵守黨紀黨規(guī)的自覺性，激勵黨員干部繼承和弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，注重發(fā)揮黨組織在新時期的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

發(fā)達的地區(qū)之所以發(fā)達，落后的地區(qū)之所以落后，定然有其內(nèi)在原因。這么多年過去，深圳依然具有巨大的吸引力，這絕非偶然。我一向認為，這座城市最大的優(yōu)點就是不排外，包容性強。它的胸襟總是那么寬廣，能夠容納五湖四海，能夠給每個人機會。也有些經(jīng)濟較發(fā)達的城市，對外地人明顯排斥，本地人（包括一些領(lǐng)導(dǎo)）甚至連普通話都不講。這樣的地方，外來人才慢慢地就流失了，發(fā)展內(nèi)勁必定受到影響。而深圳，至今仍是很多外地人向往之處，前來投奔的人絡(luò)繹不絕。我曾經(jīng)工作過的一個單位，就有多名年輕干部考上了這里的公務(wù)員。我們戲稱本單位成了深圳的人才培訓(xùn)基地了。雖然為那些年輕人祝福，但也該反思反思這種現(xiàn)象。

六年多來，協(xié)會認真貫徹落實黨中央國務(wù)院各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，取得了一定的成績，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委的肯定。這些成績的取得是與相關(guān)部委的指導(dǎo)、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是全體會員單位支持的結(jié)果。

看到成績的同時，也看到協(xié)會的服務(wù)能力和水平與新形勢下行業(yè)發(fā)展需求還存在不少差距。同時，經(jīng)費的不足、工作人員年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤后所面臨的挑戰(zhàn)，都需要以改革和發(fā)展的方法加以解決。協(xié)會將在新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)下，在找差距補短板上下功夫，繼續(xù)推進協(xié)會改革、加大創(chuàng)新發(fā)展力度，守正篤實、久久為功，在建設(shè)鎢業(yè)強國的道路上做出新的更大貢獻。

3 對協(xié)會工作的建議

中國鎢業(yè)協(xié)會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和各項方針政策；貫徹落實新發(fā)展理念，促進我國鎢工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；繼續(xù)堅持“三服務(wù)”的方向，維護國家和全行業(yè)利益以及會員合法權(quán)益；深化協(xié)會治理和體制機制改革，堅持走企業(yè)家辦會道路，充分發(fā)揮核心骨干企業(yè)在協(xié)會運行中的積極作用，把協(xié)會打造成為“自身過得硬、企業(yè)離不開、政府信得過、行業(yè)有影響、社會有貢獻”的名副其實的社會組織。

3.1 黨建引領(lǐng)，進一步提高政治站位

“要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?！边@是黨的十九大提出的明確要求。我們要切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)協(xié)會改革發(fā)展的實際成效，充分認識到黨建是搞好協(xié)會工作的重要法寶。全面加強黨對協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，是保證協(xié)會履行宗旨和科學(xué)發(fā)展的必要條件，是協(xié)會貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策、實現(xiàn)向鎢業(yè)強國方向邁進的根本保證。

要加快推進鎢協(xié)黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，進一步塑好中國鎢業(yè)協(xié)會的根和魂。為建強中國鎢業(yè)協(xié)會黨支部，發(fā)揮鎢協(xié)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鎢協(xié)將按照政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨支部設(shè)置等八個方面逐步規(guī)范完善鎢協(xié)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。

3.2 精心謀劃，于變局中開新局

3.2.1 認真做好鎢工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作

2020年是全面完成“十三五規(guī)劃”的收官之年，也是“十四五”的規(guī)劃之年。當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局之中，席卷全球的新冠肺炎疫情又陡然增加了許多新的不確定性因素。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。我們要增強機遇意識和風(fēng)險意識，堅定信心，善于在危機中育新機，于變局中開新局。為推動我國鎢工業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全健康地發(fā)展，協(xié)會將聚合行業(yè)力量，適時啟動，認真做好中國鎢工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

3.2.2 努力形成國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

我國相當(dāng)大比例的鎢產(chǎn)品是供應(yīng)國外市場的，尤其是原配額產(chǎn)品，國外市場消費量的30%是由我國提供的；而我國鎢品總量的40%左右出口到國際市場，國際鎢市場高度依賴中國鎢產(chǎn)業(yè)，中國鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也離不開國際鎢市場。遺憾的是，中國鎢產(chǎn)業(yè)在全球鎢產(chǎn)業(yè)鏈中長期處于“原料供應(yīng)商”的地位，產(chǎn)業(yè)大而不強，附加值不高。當(dāng)前國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化，使得許多因素變得不確定，并且這種不確定還將較長期存在，對國際鎢市場需求產(chǎn)生深度負面的影響，值得我們高度重視，主動求變。

在國家加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局背景下，我們呼吁全行業(yè)要科學(xué)分析形勢，認真研究對策，把握發(fā)展大勢，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，牢牢抓住高端硬質(zhì)合金進口替代、城市基礎(chǔ)設(shè)施改善等“新基建”項目推進以及為航空航天、高鐵等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套和礦山推進綠色智能化建設(shè)等戰(zhàn)略機遇期，積極拓展國內(nèi)高端消費市場，擔(dān)負起保障國家供應(yīng)鏈安全的責(zé)任，穩(wěn)中求進，奮力拼搏，努力實現(xiàn)從原料到制品、從低端到高端、從模仿到創(chuàng)新、從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變。

3.2.3 堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路不動搖

鎢工業(yè)是重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性原材料工業(yè)，同時也是踐行綠色發(fā)展的重點領(lǐng)域。當(dāng)前，我國鎢業(yè)面臨能源資源和環(huán)保約束等一系列問題，解決這些問題，全行業(yè)就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣應(yīng)用綠色冶煉新工藝以及節(jié)能減排、資源綜合利用技術(shù)。企業(yè)要不斷加強行業(yè)自律，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，在重環(huán)保、保安全、防風(fēng)險、重創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，補齊綠色發(fā)展的短板，抓好節(jié)能減排和資源綜合利用，處理好發(fā)展生產(chǎn)與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，不斷拓展行業(yè)發(fā)展新空間。

3.3 改制改革，為協(xié)會發(fā)展添活力

改革是發(fā)展的動力，特別是協(xié)會“脫鉤”后，改革的重要性和緊迫性顯得尤為突出。一是內(nèi)部治理上，根據(jù)六屆理事會二十一次主席團會審議通過的《關(guān)于中國鎢業(yè)協(xié)會負責(zé)人崗位設(shè)置以及實行駐會輪值制度的建議》，會長單位和三家企業(yè)副會長單位將深度參與協(xié)會內(nèi)部治理，為協(xié)會注入新的活力，增添新的力量，也必將為協(xié)會運行帶來新的變化。二是在提升服務(wù)上，要適應(yīng)新形勢新要求，秉承服務(wù)宗旨，做好政府的參謀、行業(yè)的智囊、企業(yè)的伙伴，建議協(xié)會適時設(shè)立中國鎢業(yè)協(xié)會專業(yè)工作委員會（即政策研究、專業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)等工作委員會），專委會以“集行業(yè)之精英、理發(fā)展之脈絡(luò)、解共性之難題、提企業(yè)之效益”為總體思路，進一步拓展服務(wù)范圍，強化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為會員單位提供“有價值的服務(wù)”。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們要堅持問題導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃，精準施策。加快淘汰落后產(chǎn)能，避免低水平重復(fù)建設(shè)，加速兩化融合，推進5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通訊技術(shù)在鎢行業(yè)的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。

3.4 調(diào)查研究，建言獻策推動發(fā)展

繼續(xù)發(fā)揚調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)揮好政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用。一是帶著問題深入調(diào)研，在調(diào)研中宣講產(chǎn)業(yè)政策，了解企業(yè)狀況，反映企業(yè)訴求，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策和實施宏觀調(diào)控提供可靠的行業(yè)信息和重要的決策依據(jù)。二是圍繞問題深入研究，利用行業(yè)大數(shù)據(jù)，針對長期影響鎢工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的諸如中低端產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性矛盾突出、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、高端產(chǎn)品開發(fā)能力弱等共性問題開展課題研究。在課題研究中要以保障我國鎢產(chǎn)業(yè)安全運行為使命，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，促進優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，催生企業(yè)內(nèi)生動力，強化相關(guān)行業(yè)、企業(yè)合作，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。三是承接課題建言獻策，主動向相關(guān)部委和地方政府申請課題立項，在加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鎢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相互協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展等方面建言獻策。四是積極發(fā)揮行業(yè)平臺和行業(yè)代言人作用，牽頭組織相關(guān)單位，聯(lián)合企業(yè)共同參與，主動設(shè)立專項課題，共同研究行業(yè)難題，應(yīng)對日益復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢，在國際市場表達中國鎢業(yè)意見，發(fā)出中國鎢業(yè)聲音。

3.5 創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級

全行業(yè)要充分認識創(chuàng)新是第一動力，要順從依靠要素擴張向依靠創(chuàng)新驅(qū)動，從依靠物質(zhì)資本向更多依靠人力資本轉(zhuǎn)變的大趨勢，把科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為補短板、鍛長板的重中之重，推動創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈融合發(fā)展，建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈上的難點和堵點，突破諸如高端硬質(zhì)合金數(shù)控刀片和涂層材料制備等一批核心關(guān)鍵共性技術(shù)。協(xié)會要聚焦于研究鎢行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展方向，組織制定和修訂行業(yè)技術(shù)標準、促進內(nèi)部技術(shù)交流、推廣應(yīng)用科研成果，推動科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，使各方面創(chuàng)新成果匯聚成推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。

3.6 國際交流，“借船出?！币灾逻h

我國鎢工業(yè)發(fā)展與國際先進水平相比，仍處于中低端發(fā)展階段，差距還很大。進口硬質(zhì)合金占消費總量的6%～7%和占高端消費的80%兩個極端數(shù)據(jù)對比，深深刺激著我們鎢業(yè)界同仁。我們要不斷加強與國際鎢業(yè)的交流合作，學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗和技術(shù)，彌補我國鎢業(yè)的短板。同時從經(jīng)營視角看，我們要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局，也必須加強國際交流合作。

有色金屬行業(yè)企業(yè)在改革開放之初就走出國門，有豐富的國際交流運作經(jīng)驗和多樣化的國際交流平臺，我們除了要繼續(xù)重視與國際鎢協(xié)交流合作外，還要開闊視野，借助有色協(xié)會及其他行業(yè)組織和單位成熟的交流平臺，“借船出?！?，共同運作論壇、商貿(mào)洽談會、展會等形式的活動，為鎢協(xié)會員開展國際交流提供便利。

3.7 自身建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平

協(xié)會要加強自身建設(shè)、深化內(nèi)部改革、創(chuàng)新思路、規(guī)范運作，不斷完善內(nèi)部治理，加強依法自治，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，在“三服務(wù)”過程中發(fā)揮協(xié)會的正確作用。一是創(chuàng)新運行機制。在秘書處的基礎(chǔ)上增設(shè)專業(yè)工作委員會，形成雙輪驅(qū)動的服務(wù)型協(xié)會組織構(gòu)架。充分調(diào)動分會工作人員的積極性，加強協(xié)會與各分會的工作協(xié)同。二是加強人才隊伍建設(shè)。協(xié)會工作人員要努力提高理論修養(yǎng)、實踐能力和綜合素質(zhì)。協(xié)會應(yīng)適時補充優(yōu)化秘書處和專業(yè)工作委員會的人員。加強協(xié)會與會員單位之間的人員互動，鼓勵會員單位派后備干部到鎢協(xié)掛職鍛煉，研究建立滿足協(xié)會專項工作需求的企業(yè)人才支撐機制。三是完善制度體系。為適應(yīng)協(xié)會治理、運行機制的新變化，制訂協(xié)會管理制度的“立改廢”計劃，逐步更新和完善協(xié)會內(nèi)部管理制度體系。

4 結(jié)語

我國鎢業(yè)發(fā)展已邁入提質(zhì)增效的高質(zhì)量發(fā)展新階段，道阻且長，行則將至。新的五年，新的起點，值此“十四五”開局之際，我們既面臨中美貿(mào)易戰(zhàn)升級、國際環(huán)境日趨復(fù)雜多變的困難，也有推進“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略機遇。我們要增強機遇意識和風(fēng)險意識，堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，善于在危機中育新機，于變局中開新局。

我們要認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，堅持以創(chuàng)新為動力，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動上下游企業(yè)合力發(fā)展，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造鎢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈命運共同體，努力形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局。