裘東育

河北省河間市財政局 河北 河間 062450

引言

隨著我國經濟與技術的發(fā)展，公共基礎、工業(yè)廠房、大型商場、居民小區(qū)建筑越來越多，因此建筑施工單位數量顯著增多，其市場競爭也越來越激烈。而在建筑行業(yè)中，工程造價是整個項目中非常重要的一環(huán)，它貫穿于整個項目之中。若企業(yè)能夠科學合理地進行建筑工程造價管理，通過合理的措施使得造價成本得到較好的控制，則可提高其市場競爭力，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

1 全過程造價管理在建筑工程管理中的意義

（1）控制成本。由于建筑行業(yè)具有施工周期長、投資規(guī)模較大、不可控因素較多的特點，在施工過程中出現的各種情況都有可能會增加成本的風險。因此采取科學合理的建筑工程造價管理顯得尤為重要，需要逐條逐項分析，針對性梳理問題，管理人員應當統(tǒng)籌協調，及時處理在施工過程中出現的各種問題，避免因工作協調問題而影響工程進展。通過科學的工程造價管理可以有效提高工作效率，降低施工成本，提高經濟效益。這就有利于企業(yè)的長期發(fā)展，能夠在激烈的市場競爭中占據有利地位。

（2）提升企業(yè)市場競爭力。工程造價管理是控制投資金額、統(tǒng)籌資源利用、預算成本開支的重要措施，在整個項目中具有非常重要的地位。部分企業(yè)缺乏科學合理的工程造價管理，對工程項目沒有科學的設計與施工，在施工過程中隨意性較強，導致在施工過程中遇到問題沒有解決方案，從而影響工期增加成本，導致在實際施工過程產生的金額遠超預算金額，不利于企業(yè)的健康發(fā)展?？茖W合理的工程造價管理可以對施工過中成本的消耗進行動態(tài)的觀察，有效控制資源浪費降低成本，促進企業(yè)的健康發(fā)展，從而提升企業(yè)市場競爭力[1]。

2 工程造價管理的相關問題

（1）管理機制不足。目前，工程管理體制方面主要存在著以下兩個問題：第一，沒有有效的預防懲治違規(guī)行為的機制，賠償和回避制度無法滿足造價咨詢機構的發(fā)展管理需要；合同管理的法律意識欠缺。第二，參與工程建設的相關單位的溝通交流不積極，對工程的監(jiān)管無法形成有效的合力，無法為造價管理工作的高質量開展提供科學完善的指導。另外，工程量清單的數據存在著較大的水分，也嚴重影響著造價管理工作的質量。

（2）技術與造價融合的問題。從建筑工程的行業(yè)現狀來看，部分工程造價管理人員對工程技術的理論知識的了解掌握程度存在較大不足，從而影響了工程造價管理工作的質量和效果。有的技術人員也不重視工程造價管理工作的開展，未給予工程造價管理工作充分的支持和配合，這也在一定程度上影響了工程造價管理工作的平穩(wěn)有序開展。在目前建筑工程的建設實踐中，工程造價部門與施工技術部門相互推諉扯皮的現象時有發(fā)生。對于施工技術人員而言，其更多的關注施工進度和施工質量的問題，對工程建設的成本因素考慮較少；對于工程造價管理人員而言，其對施工中運用的新技術、新材料的知識信息了解掌握不足，不利于新技術、新材料發(fā)揮出最佳的性能優(yōu)勢，這個問題如果得不到有效的解決，必將會使得工程項目的建設存在著質量和成本“雙損失”的風險隱患[2]。

（3）材料的存儲。在材料的存儲保管期間，有些材料的存儲中環(huán)境不佳，存儲過程不規(guī)范，管理人員對這些材料的存儲也檢查不夠仔細，還缺乏一些存儲安全知識，如果在存儲材料的倉庫里發(fā)生一些火災的事故就會造成較大經濟損失。因而，就會影響到后期材料的造價方案的編制。在方案的調整時，也有些建筑施工場地內部的材料堆放比較混亂，并沒有給這些材料制作標識，經常會使材料管理出現很大的混用現象，也會帶來很多的材料浪費問題。

（4）人才流失。工程造價不僅要求技術人員擁有過硬的專業(yè)能力，而且還需要具有豐富的實踐經驗，才能夠對整個項目具有一個科學合理的管理。隨著建筑行業(yè)的興起，諸多建筑企業(yè)數量也迅速增加，但工程造價技術人員數量并沒有跟上行業(yè)的發(fā)展，這便不利于工程造價管理水平的提高。

3 加強建設工程造價管理的措施

（1）決策階段。決策階段，應當調研當時的施工環(huán)境、人口數量、市場經濟、國家政策，綜合進行可行性分析、建設項目目的及功能的決策，避免因外部原因導致投資風險升高；積極引進經驗豐富的設計人才與管理人才，選擇科學合理的設計方案和施工方式，對項目建成后的經濟性與實用性進行分析；邀請相關領域專家進行評估，分析工程造價方案的可行性與可靠性。

（2）設計階段的造價管理措施。設計過程包括整個建設項目實施中各個過程與細節(jié)，如人力資源的配置、施工工藝的選擇、原材料的確定、施工設備的投入等等，科學的設計能夠減少不必要的錯漏，提高后期的施工效率。通過利用 BIM 技術進行模擬設計，有效排除碰撞、交叉等影響施工的問題，并為后期的招投標提供準確的工程量清單，全面控制好成本造價。

（3）優(yōu)化管理機制。先進的網絡信息技術給人們的工作生活創(chuàng)造了充分的便捷條件。建筑工程也要積極地運用該技術，不斷優(yōu)化和完善工程造價管理機制，建立專門的工程造價信息管理系統(tǒng)，以此來統(tǒng)一信息數據的采集、應用標準。與此同時，負責工程造價管理的部門和人員要主動加強與其他部門的溝通聯系，暢通信息溝通共享，這樣才能為工程造價管理工作的高質量、高效率開展提供強大的信息保障。

（4）設計變更引起價格調整。設計變更的產生主要是由于建設單位意愿、現場實際施工要求或完善設計，對已確定的設計文件進行調整、修改。作為承包人需要舉證證明施工存在設計變更的事實，而作為業(yè)主在仔細審核承包人設計變更的內容時，需盡量避免出現設計變更而影響工程造價的情況出現。其主要管控措施為：①在決策階段和設計階段選擇貼合實際、相對穩(wěn)妥的設計語言；②提高施工前的審圖工作程序，將對造價的影響因素鎖定在預算之前而非結算當中；③加強現場管理，采用較有經驗的施工方，將設計語言完美展現出來[3]。

（5）內審制度優(yōu)化結合。造價編制原則和設計基礎資料，內審人員需要全面校核設計階段造價控制與管理，具體涉及造價使用資料和計算原則與最新標準的匹配情況、計算書中計算軟件和計算公式的合理性、計算資料完整性、定額費率準確性、計算完整性、計算專業(yè)要求滿足情況等。具體實踐需規(guī)避低級錯誤，并強化各專業(yè)相互校核，設計階段造價控制與管理的完整性可得到保障，對相關問題的記錄、分析和處理也需要得到重視。

（6）提高造價控制意識。在工程的建設期間，建筑材料造價控制會涉及項目經理管理部門，這些項目經理對整個項目建設有直接的責任。因而，項目管理的效率直接會影響到后期整個項目的營銷，一般情況下，建筑工程投入的資金較多，項目建設時間較長，而且管理費用偏大。項目工程的費用是工程人員重點關注的問題，因而在項目建設期間，需要提高人員的成本意識，將這些管理費用都進行妥善的匯總、統(tǒng)計，來及時地給現有人員做好成本管理的培訓，讓職工能夠節(jié)約資金、節(jié)約資源。

（7）統(tǒng)一定額使用。作為建筑工程造價管理的基礎依據，建筑工程高度重視定額使用，通過對定額使用的統(tǒng)一，造價工作者得以更加準確和便捷的獲取工作依據。在具體實踐中，工程實現了建筑工程造價的定額匯總、分類成冊，定額范圍在這一過程中也適度擴大。作為龐大的工程，定額的統(tǒng)一中工程多方考察歸總了增加新定額的需求，并對施工相關數據進行收集，定額最終得以科學編制并用于設計階段的造價控制與管理，相關實踐探索具備的較高借鑒價值必須得到重視。

（8）培養(yǎng)專業(yè)人才。第一，加強對工程造價管理人員的培訓。通過豐富多樣的學習培訓活動，讓工程造價管理人員能夠熟悉掌握工程造價相關的工作流程、專業(yè)核算方法以及竣工結算等文件的編制等，加強其知識的更新與儲備，不斷提升其專業(yè)知識和技能，從而為建筑工程造價管理工作的高質量完成提供堅實保障。第二，加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。加強對工程造價管理人員法律政策教育培訓，使其能夠熟悉了解關于建筑工程建設的相關法律政策，提升其法律意識，使其能夠堅決與行業(yè)違規(guī)現象做斗爭。

（9）竣工階段的造價管理措施。竣工階段作為建設項目的最后環(huán)節(jié)，也是造價管理的關鍵，首先利用軟件模型對各階段的數據進行匯總，分析，為竣工結算提供好數據基礎，其次，要對具體工程量與額定數據進行比對，以發(fā)現工程建設中的疏漏，并采取相應的措施進行彌補，以確保建設質量和造價成本可控[4]。

4 結束語

工程造價的管理工作是一項復雜的工作，這就需要各個專業(yè)的技術人員落實本職工作，共同協作，認真對待項目建設實施的整個過程。針對上述問題，要以實際工程量為基點，對承包商秉持公平公正的態(tài)度，合理規(guī)劃各項資金，確保項目的整體效益。