楊冬梅

項城市建設工程質(zhì)量技術服務站 河南 周口 466200

導言

在現(xiàn)代化建設的浪潮中，建筑行業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，社會上經(jīng)常披露出的工程質(zhì)量問題卻對企業(yè)的聲譽造成了嚴重的影響?？陀^來說，當前階段我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理還存在管理體系不完善、監(jiān)管機制不健全、有的監(jiān)管單位失職以及人員綜合素質(zhì)不高的問題，需要監(jiān)督管理部門和建設單位及相關責任主體予以高度關注，不斷對質(zhì)量監(jiān)督管理的流程進行優(yōu)化創(chuàng)新，從而維護建筑行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性

近幾年來，建筑行業(yè)的市場競爭日趨激烈，工程質(zhì)量也能成為衡量企業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展機遇的重要指標，對企業(yè)自身的經(jīng)濟效益以及對外信譽都具有直接影響。從某種角度來說，建筑工程的質(zhì)量就是企業(yè)發(fā)展的基本保證。所以，無論是出于對企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的考慮，還是為廣大人民群眾的生命及財產(chǎn)安全著想，都必須對建筑工程的施工細節(jié)進行嚴格把控，展開全過程的施工管理和質(zhì)量監(jiān)管，從而確保施工建設工作能夠有效推進[1]。

2 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

2.1 監(jiān)督管理體系不完善

就我國現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作來說，很多建筑工程工程質(zhì)量問題比比皆是，這間接體現(xiàn)了監(jiān)督管理體系不完善對我國建筑工程施工的影響。在很大一部分情況下，建筑施工單位方面為了自身經(jīng)濟效益而盲目趕進度，不僅采用未經(jīng)完善的施工方案，同時直接套用以往工程案例中的管理方法，而不曾針對具體的工程要求制定完善的管理體系，這和我國現(xiàn)代化建設的根本要求是相矛盾的，從長遠來看，不僅會制約建筑監(jiān)理單位監(jiān)管工作效力的發(fā)揮，同時會為建筑工程的質(zhì)量埋下嚴重的隱患，甚至會威脅到廣大住戶的生命安全，造成十分惡劣的社會影響。

2.2 監(jiān)管機制不健全

監(jiān)督管理機制不健全同樣是現(xiàn)階段建筑施工領域所存在的一項短板問題。由于缺乏科學的監(jiān)督管理依據(jù)，建筑施工的監(jiān)管部門及相關人員無法對違規(guī)操作問題進行有效判斷，甚至在部分情況下可能直接就對這一系列問題睜一只眼閉一只眼。而且，甚至有部分建筑施工單位認為質(zhì)量監(jiān)督管理只是一種形式主義，在實際工程建設過程中，并不會專門設置監(jiān)督管理機構(gòu)和相應崗位，或是直接由其他部門的人員兼任質(zhì)量監(jiān)督管理工作，代為履行相應職權，這也就導致工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)水平和業(yè)務能力不足以支撐其完成這項工作，監(jiān)督管理工作的落實無效率。

2.3 施工監(jiān)理單位不履職

施工監(jiān)理單位也是負責建筑工程質(zhì)量的主體之一。但是，通過對以往工程建設案例的回顧，很容易發(fā)現(xiàn)在很大一部分建筑工程施工過程中，都存在施工監(jiān)理人員不認真履職的情況。對部分部門人員來說，他們對待施工方案檢查的態(tài)度就是敷衍了事，不僅不會針對施工設計中的質(zhì)量問題展開深入分析，同時也不重視后期復查工作的開展，導致整個施工流程最終漏洞百出。除此以外，對于中小型的建筑施工單位來說，從上到下各級人員存在普遍的安全意識匱乏的現(xiàn)象，施工人員玩忽職守，管理人員缺乏全員責任感，導致工程質(zhì)量堪憂。

2.4 監(jiān)管人員素質(zhì)不高

高素質(zhì)的監(jiān)管人員是工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作得以順利落實的前提保障，企業(yè)往往會根據(jù)建筑工程中存在的具體問題制定管理決策，從而科學地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方向，確保工程建設的順利開展。但是，以現(xiàn)階段我國建筑單位的招聘情況來分析，針對質(zhì)量監(jiān)督管理人員的招聘，往往是通過社會招聘和企業(yè)內(nèi)部員工競聘等兩種形式。其中，前者往往會缺乏實際管理經(jīng)驗，在專業(yè)水平的可靠性方面也存疑。而后者也或多或少的存在一些問題，再加上由于企業(yè)的領導層人員對質(zhì)量監(jiān)管工作不重視，不會定期組織監(jiān)督管理人員進行專業(yè)培訓，導致建筑工程管理的質(zhì)量不容樂觀。

2.5 監(jiān)督立法不規(guī)范

近幾年來，國家政府不斷針對建筑行業(yè)的發(fā)展問題出臺強有力的法律法規(guī)，通過立法來約束建筑施工單位的責任，來規(guī)避非法轉(zhuǎn)包，非法分包等現(xiàn)象。但是，現(xiàn)階段所出臺的有關建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的條例仍舊存在一些缺口，無法切實滿足建筑行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展要求。與此同時，任何一部法律的制定都需要經(jīng)過重重考驗，對于建筑行業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督管理方面法規(guī)仍舊存在一定的滯后性，在建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展中，其甚至可能會成為妨礙建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作正常運行的阻礙。比如說，當前建筑工程質(zhì)量監(jiān)管立法中就已經(jīng)存在前后內(nèi)容不一致、條例不清楚不明確等問題的描述，長期任期自由發(fā)展將會成為建筑企業(yè)發(fā)展的阻力[2]。

3 提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效措施

3.1 加強材料成本監(jiān)督管理

成本控制一直是質(zhì)量監(jiān)督管理的重要一環(huán)，同時也是為企業(yè)創(chuàng)造更高經(jīng)濟效益的重要舉措。因此，在住宅小區(qū)工程施工過程中需由相關機構(gòu)專門負責材料監(jiān)督管理工作，以便加強材料成本的監(jiān)督管理力度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。在這一過程中，建筑施工單位和施工監(jiān)理單位，應該共同就政府管理部門下發(fā)的規(guī)章制度，制定成本監(jiān)督管理體系，并將其作為依據(jù)嚴格執(zhí)行。對每一項工作進行嚴格審查，不在信用程度較低的廠商購買材料和設備，不允許不具備專業(yè)資質(zhì)的工程建設單位承包工程，全面提升材料成本質(zhì)量認證制度。具體來說，在選擇材料供應單位時，應注意對其質(zhì)量合格證書以及相關資質(zhì)進行調(diào)查，并對材料和設備進行抽樣檢測，盡可能避免環(huán)境因素得來的不可控性。

3.2 加強監(jiān)督機構(gòu)建設

為確保質(zhì)量監(jiān)督管理工作切實到位，務必要打造一支強有力的監(jiān)督隊伍。那么在這一過程中，相關部門必須組織質(zhì)量監(jiān)督管理人員展開專業(yè)培訓，提高人員的專業(yè)技術水平和業(yè)務能力，確保每一名負責監(jiān)督管理工作的人員都對工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律規(guī)范形成深刻的認知，同時較為專業(yè)的利用各項儀器和設備，展開日常的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，使用互聯(lián)網(wǎng)技術對日常監(jiān)督管理工作中的數(shù)據(jù)和信息進行匯總，為后續(xù)各項作業(yè)的落實奠定堅實的基礎，實現(xiàn)對工程項目質(zhì)量的全局把控。其次，在強化監(jiān)督管理機構(gòu)的過程中，相關部門還應該與時俱進，積極的引入新材料和新技術，確保和建筑行業(yè)市場的發(fā)展潮流齊頭并進，同時要定期組織人員對新出現(xiàn)的建筑材料進行系統(tǒng)了解，在理論和實踐的結(jié)合中培養(yǎng)監(jiān)督隊伍的業(yè)務能力，確保其可以迅速和崗位高效對接[3]。

3.3 適當提高入行門檻

在高度重視建筑工程質(zhì)量和性能的時代背景下，工程監(jiān)督管理部門應全面強化資格審查工作，對參與各個項目工程建設的單位進行嚴格的資質(zhì)審核，適當提升建筑行業(yè)的準入門檻，避免不具備施工資質(zhì)或資質(zhì)較低的施工單位進入市場。與此同時，施工監(jiān)管部門有必要在大量的實踐探究中優(yōu)化革新質(zhì)量認證制度，將其作為審核、監(jiān)管施工流程的重要依據(jù)。當確定一家建筑施工單位具有施工資質(zhì)時，規(guī)定建筑企業(yè)在施工方面所能達到的質(zhì)量標準范圍，從而為企業(yè)的后期施工提供應有的保障。最后，政府部門應該發(fā)揮在建筑行業(yè)的指導作用，通過立法的手段，對當前階段建筑市場中存在的一些非法承包、非法分包、非法轉(zhuǎn)包的亂象進行嚴厲打擊，最終在外在的干預下促使建筑行業(yè)市場形成規(guī)范化、有序化的新局面。

3.4 提升監(jiān)督管理人員素質(zhì)

監(jiān)督管理人員的責任意識和業(yè)務素質(zhì)是質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作落實的重要保障。所以，質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應定期對一線人員以及領導人員的知識儲備情況以及道德素質(zhì)情況展開深入調(diào)研，及時在企業(yè)機構(gòu)內(nèi)部宣傳一些符合現(xiàn)代化管理要求的先進理念，在潛移默化中提升人員的管理意識和管理能力。其次，建筑企業(yè)方面也要高度重視專業(yè)性管理條例的制定，確保內(nèi)部監(jiān)督管理人員在履行職責時有據(jù)可依。再次，為確保全體監(jiān)督管理人員各司其職，機構(gòu)方面還應該盡可能建立嚴格的獎懲制度，強化績效考核，確保由上到下的各層人員能夠提升效率意識，嚴把質(zhì)量關，及時規(guī)避建筑施工中可能出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題[4]。

4 結(jié)束語

在建筑工程行業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，質(zhì)量問題始終是監(jiān)管部門需要高度重視的問題。因此，監(jiān)管部門必須與建筑施工單位加強協(xié)同合作，共同就現(xiàn)階段建筑建設中存在的機制問題、人員素質(zhì)問題及成本控制問題進行優(yōu)化創(chuàng)新，從而提升建筑工程質(zhì)量，推動建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。