李奇

（中國移動通信集團廣東有限公司，廣東 廣州 510510）

甲供物料是工程領域常見的一種運作管理模式，就是由甲方向項目提供的材料設備，這是在甲乙雙方簽署承包合同時已事先約定的。南方基地二期項目甲供物資是企業(yè)內(nèi)有明確的品類，作為企業(yè)內(nèi)部一級集采方式嚴控實施的，其參數(shù)及數(shù)量不受項目約束的。因此，在項目實施中，甲供物資對設計、施工、監(jiān)理均帶來不少挑戰(zhàn)，讓工程建設在應對方面需要較多方案。

1 甲供物資實踐優(yōu)勢

1.1 投資可控

南方基地二期項目甲供物資為企業(yè)一級集采產(chǎn)品，其不是為單一項目或分公司服務定向采購物資，而是將整個企業(yè)所涉及的大宗、通用類產(chǎn)品需求整合，實施框架采購方式。由于需求數(shù)量巨大，在產(chǎn)品采購過程中具有較大的議價權利。通過市場的充分競爭，集采產(chǎn)品能獲得較大的降幅空間，且質(zhì)量相對穩(wěn)定。對于項目所需的產(chǎn)品，這容易有效控制成本，從而降低建設投資。根據(jù)南方基地二期項目甲供物資使用情況，企業(yè)以兩年的周期開展產(chǎn)品集采更新。這雖然不利于與甲供物資的廠家建立起長期、穩(wěn)固、相互支持、相互依存的關系，但對產(chǎn)品技術更新及議價有較多優(yōu)勢，且對項目建設的投資控制是有益的。

1.2 質(zhì)量保障

在建筑市場，材料質(zhì)量參差不齊，假冒偽劣產(chǎn)品目前仍有很多，貼牌或無標識物資難以辨別。這就需要甲方、監(jiān)理現(xiàn)場人員通過報送資料來確定進場物資的真?zhèn)?。建筑工雖然有明確規(guī)定，所有材料到工地后要完成復檢或抽檢，而送檢產(chǎn)品總是合格的，但實際產(chǎn)品使用起來差異不同。特別是材料所含的參數(shù)差異，就會對材料質(zhì)量影響較大。甲供物資相對乙方直接提供物資有了較好的保障，這因甲供物資是甲方直接采購，減少了乙方的中間環(huán)節(jié)，材料質(zhì)量管理也在甲方供應商管理及費用支付上有約定，從而保證了工程的質(zhì)量。

1.3 工期保障

南方基地二期項目甲供物資是根據(jù)企業(yè)已明確的產(chǎn)品目錄確定，其采購計劃均在內(nèi)部要求提前做好需求收集。對于普通大眾產(chǎn)品，其采購需要數(shù)量是充足的，且有相對的冗余。這對供貨周期有保障，還有利于配合建設需要。由于甲供物資到貨方式靈活，這降低了現(xiàn)場倉儲需求量，對物資使用管控更精細。

2 管理模式

2.1 物資分類制

因為應甲供物資管理需要，公司采購部門根據(jù)各地需求將一級集采產(chǎn)品通過分類和產(chǎn)品對應方式建庫。各甲供物資具體拆分為13 類大項，作為一級目錄。大類由根據(jù)其說包含的產(chǎn)品線條來劃分為中、小類，但分類均未不涉及具體產(chǎn)品信息。在明確分類后，集采物資的小類與產(chǎn)品匹配，并以此建立相對應的細化產(chǎn)品信息。

2.2 甲供清單

在項目初步設計時，甲供物資清單無法開展產(chǎn)品匹配工作。對于普通建筑工程，甲供清單也不是項目設計的輸入條件，這有利于項目設計質(zhì)量及功能實現(xiàn)。在施工圖實施時，南方基地二期項目將其全量清單與公司的集采產(chǎn)品信息相匹配，以此確定項目的甲供物資在公司內(nèi)部集采產(chǎn)品所在序列。

2.3 甲供配額

南方基地二期項目甲供物資按配額管理要求實施。企業(yè)為了加強物資的配額管理工作，也便于各項目或需求及時了解集采配額，每月更新配額數(shù)量。這對各項目需求的使用特別有利，能有效支撐項目現(xiàn)場的建設需要。根據(jù)項目的配額數(shù)量、配額金額及相應產(chǎn)品的有效期，項目甲供物資可有效安排落實。配額管理方式可以將統(tǒng)籌企業(yè)物資使用情況，也可以對相關產(chǎn)品預警，以提升甲供物資的流程及使用率。通過配額管理，有利于成本管理，這是配額到位后需要通過物資下單明確實際費用。

2.4 物資下單

配額完成后，甲供物資也就明確了對應所需的供應商。項目甲供物資在落實供應商后，即可安排相關物資的深化及確認。普通物資按項目設計相關參數(shù)匹配，然后，根據(jù)實際數(shù)量下訂單；一旦訂單完成，該類物資就可以按要求供貨。而需要專業(yè)深化方可落實相關配置的物資則由供應商按其中標要求的配置深化，確保滿足項目設計需求。在深化完成后，物資清單及深化圖紙經(jīng)設計確認后完成相關訂單工作。

2.5 供貨入庫

甲供物資在與項目現(xiàn)場確認后按約定時間發(fā)貨，并直發(fā)工地現(xiàn)場。由于企業(yè)管理要求，入庫物資經(jīng)物料管理部門審核及驗貨后入庫。入庫手續(xù)完成后，經(jīng)相關審批流程方正式入庫，并建立生成相關臺賬信息。

3 實踐中的困難

3.1 配額缺失

南方基地二期項目甲供物資主要在智能化及消防領域產(chǎn)品繁多，其產(chǎn)品構(gòu)成復雜。在項目實施時，智能化及消防均是以系統(tǒng)的存在，涉及圖紙難以明確各產(chǎn)品組成。編制清單時，項目的甲供物資組成也是造價編制單位根據(jù)施工圖紙計量，這與實際施工時須深化的圖紙仍有一定差異。

3.2 供貨不足

甲供物資是根據(jù)項目現(xiàn)場建設實施情況安排，部分物資供貨需要間斷性，可以降低物資損耗。南方基地二期項目甲供物資根據(jù)企業(yè)內(nèi)部要求一般都是一次性到貨，這需要項目現(xiàn)場有足夠的倉儲條件，以保證甲供物資出庫、入庫的正確性。在項目使用物資時，項目也要進行二次搬運，增加了甲供物資在周轉(zhuǎn)過程中的損壞風險。

3.3 消極配合

在工程施工中，甲供物資經(jīng)常還沒到使用的時候，現(xiàn)場乙方就催促甲供提前供貨，確保施工進度。當甲供物資到場，現(xiàn)場又不具備條件且不愿意接收入庫。甲供物資因沒場地存放或物資到場后無人接收，造成物資合作方造成不便。如果項目是專業(yè)分包單位實施，分包方在實施時在場地或工期上都存在受總包方的制約，使得甲供物資安裝難以開展，出現(xiàn)總包方消極不配合。專業(yè)分包方是按計劃進場施工，總包方因自身訴求要求專業(yè)分包給予甲供物資的配合費，導致甲供物資難以順利落地。總承包服務費甲方在工程招標時已計算給總辦方，但實施過程總包會因甲供物資再收取相關費用。

3.4 用量失衡

在甲供物資數(shù)量方面，項目是通過乙方現(xiàn)場測算或者供貨方圖紙深化實現(xiàn)，并通過設計單位復核方式確定。由于現(xiàn)場需要，乙方往往根據(jù)合同約定的工程量清單放大一定數(shù)量，這導致供貨量不準確。在施工中，項目總是有很多未知的因素，而工程量清單量只是按圖紙計算，損耗量則根據(jù)定額確定。而實際實施中，乙方的經(jīng)驗及能力對損耗有較大的影響。甲供物資在現(xiàn)場也易造成浪費，這主要由于乙方不會因物資成本去控制材料用量，而是供多用多，供少用少。

4 改進對策

4.1 交底管理

甲供物資在各階段實施開展交底，通過工程策劃、管理制度、施工合同、工藝工法、專項方案等技術交底，確保甲供物資實施順利。在施工圖不明確的情況，技術交底則相當重要的，它可以把設計意圖、物資參數(shù)、安裝注意事項向各合作方進行宣貫，避免安裝時存在理解失誤等問題。技術交底管理需要留痕跡，這可以針對技術交底內(nèi)容向?qū)嵤┤藛T宣貫，確保每名實施者了解、熟悉甲供物資及相關注意事項。通過技術交底，這讓所有安裝在開始之前能有規(guī)劃與安排，提前做好準備工作；也能分析排查實施工作中可能存在的風險，制定切實可行的應對措施，編制詳細的可行方案，保證工作能夠順利地實施，提高工作效率和成功的概率。

4.2 設計管控

在設計圖紙及施工中的設計變更圖紙嚴格管控甲供物資的需求，確保從源頭上保障甲供物資的實施質(zhì)量。項目的設計決定了甲供物資使用及投資。管控設計能有效杜絕設計中常見的錯、漏、碰、缺等問題出現(xiàn)，提高甲供物資使用率及其效果，也能節(jié)約項目投資。設計管控重點就是圖紙管理、圖紙會審資料、設計變更三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)甲供物資的參數(shù)與設計匹配。

4.3 協(xié)調(diào)管理

甲供物資的協(xié)調(diào)管理是以合同為基礎，通過管理、技術、經(jīng)濟等手段協(xié)調(diào)各參建方的關系，使各方在各自利益不同的條件下，通過及時溝通、協(xié)商、處理相互間的矛盾和問題，完成甲供物資合理使用的目標。協(xié)調(diào)管理采用統(tǒng)一管理模式，在項目建設周期里，對甲供物資實現(xiàn)全生命周期管理，實施掌控甲供物資的狀態(tài)及管理。

企業(yè)通過內(nèi)部系統(tǒng)在平臺的及時更新及調(diào)度，使得各項目能有效查閱配額、訂單及物資使用情況，做到甲供物資可查、可控，為企業(yè)建設降低成本。

5 結(jié)語

甲供物資是建設單位為節(jié)省成本及質(zhì)量，確保工期可控。甲供物資管理應根據(jù)企業(yè)本身的發(fā)展設定，并建立完善的體系，已滿足項目高質(zhì)量建設需要。