李歡

（國(guó)能鐵路裝備有限責(zé)任公司，北京 100000）

自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備是指在鐵路營(yíng)業(yè)線上運(yùn)行的大型養(yǎng)路機(jī)械、軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車以及鐵路救援起重機(jī)等鐵路施工、維修專用車輛。根據(jù)行業(yè)內(nèi)《大型養(yǎng)路機(jī)械使用管理規(guī)則》《軌道作業(yè)車管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備每年應(yīng)進(jìn)行年修，并組織開展年檢鑒定工作，對(duì)鑒定合格的設(shè)備發(fā)放年檢合格證，未取得有效《年檢合格證》的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備嚴(yán)禁運(yùn)用。

近年來，鐵路系統(tǒng)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、脫線等多起事故，造成人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也暴露出了設(shè)備管理及技術(shù)方面存在的問題，因此定期對(duì)設(shè)備開展質(zhì)量鑒定具有重要意義，而年檢鑒定是自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備質(zhì)量檢查確認(rèn)的最重要的形式之一。

目前，國(guó)鐵集團(tuán)各鐵路局自主開展管內(nèi)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備年檢鑒定及年檢合格證發(fā)放工作。而地方鐵路一般采取委托屬地鐵路局的方式進(jìn)行。但目前部分鐵路局不再受委托開展年檢合格證辦理工作，同時(shí)隨著地方鐵路對(duì)于安全和質(zhì)量管理要求的逐步提升，為深入了解自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的實(shí)際技術(shù)狀態(tài)，地方鐵路自主組織開展的年檢鑒定的必要性越來越強(qiáng)。

某集團(tuán)公司擁有2155公里區(qū)域鐵路路網(wǎng)，目前共有各型自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備358臺(tái)，在地方鐵路中具有一定代表性。本文對(duì)該集團(tuán)公司2021年度自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備年檢鑒定工作開展情況進(jìn)行詳細(xì)分析并提出相應(yīng)建議，為地方鐵路開展年檢鑒定提供參考。

1 某集團(tuán)公司年檢鑒定工作開展情況介紹

2021年3～6月，某集團(tuán)公司組織鑒定人員集中利用4周時(shí)間到19個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，完成310臺(tái)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備年檢鑒定及年檢合格證發(fā)放工作。另外有部分新購(gòu)、大修未驗(yàn)收設(shè)備等不符合年檢鑒定條件，未進(jìn)行鑒定，總計(jì)實(shí)際申請(qǐng)年檢鑒定327臺(tái)，實(shí)際發(fā)放年檢合格證310張。

（1）年檢鑒定工作程序。某集團(tuán)公司2021年度年檢鑒定，按鐵路公司自檢及問題整改、主管部門組織專家組復(fù)檢鑒定、主管部門審核并發(fā)放《年檢合格證》的程序開展。將檢修質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到設(shè)備運(yùn)用單位鐵路公司，將年檢鑒定責(zé)任落實(shí)到專家組，將管理審核責(zé)任落實(shí)到質(zhì)量驗(yàn)收中心，層層落實(shí)管理責(zé)任，按程序推動(dòng)年檢鑒定工作開展。

（2）年檢鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)。專家組嚴(yán)格按照大型養(yǎng)路機(jī)械檢修規(guī)則、軌道作業(yè)車年修規(guī)則中的管理及技術(shù)要求，對(duì)設(shè)備開展全面檢查。重點(diǎn)對(duì)年修臺(tái)賬及記錄、年修項(xiàng)目完成情況、設(shè)備技術(shù)狀態(tài)等方面進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)檢查出的問題，提出整改建議，對(duì)影響行車及作業(yè)的不良狀態(tài)提出限期整改要求，保障上線運(yùn)用設(shè)備的質(zhì)量。

（3）年檢鑒定審核及年檢合格證發(fā)放。主管部門根據(jù)專家組的年檢鑒定情況對(duì)年檢鑒定表進(jìn)行審核，對(duì)鑒定合格的設(shè)備發(fā)放年檢合格證，對(duì)不符合年檢鑒定條件或鑒定不合格的設(shè)備，并對(duì)部分設(shè)備技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行抽查，保證了上線運(yùn)用設(shè)備的質(zhì)量。

2 某集團(tuán)公司年檢鑒定重點(diǎn)管理及技術(shù)問題分析

在某集團(tuán)公司首次年檢鑒定過程中，共檢查出問題97件，其中技術(shù)問題78件，管理問題19件。本文對(duì)年檢鑒定過程中發(fā)現(xiàn)的典型技術(shù)及管理問題進(jìn)行分析，為優(yōu)化年檢鑒定工作程序、加強(qiáng)質(zhì)量管理、提供依據(jù)。

2.1 典型技術(shù)問題

日常保養(yǎng)不到位。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)多數(shù)設(shè)備潤(rùn)滑不到位，比較突出的有軌道作業(yè)車側(cè)擋普遍潤(rùn)滑不足、車鉤托梁上磨耗板未給油、部分黃油嘴損壞或黃油嘴未打油等。部分重點(diǎn)部位檢查不到位。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)個(gè)別軌道作業(yè)車制動(dòng)拉桿鎖緊螺母未鎖緊，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成拉桿脫落導(dǎo)致行車事故。另外部分軌道車制動(dòng)缸行程沒有按照年修規(guī)則調(diào)到70—120mm規(guī)定范圍，而是在140mm左右。另外還檢查發(fā)現(xiàn)部分制動(dòng)缸復(fù)位彈簧斷裂等問題。

部分配件使用不規(guī)范。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)一些配件使用問題，其中部分設(shè)備的制動(dòng)軟管超期使用，達(dá)到10年，按制動(dòng)軟管檢修規(guī)則規(guī)定距出廠日期達(dá)到6年應(yīng)更換；部分設(shè)備整車合成閘瓦有裂紋，按相關(guān)規(guī)定運(yùn)行司機(jī)應(yīng)加強(qiáng)檢查防止掉塊、影響行車，必要時(shí)進(jìn)行更換。

2.2 典型管理問題

檢修修程、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。年檢鑒定過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鐵路公司軌道作業(yè)車比照機(jī)務(wù)分公司執(zhí)行小修和輔修修程，與行業(yè)規(guī)定“軌道作業(yè)車的修理分為年修、項(xiàng)修、大修三種修程”不符。個(gè)別鐵路公司年修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，缺少傳動(dòng)軸探傷等重點(diǎn)檢查項(xiàng)目。

自檢工作執(zhí)行不到位。按照規(guī)定，鐵路公司報(bào)請(qǐng)年檢鑒定前，應(yīng)自行組織開展自檢工作。實(shí)際在年檢鑒定過程中發(fā)現(xiàn)如發(fā)動(dòng)機(jī)皮帶龜裂嚴(yán)重以及制動(dòng)缸附近臟污等保養(yǎng)不到位問題，暴露出個(gè)別鐵路公司未認(rèn)真組織開展年檢自檢。

超期服役設(shè)備未進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)鑒定。參考行業(yè)規(guī)定“達(dá)到大修周期的軌道作業(yè)車，由鐵路局集團(tuán)公司每半年組織一次技術(shù)狀態(tài)鑒定，認(rèn)定狀態(tài)良好、能夠繼續(xù)使用的，可延長(zhǎng)大修期限”。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鐵路公司存在超期服役設(shè)備未進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)鑒定上線運(yùn)用的情況，超期服役設(shè)備部分重要零部件失修，容易導(dǎo)致設(shè)備技術(shù)狀態(tài)不良，性能下降嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

臺(tái)賬記錄不規(guī)范。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鐵路公司年修記錄里沒有存檔傳動(dòng)軸和起重車吊鉤探傷合格的證明材料；還存在臺(tái)賬內(nèi)容與實(shí)際不符的情況，個(gè)別設(shè)備風(fēng)壓表實(shí)際量程為1000KPa，但合格證明出具的是1200KPa；檢查還發(fā)現(xiàn)記錄可追溯性差的問題，其中個(gè)別鐵路公司風(fēng)壓表檢定合格證明的編號(hào)不是該表的出廠編號(hào)，而是以該車車號(hào)加阿拉伯?dāng)?shù)字代替，發(fā)生替換后不能追溯到相對(duì)應(yīng)的風(fēng)壓表。

2.3 原因分析

技術(shù)問題發(fā)生的主要原因均為年修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。按照相關(guān)定義，年修指的是對(duì)整機(jī)進(jìn)行全面檢查、規(guī)定強(qiáng)檢、損壞更換、缺件補(bǔ)齊、超限修理、油水化驗(yàn)、功能恢復(fù)、鎖定安全檢查等，以達(dá)到恢復(fù)整機(jī)性能和功能的目的。同時(shí)年修也包含下一級(jí)的定期檢查保養(yǎng)和日常檢查保養(yǎng)項(xiàng)目。實(shí)際部分鐵路公司開展年修過程中，對(duì)年修標(biāo)準(zhǔn)不清晰，掌握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致年修項(xiàng)目完成不全面。

管理問題發(fā)生的主要原因?yàn)楣芾磙k法執(zhí)行不到位。各鐵路公司均制定了自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備相關(guān)管理辦法，但實(shí)際執(zhí)行不到位，對(duì)管內(nèi)設(shè)備的檢修質(zhì)量及運(yùn)用質(zhì)量盯控管理有待加強(qiáng)，對(duì)年修檔案的記錄需進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)超期服役設(shè)備管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。

年檢鑒定中也發(fā)現(xiàn)了部分鐵路公司的管理亮點(diǎn)，比如部分鐵路公司對(duì)螺栓標(biāo)記防松線，便于檢查識(shí)別螺栓是否松動(dòng)，重點(diǎn)是傳動(dòng)軸、制動(dòng)拉桿和軸頭蓋等關(guān)鍵部位。部分鐵路公司針對(duì)制動(dòng)拉桿額外定制了螺母，進(jìn)行了雙螺母鎖定，防止制動(dòng)拉桿螺母松脫。部分鐵路公司將大型養(yǎng)路機(jī)械檢修規(guī)則和重型軌道車年修規(guī)則檢修標(biāo)準(zhǔn)逐條細(xì)化在年修檔案中，從管理層面避免了漏檢失修。部分鐵路公司設(shè)備在每日出車前，司機(jī)利用攝像手電對(duì)檢查部位進(jìn)行檢查并錄像，并將錄像內(nèi)容上傳到網(wǎng)上，便于設(shè)備管理者查看是否有檢查疏漏。但這些好的經(jīng)驗(yàn)做法均只在本公司內(nèi)運(yùn)用，沒有在其他鐵路公司中進(jìn)行推廣。

3 地方鐵路自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備年檢鑒定及質(zhì)量管理建議

通過對(duì)某集團(tuán)公司2021年度自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備年檢鑒定工作的組織開展情況，以及對(duì)相關(guān)技術(shù)及管理問題進(jìn)行分析，驗(yàn)證了地方鐵路自行開展年檢鑒定的可行性，在此基礎(chǔ)上本文結(jié)合相關(guān)管理及運(yùn)用檢修要求，提出地方鐵路開展年檢鑒定和提升質(zhì)量管理的一些思考和建議。

3.1 規(guī)范設(shè)備檢修及年檢鑒定管理

設(shè)備運(yùn)用管理單位應(yīng)用制度的形式將檢修修程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)檢修內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并在檢修過程中詳細(xì)記錄檢修情況，實(shí)現(xiàn)設(shè)備檢修質(zhì)量的可追溯管理。并從制度明確年檢鑒定的作用及意義，按相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)組織開展年檢鑒定工作，禁止鑒定不合格的設(shè)備上線運(yùn)用，把好設(shè)備上線運(yùn)用的準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，針對(duì)即將到期的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備，設(shè)備運(yùn)用管理單位要提前做好超期服役鑒定，對(duì)超期服役設(shè)備制訂針對(duì)性管控措施，比如懸掛部件容易裂開部位縮短探傷周期等，保證設(shè)備的安全運(yùn)用。

3.2 充分發(fā)揮驗(yàn)收質(zhì)量把關(guān)作用

驗(yàn)收是三檢一驗(yàn)的最后一道環(huán)節(jié)，是設(shè)備年修完成、上線運(yùn)用前的最后一道質(zhì)量確認(rèn)。驗(yàn)收員要嚴(yán)格按照驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作，在過程監(jiān)督和驗(yàn)交確認(rèn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，要加強(qiáng)對(duì)問題整改落實(shí)情況的跟蹤，對(duì)于影響安全的重大質(zhì)量安全隱患，且整改不到位的情況，采取拒驗(yàn)、停驗(yàn)措施，確保交驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量，充分發(fā)揮驗(yàn)收的質(zhì)量把關(guān)作用。

3.3 加強(qiáng)日常保養(yǎng)的監(jiān)督檢查

日常保養(yǎng)是維護(hù)好設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。設(shè)備運(yùn)用管理單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范日常檢查保養(yǎng)的項(xiàng)目及周期，并以現(xiàn)代化的檢查手段，如視頻檢查的方式加強(qiáng)日常檢查保養(yǎng)的監(jiān)督檢查。在日常檢查保養(yǎng)中，還可提高走行制動(dòng)等關(guān)鍵部位的檢查頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

3.4 建立質(zhì)量管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)

建議設(shè)備運(yùn)用管理單位建立質(zhì)量管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涵蓋設(shè)備新購(gòu)、運(yùn)用、檢修保養(yǎng)、報(bào)廢全生命周期的信息化管理，并定期對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為改進(jìn)質(zhì)量管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

3.5 加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

建議設(shè)備運(yùn)用管理單位加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過開展對(duì)標(biāo)對(duì)表等形式，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平。二是加強(qiáng)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)懂設(shè)備、懂技術(shù)、懂運(yùn)用的專業(yè)技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。

4 結(jié)語(yǔ)

某集團(tuán)公司完成2021年度自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備年檢鑒定后，各鐵路公司設(shè)備整體運(yùn)用良好，其中部分大型養(yǎng)路機(jī)械根據(jù)業(yè)務(wù)安排到國(guó)鐵集團(tuán)鐵路局施工作業(yè)，期間持某集團(tuán)公司發(fā)放的年檢合格證也辦理了過軌工作，表明某集團(tuán)公司年檢鑒定工作也初步獲得了認(rèn)可。本文從某集團(tuán)公司2021年度自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備年檢鑒定工作進(jìn)行分析，為地方鐵路組織開展年檢鑒定工作，提升質(zhì)量管理水平提供借鑒和參考。