王巧紅

淮北礦業(yè)（集團）工程建設有限責任公司 安徽 淮北 235000

引言

社會的發(fā)展加快了建筑行業(yè)發(fā)展的步伐。工程造價作為建筑工程項目建設的重要環(huán)節(jié)，其管理與控制的合理性不僅與建筑項目順利進行息息相關(guān)，而且對提高企業(yè)經(jīng)濟效益也有著重要的影響。因此，建筑企業(yè)相關(guān)管理人員應給予足夠的重視，采取有效措施，使得建筑工程造價動態(tài)管理與控制發(fā)揮出應有的水平。

1 建筑工程造價動態(tài)管理與控制的意義

為了應對建筑工程在整個建設期可能面臨的各種影響因素及風險因子，在確保工程進度、質(zhì)量與安全的前提下，以合理的成本保證建筑工程的順利完成，需對項目的投資決策、設計、施工、竣工驗收等各個階段實施動態(tài)管理與控制。通過建立有效的建筑工程造價管理系統(tǒng)，可以使建設單位全方位、全過程地抓好工程造價管理，進而取得最佳投資效益；對于施工單位而言，可以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，通過采取有效的控制措施來解決問題并降低施工成本，讓整個施工活動過程更為規(guī)范。這樣既提升了施工單位的經(jīng)濟效益，也增強了企業(yè)的施工管理水平，為進一步促進整個建筑行業(yè)的良性發(fā)展，有著重要的積極意義[1]。

2 建筑工程造價動態(tài)管理與控制的現(xiàn)狀和問題

（1）全過程動態(tài)管理意識薄弱。建筑工程造價動態(tài)管理影響到項目的全壽命周期，需在各階段批準的限額內(nèi)，隨時糾偏，保證項目的順利完成。但實際操作過程中，建設單位常常要求設計單位快速出圖，導致設計圖紙質(zhì)量不佳，造成后期頻繁的設計變更，致使工程造價出現(xiàn)較大偏差。且長期以來的前期計價依據(jù)缺乏導致的“四算”分離，“三超”現(xiàn)象也日趨嚴重。因此，要樹立全方位、全過程的建筑工程造價動態(tài)管理與控制意識。

（2）工程造價管理體系不完善。目前，我國工程造價管理體系存在以下特點：①工程組價主要依據(jù)定額，但定額更新不及時，人、材、機價格隨市場波動較大，盡管在工程計價過程中可以進行調(diào)差處理，但按實找差過于煩瑣，存在遺漏或錯誤的情況極為常見，以致與實際情況有較大差異。②工程造價信息的采集、整理、管理缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。工程造價管理部門與各咨詢公司之間未對設備、材料及類似工程造價數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)資源共享。同時，各工程造價管理部門各自管理，相互脫節(jié)，難以建立工程造價信息共享平臺。以致，工程造價信息數(shù)據(jù)庫無法被充分利用，工程造價無法達到令人滿意的效果。③工程造價管理涉及的相關(guān)法律法規(guī)、標準等不完善，存在制定時間早、修訂緩慢等的現(xiàn)象，難以適應快速發(fā)展的市場化環(huán)境。

（3）專業(yè)人員水平不高。目前市場上造價管理行業(yè)的專業(yè)人才普遍存在以下特點：①多數(shù)從業(yè)人員并沒有專業(yè)的造價管理知識，且在受教育背景上存在參差不齊的情況，難以實現(xiàn)對專業(yè)知識的扎實掌握，專業(yè)人員素質(zhì)較差。②高素質(zhì)人才資源稀缺，主要表現(xiàn)為基本素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)同時具備的人才有限；③既懂預算又懂施工，懂專業(yè)又懂管理，懂造價又懂經(jīng)濟和法律法規(guī)等的“復合型”人才嚴重不足。所以，造成了從業(yè)人員在造價管理過程中缺乏全方位動態(tài)管理意識及能力[2]。

（4）工程造價的審批控制過程存在問題。建設工程項目從開始到交付是一個煩瑣的過程，涉及多個方面和環(huán)節(jié)，而每個環(huán)節(jié)的操作也非常復雜，各個建設環(huán)節(jié)都有自己的管理和審批流程。當前，許多建設項目內(nèi)部協(xié)調(diào)不善，各個環(huán)節(jié)存在問題，無法及時進行管理和審批，總體成本管理存在計算錯誤等問題。諸如預算資金計算失誤、項目資金結(jié)算無效等問題。

3 建筑工程造價的動態(tài)管理與控制的策略

3.1 加強全過程動態(tài)管理與控制

（1）加強投資決策階段的動態(tài)管理與控制。在項目決策階段，應選擇科學的投資決策方案。資金籌措、生產(chǎn)工藝選擇、設備選用、對建設規(guī)模及建設標準的明確等內(nèi)容，均是工程造價的動態(tài)影響因素。其次，項目決策環(huán)節(jié)直接決定了后期環(huán)節(jié)的工程造價能否滿足要求。由此可知，在投資決策環(huán)節(jié)中，便應將工程造價的動態(tài)管理以及控制措施落實，對投資估算適用的具體范圍、詳細措施等明確掌握，保障該項工作和施工預算的精度相適應，將投資估算有效落實[3]。

（2）加強設計階段的動態(tài)管理與控制。建筑工程造價中大部分造價取決于設計階段，設計階段是否順利將影響到工程造價的直接發(fā)展，所以將設計階段的造價控制好十分必要。設計人員在開展設計工作時，首先可以運用限額設計的方式。所謂限額設計，是在滿足建設單位的要求、符合設計規(guī)范標準，并保證工程項目順利完成的前提下，限制資金流動，提高資金的利用率，促使建筑工程造價的動態(tài)管理與控制得到進一步提升。其次，在滿足前者的前提下，設計單位對方案進行優(yōu)化，優(yōu)化的內(nèi)容就是節(jié)約的成本。最后，建設單位及設計單位需仔細檢查設計方案的合理性，保證在滿足建設單位要求的同時符合國家法律法規(guī)，盡量減少因后期設計變更造成的工程造價變動。

（3）加強施工階段的動態(tài)管理與控制。對施工階段的工程造價動態(tài)控制關(guān)鍵在于控制工程簽證以及設計變更。現(xiàn)場造價管理人員、項目經(jīng)理需要全面提高造價管理質(zhì)量，可以從以下幾個方面做起。①工程施工前需要對投標清單清標，復核相關(guān)工程量，并且實時動態(tài)控制管理。同時，也要做好工程項目變更臺賬管理，及時評估設計變更對工程造價產(chǎn)生的影響，并提出合理建議。對重大變更進行多方案比選，選出最優(yōu)方案，降低不必要的費用支出。②承包人中標后，造價管理人員及項目經(jīng)理需要詳細分析中標清單及各分部分項綜合單價，分析綜合單價是否合理，充分利用不平衡報價，對不利的項目，提出優(yōu)化方案并盡量向甲方建議變更，變不利為有利，并形成中標清單分析結(jié)果及對應措施，根據(jù)分析結(jié)果交底施工管理人員，并在施工過程中逐項落實。③對施工合同進行技術(shù)交底。合約部門簽訂合同后，合同編制人員需要對現(xiàn)場管理人員進行合同交底，特別是施工合同中涉及經(jīng)濟和違約條款需要重點交底，確保施工過程中規(guī)避不利條款，并做好相應的對策。④加強對施工現(xiàn)場的簽證管理?，F(xiàn)場簽證對工程竣工結(jié)算價款影響較大，工程簽證盡量詳細描述，并附上相應圖紙、影像資料等。對此，建筑工程企業(yè)相關(guān)管理人員必須給予足夠的重視。造價管理人員必須要秉承隨做隨簽的基本原則，使其符合簽證條款要求。⑤對各相關(guān)單位出現(xiàn)不履行規(guī)定的行為進行及時的反索賠，以此合理控制建筑工程施工成本。施工過程工程造價動態(tài)控制主要包括：項目變更核算、材料單價的控制、隱蔽工程的簽證計量以及月計量審核等方面，需根據(jù)實際情況及時調(diào)整工程造價。

（4）竣工驗收階段的管理和控制。建筑項目的建設完成后，需要進行結(jié)算工作。在此階段中，需要根據(jù)驗證要求嚴格評估項目的總體建設狀況，并編輯科學合理的竣工報告并提交。報告過程應以合同要求為基礎，以嚴格管理和控制合同條款的執(zhí)行，并應對系統(tǒng)外部成本的使用進行全面而深入的審查。如果遇到變更問題，首先分析變更的理由和有效性，確保變更合理有效，然后關(guān)閉調(diào)查記錄并創(chuàng)建文檔。這種做法可以確保項目質(zhì)量，避免過多的項目成本，實現(xiàn)動態(tài)工程造價的管理和控制[4]。

3.2 完善建筑工程造價管理體系

通過建立健全建筑工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)、管理標準；科學修訂與完善工程計價定額；各工程造價管理機構(gòu)、行業(yè)組織及信息服務企業(yè)相互合作，共同發(fā)布工程計價信息等內(nèi)容，創(chuàng)建較為完善的工程造價管理體系。使得在建筑工程造價管理工作中有章可循[5]。

3.3 提高建筑工程造價專業(yè)人員水平

應加強工程造價管理人員的教育培訓，除了對造價專業(yè)知識進行培訓外，還應加強施工、管理、經(jīng)濟、法律法規(guī)、基本素質(zhì)等方面知識的積累，以增強建筑工程造價管理人員的綜合素質(zhì)[6]。

3.4 加強建筑工程造價審批過程控制

建筑工程造價涉及的環(huán)節(jié)多、范圍廣，在實際操作過程中，應加強多方協(xié)調(diào)，以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照招投標文件、施工合同、竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證及設計變更，嚴格按照管理審批流程進行操作，保證工程造價結(jié)果的準確性[7]。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價動態(tài)控制能否有序進行，直接關(guān)乎建筑工程能否順利完工。同時，各階段合理的工程造價可以提高建筑工程整體質(zhì)量及進度，實現(xiàn)投資方效益，而且能在一定程度上提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，必須重視建筑工程造價動態(tài)管理與控制工作，促進企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展。