譚秀芬

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全過程造價管理顧名思義就是將造價工作貫穿于工程項目建設(shè)的全過程之中，從立項、招投標(biāo)、設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)入手實施造價管控，通過量化分析，給出最為合理的投資預(yù)算，做好對每個環(huán)節(jié)的成本控制，優(yōu)化造價方案，從而盡可能降低工程造價風(fēng)險問題的發(fā)生，避免超預(yù)算、超概算等情況，為確保工程項目順利完工奠定了重要基礎(chǔ)[1]。同時，實施全過程造價管理，還有利于提升建筑企業(yè)的綜合競爭力，通過合理的預(yù)算編制為企業(yè)在項目招投標(biāo)過程中獲取競爭優(yōu)勢，為建筑企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。要深入探討和研究全過程造價管理在工程項目管理中的應(yīng)用，就要從“三點(diǎn)”出發(fā)，明確全過程造價管理的特點(diǎn)，分析各階段造價管理的要點(diǎn)，把握全過程造價管理的重點(diǎn)，切實提升全過程造價管理質(zhì)量和水平。

1 建筑工程全過程造價管理的特點(diǎn)

（1）全面性。建筑工程全過程造價管理首要的特點(diǎn)就體現(xiàn)為全面性。全過程造價管控工作涉及工程項目建設(shè)的方方面面，包括人員、材料、進(jìn)度以及施工技術(shù)等，同時，全過程造價還會密切關(guān)注工程項目施工建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，在細(xì)化各環(huán)節(jié)造價分析的基礎(chǔ)上，做出整體性的造價規(guī)劃和設(shè)計，綜合考慮各類因素，比如施工現(xiàn)場的環(huán)境因素等，給出最為合理的造價方案及建議，從而保證建筑工程整體效益的提升。

（2）階段性。建筑工程全過程造價管理還具有階段性的特點(diǎn)。在實施全過程造價管理的過程中，需要根據(jù)建筑工程的實際情況和工程特點(diǎn)，科學(xué)、準(zhǔn)確地計算出不同階段的工程量大小，根據(jù)不同階段的施工難度大小，給出合理的投資預(yù)算，做到由點(diǎn)及面的造價管控[2]，這樣才能夠有效節(jié)約工程建設(shè)成本，實現(xiàn)工程建設(shè)資金的優(yōu)化配置和合理利用。

（3）動態(tài)性。建筑工程全過程造價管理具有動態(tài)性的特點(diǎn)。全過程造價管理最大的優(yōu)點(diǎn)就在于具備較強(qiáng)的靈活性，可以根據(jù)工程施工的進(jìn)度以及實際情況，在合理的范圍內(nèi)優(yōu)化和調(diào)整造價方案，尤其是涉及有關(guān)工程變更的問題，可以在原有造價的基礎(chǔ)上，根據(jù)變動情況，調(diào)整相應(yīng)的預(yù)算空間，確保工程項目的科學(xué)性。

2 建筑工程全過程造價管理各階段要點(diǎn)

2.1 工程立項決策階段

全過程造價管理貫穿于工程項目建設(shè)的始終，這就需要從各個環(huán)節(jié)入手，具體的分析全過程造價管理的要點(diǎn)。首先，在工程立項決策階段，造價管理工作的主要內(nèi)容就是結(jié)合工程項目特點(diǎn)進(jìn)行總體的造價規(guī)劃。這里需要注意的是，工程造價管理部門需要獲取全面、準(zhǔn)確的工程建設(shè)信息、資料，必要時要進(jìn)行實地的調(diào)研，盡可能減少由于信息不對稱導(dǎo)致的造價結(jié)果的偏差[3]。在給出整體的造價規(guī)劃與方案之后，還要展開造價方案可行性的評估，重點(diǎn)評估工程造價中存在的風(fēng)險項，比如市場材料價格變動、國家建筑政策等等。結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整整體造價方案。

2.2 工程招投標(biāo)階段

在建筑工程項目的招投標(biāo)階段，全過程造價管理的要點(diǎn)主要就包括：第一，造價管理部門要在準(zhǔn)確計算工程量的基礎(chǔ)上，給出工程量清單和造價清單，同時把工程量信息、工程建設(shè)范圍以及造價清單都編制進(jìn)招標(biāo)文件之中，完善招標(biāo)文件的內(nèi)容，給投標(biāo)單位必要的參考和依據(jù)。第二，造價管理部門不僅要關(guān)注與工程造價、投資有關(guān)的內(nèi)容，還要仔細(xì)研究項目標(biāo)書，熟悉和明確定標(biāo)的原則、方法，這樣才能有效幫助建設(shè)單位科學(xué)分析中標(biāo)價，明確投資定額大小，以免出現(xiàn)低價中標(biāo)，影響后續(xù)工程建設(shè)[4]。第三，工程造價管理部門還要協(xié)助建筑單位對中標(biāo)合同進(jìn)行審查，對于涉及資金、工程量的內(nèi)容嚴(yán)格審核，以免后續(xù)出現(xiàn)價格方面的糾紛。

2.3 工程設(shè)計階段

在建筑工程設(shè)計階段，全過程造價管理的要點(diǎn)主要有以下兩點(diǎn)：首先，造價管理人員要在明確投資限額的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對資金的優(yōu)化配置，根據(jù)施工設(shè)計方案和施工設(shè)計圖紙制定更為詳盡的造價方案，做好施工預(yù)算編制，在后續(xù)材料、設(shè)備采購等的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制計劃執(zhí)行[5]。其次，造價管理人員要與工程設(shè)計人員取得良好的溝通和聯(lián)系，造價人員要明確施工設(shè)計的意圖和要點(diǎn)，對于施工設(shè)計圖紙中存在的不清晰、不規(guī)范的問題要積極協(xié)商，以免影響造價清單編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，也避免造價方案與實際施工存在較大出入。

2.4 工程施工階段

建筑工程施工階段一直以來是工程造價管理的重中之重，這一階段的全過程造價管理，需要充分發(fā)揮和體現(xiàn)全過程造價的動態(tài)性特點(diǎn)。工程施工階段最容易產(chǎn)生工程變量，在施工過程中受到人員因素、技術(shù)因素、進(jìn)場材料價格因素等的影響，都有可能會導(dǎo)致工程造價變動，增加工程造價管理的風(fēng)險。這就要求工程造價管理人員要注意對施工過程的跟進(jìn)，及時了解工程進(jìn)度和預(yù)算編制的執(zhí)行情況，減少施工中變量因素的干擾，確保工程造價方案的有效落實。

2.5 工程驗收結(jié)算階段

工程驗收結(jié)算是全過程造價管控的最后一個環(huán)節(jié)，這一階段的造價管理質(zhì)量和水平，會影響工程建設(shè)項目最終的經(jīng)濟(jì)效益。工程驗收結(jié)算階段的造價管控，主要就是針對工程項目建設(shè)過程中的所有涉及資金的項目進(jìn)行核對和審查，確保資金的合理使用，無資金漏項和重復(fù)項，提升工程結(jié)算的準(zhǔn)確性[6]。另外，對于施工過程中出現(xiàn)的工程變更等的情況，還要仔細(xì)審核變更簽證，以免出現(xiàn)造價不符的情況。通過全面的造價評估，確保各方的經(jīng)濟(jì)利益，提升建筑工程建設(shè)的科學(xué)性。

3 建筑工程全過程造價管理的重點(diǎn)

（1）人員造價管理。在實施全過程造價管理的過程中，還需要把握住幾個重點(diǎn)。首先就是對人員的造價管理。工程項目的建設(shè)離不開施工人員、技術(shù)人員以及管理人員的參與，有人員參與就有人力成本，再加上當(dāng)前的建筑工程項目大多施工周期長、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，因此也各更容易出現(xiàn)人員變動。因此，在進(jìn)行全過程造價管控的過程中，要把人員因素放在重點(diǎn)考慮的位置，根據(jù)工程建設(shè)的實際需求，結(jié)合市場勞動力價格情況，做好人力成本的預(yù)算和管理，控制好工程參與人員的總量，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，在確保不拖欠工資的前提下，盡可能節(jié)約人力成本。

（2）材料造價管理。材料造價管理同樣是建筑工程全過程造價管理的重點(diǎn)。建筑工程項目在施工建設(shè)的過程中需要耗費(fèi)大量的建筑材料，大到建筑鋼材，小到砂石、螺絲釘，材料造價一直以來是工程造價的重要組成部分。因此在進(jìn)行全過程造價管理的過程中，要做好材料造價清單，在材料采購和進(jìn)場前，對市場材料價格和質(zhì)量進(jìn)行對比分析，在保證不影響工程建設(shè)質(zhì)量的前提下提高選材用料的性價比，確定最終的材料造價方案，提升工程建設(shè)整體效益。

（3）變更造價管理。在工程施工過程中不可避免地會發(fā)生由于各種因素所導(dǎo)致的工程項目變更問題的發(fā)生，大部分工程變更都是涉及造價，因此，在實施全過程造價管理的過程中要嚴(yán)格控制由于工程變更帶來的費(fèi)用調(diào)整和變動情況[7]。一旦出現(xiàn)工程變更，造價管理部門要及時與施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位進(jìn)行溝通，審查變更項目是否涉及工程量，做好現(xiàn)場的勘查和記錄，根據(jù)實際情況調(diào)整預(yù)算，并且變更的費(fèi)用要計入當(dāng)月進(jìn)度價款之中，以免后續(xù)竣工結(jié)算中存在偏差。

4 結(jié)束語

建筑工程實施全過程造價管控，能夠有效提升工程造價管理的科學(xué)性和有效性，節(jié)約建設(shè)成本支出，做到對資金的合理規(guī)劃和使用，為工程項目的順利建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。