張文穎

正茂日升工程咨詢有限公司 湖南 長沙 413000

1 全過程造價控制的簡述

工程從開始設(shè)立，到初步的設(shè)計(jì)、前期的預(yù)算、圖紙的設(shè)計(jì)、前期招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程竣工到最后的結(jié)算，全部的過程和各個環(huán)節(jié)都需要對造價進(jìn)行控制，工程造價是全過程全方位的。全過程造價的管理和階段性造價管理是相輔相成的關(guān)系，只是全過程的造價控制包含的內(nèi)容更加廣泛，細(xì)節(jié)也更嚴(yán)謹(jǐn)，處理問題的時候考慮的也更加的全面完整。因?yàn)槭菍φ麄€工程造價進(jìn)行控制，是要根據(jù)實(shí)際的施工情況進(jìn)行調(diào)整，相對于比較靈活，并能快速的解決其中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，所以應(yīng)用比較廣泛[1]。

2 建筑工程全程造價控制存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)階段存在的問題

目前我國很多建筑企業(yè)沒有對建筑項(xiàng)目開展施工圖設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)方案評選的工作，忽略了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在造價控制方面的重要性，缺乏有效的設(shè)計(jì)監(jiān)管。很多設(shè)計(jì)企業(yè)把更多地目光放在了追求經(jīng)濟(jì)利潤上面，而忽視了設(shè)計(jì)的精品化效應(yīng)，使得企業(yè)在方案中標(biāo)以后胡亂應(yīng)付技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，在沒有競爭的情況下，設(shè)計(jì)方?jīng)]有任何的競爭壓力，造價管理工作會大打折扣。

2.2 招投標(biāo)階段存在的問題

項(xiàng)目招投標(biāo)階段的重要工作內(nèi)容是對招標(biāo)文件及招標(biāo)清單等實(shí)施編制，然而其對工程造價的控制仍然存在以下幾個方面的不足：第一，評標(biāo)規(guī)定簡單化，評委并未對投標(biāo)方的價格、技術(shù)、信譽(yù)等情況展開嚴(yán)格的審核，導(dǎo)致評標(biāo)的環(huán)節(jié)過場化。第二，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠、招標(biāo)清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)、清標(biāo)工作的不謹(jǐn)慎、對未來市場把握不準(zhǔn)確等，導(dǎo)致后期施工過程中變更及爭議較多，造價不容易控制。第三，中標(biāo)合同中對變更簽證辦理、索賠、價款支付、竣工結(jié)算等的條件約定不明確。

2.3 施工階段存在的問題

建筑工程項(xiàng)目施工往往要在進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治雠c投資額度審查等環(huán)節(jié)之后才能開展，在建筑施工過程中要對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，將造價控制在有效額度的范圍內(nèi)。但是有很多建筑企業(yè)在沒有做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的情況下就急著動工，對于投資額度、合同審查、施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度等工作都沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工過程中出現(xiàn)施工環(huán)節(jié)隨意變更的情況，對于出現(xiàn)變更的情況沒有進(jìn)行科學(xué)控制，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重?fù)p失。

2.4 竣工階段存在的問題

竣工結(jié)算是整個建筑工程造價中最重要的環(huán)節(jié)，它能真實(shí)反映一個工程的實(shí)際造價情況，同時能反映出建筑工程發(fā)包方和承包方的工程造價控制和管理能力。在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于相關(guān)部門缺乏管理和監(jiān)督的力度，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目在計(jì)量和索賠等多個方面存在嚴(yán)重誤差，比如高估或者重復(fù)計(jì)量等問題，會造成建筑工程造價偏高，從而導(dǎo)致工程竣工結(jié)算時出現(xiàn)嚴(yán)重紕漏。

3 建筑工程全程造價控制對策

3.1 強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段造價控制

設(shè)計(jì)階段是工程造價管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目的初期設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)都會對工程項(xiàng)目造成很大影響，因此，設(shè)計(jì)階段工作的好壞決定了工程造價管理工作能否順利開展。在設(shè)計(jì)階段推廣限額設(shè)計(jì)，根據(jù)審批后的設(shè)計(jì)任務(wù)書做好初步設(shè)計(jì)，再按照審批通過的初步設(shè)計(jì)做好施工圖設(shè)計(jì)造價控制工作，初步設(shè)計(jì)的總概算則作為工程造價的最高限額。實(shí)行限額設(shè)計(jì)能監(jiān)管項(xiàng)目施工的投資支出，確保項(xiàng)目投入的有效應(yīng)用。它能處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)二者之間的關(guān)系，有效控制項(xiàng)目投資成本，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平。在設(shè)計(jì)階段要合理利用工程造價的相關(guān)理論，在保證項(xiàng)目功能需求的前提下優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有效提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 強(qiáng)化招投標(biāo)階段造價控制

在招投標(biāo)階段前期，要加強(qiáng)編制管控招標(biāo)文件，并由專業(yè)的造價工程師進(jìn)行審定，進(jìn)一步細(xì)化編標(biāo)合同的內(nèi)容對編標(biāo)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確；在招投標(biāo)過程中加設(shè)詢標(biāo)環(huán)節(jié)，為投標(biāo)人提供準(zhǔn)確可靠的報(bào)價依據(jù)，同時對工程量清單進(jìn)行公開，公平、公正、公開地進(jìn)行招投標(biāo)，避免出現(xiàn)違法的錢權(quán)交易。招投標(biāo)工作結(jié)束后，要及時進(jìn)行合同簽訂管理，造價人員要嚴(yán)格審定造價條款細(xì)節(jié)，并擇優(yōu)選取合同價款方式。

3.3 強(qiáng)化施工階段造價控制

建筑項(xiàng)目施工工序繁雜，且施工周期較長，在施工過程中往往還會出現(xiàn)多個分包單位交叉作業(yè)的情況，施工階段的造價管理工作比較復(fù)雜。施工過程中會存在設(shè)計(jì)變更、會審圖紙等產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用，因此在施工過程中需要開展嚴(yán)格的造價管理，進(jìn)行動態(tài)控制，避免出現(xiàn)造價失控的情況。在施工過程中還要加強(qiáng)對施工責(zé)任和施工質(zhì)量的管理控制力度，要嚴(yán)格按照施工圖紙的要求進(jìn)行施工，使建筑工程項(xiàng)目達(dá)到國家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時還要完善建筑施工單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)機(jī)制，從而科學(xué)合理地有效管理和控制建筑工程的施工階段。

3.4 強(qiáng)化竣工階段造價控制

竣工結(jié)算是整個工程的最后一個階段，它能對投資效益以及合同的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的考核和檢查，因此做好這一階段的造價控制也是至關(guān)重要的。無論是造價咨詢公司還是建設(shè)方結(jié)算人員都是根據(jù)竣工圖紙來對工程項(xiàng)目以及工程量進(jìn)行核實(shí)的，因此竣工圖尤為重要，必須要經(jīng)過業(yè)主以及現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場勘查核實(shí)，看是否與實(shí)際施工狀況一致。建設(shè)方必須親自到施工現(xiàn)場，按照施工圖紙進(jìn)行驗(yàn)收，并嚴(yán)格審查工程量，只有按照合同要求完成并能通過國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程才能進(jìn)行工程結(jié)算，這樣才能有效控制結(jié)算階段的工程成本，達(dá)到建筑工程造價控制的目的。

4 結(jié)束語

總之，建筑企業(yè)要想在建筑業(yè)中占據(jù)強(qiáng)勢地位，就必須正確處理工程造價控制全過程中存在的各種問題，找到科學(xué)合理的解決方案。只有正確選擇科學(xué)的工程造價方案，科學(xué)處理施工過程中的各種問題，才能順利完成建筑工程的各項(xiàng)工作，使工程質(zhì)量得到保證。