任曉天
宿遷市消防救援支隊(duì) 江蘇 宿遷 223800
高層建筑安全管理問題非常嚴(yán)峻,其中防火監(jiān)督檢查工作不容小覷,近年來我國高層建筑火災(zāi)形勢(shì)較為突出,廣大居民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重侵害,為了改善居民生活環(huán)境及安全水平,城市建設(shè)要注重高層建筑管理工作的重要性,準(zhǔn)確把握監(jiān)督檢查關(guān)鍵點(diǎn),降低高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與隱患,為廣大居民營造健康和諧的生活空間。
隨著我國現(xiàn)代化城市建設(shè)的深入發(fā)展,消防安全問題成為社會(huì)各界高度關(guān)注的話題之一,它能起到保障和維護(hù)廣大居民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要作用。高層建筑防火監(jiān)督檢查工作的完善和落實(shí),能夠?yàn)閺V大居民營造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè),國家繁榮昌盛,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的長期目標(biāo)。
城市高層建筑防火監(jiān)督檢查工作的完善與普及,能夠進(jìn)一步推動(dòng)消防安全知識(shí)的宣傳,消防救援部門針對(duì)高層建筑發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行分析研判,然后通過各類媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳和警示,為廣大居民普及更多火災(zāi)防控知識(shí)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)技能,進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民消防安全意識(shí)和觀念。
我國現(xiàn)代化城市建設(shè)的進(jìn)程不斷加快,城市居民生活水平與質(zhì)量得到明顯改善,建筑空間裝飾問題也出現(xiàn)大規(guī)模增長,高層建筑裝修材料安全已成為一大隱患,如果裝修材料易燃就有可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生,影響居民生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)受到牽扯與影響。加強(qiáng)高層建筑防火監(jiān)督檢查工作力度,能夠起到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患的積極作用,為廣大居民營造和諧穩(wěn)定的生活空間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高速增長。
城市高層建筑防火監(jiān)督檢查工作是由消防救援部門、物業(yè)服務(wù)單位和廣大住戶共同承擔(dān),具有不可推卸的責(zé)任與義務(wù)。在這種條件下,如果管理人員社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)烈,不定期落實(shí)防火監(jiān)督檢查工作,不組織居民開展有效宣傳教育工作,更有甚者對(duì)高層建筑防火監(jiān)督檢查責(zé)任不夠明確。在實(shí)際當(dāng)中,防火監(jiān)督檢查工作落實(shí)不到位,在工作開展和檢查過程中不夠細(xì)致,針對(duì)潛在的消防安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)消除,都是缺乏防火監(jiān)督責(zé)任的具體表現(xiàn)。
城市高層建筑防火監(jiān)督檢查工作難度比較高,與普通建筑相比更加復(fù)雜煩瑣,其工作成效和質(zhì)量水平需要依靠科學(xué)的防火監(jiān)督體系進(jìn)行保障,通過科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理制度約束各項(xiàng)違法行為與違章操作,確保高層建筑防火監(jiān)督檢查人員專業(yè)水平與工作能力同步提升,推動(dòng)高層建筑防火監(jiān)督檢查工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,既要加快工作效率,又要消除火災(zāi)隱患。在這種條件下,我國城市高層建筑防火監(jiān)督檢查工作,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指導(dǎo),防火監(jiān)督檢查管理工作還不到位。
防火監(jiān)督檢查工作關(guān)乎住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)穩(wěn)定,火災(zāi)事故對(duì)高層建筑造成的危害和影響十分重大,因此,高層建筑消防設(shè)施需要得到有效保障。但部分施工企業(yè)在建設(shè)過程中,消防設(shè)施選擇不科學(xué),只追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全問題,一旦出現(xiàn)火災(zāi)安全事故,消防設(shè)施就面臨不能正常使用等問題。防火監(jiān)督檢查工作不應(yīng)忽視消防設(shè)施問題,高層建筑消防設(shè)施存在不健全或者不完善等情況,影響廣大居民正常生活與安全體驗(yàn)。
隨著消防法的更改及調(diào)整,以前由消防救援部門負(fù)責(zé)的建筑工程消防審核驗(yàn)收移交給住建部門,這一改革雖然更加符合當(dāng)前環(huán)境下的發(fā)展趨勢(shì),有利于減輕消防救援部門的工作負(fù)擔(dān),但同時(shí)也帶來了一定的負(fù)面影響。從城市高層建筑防火監(jiān)督檢查工作的現(xiàn)狀來看,在消防改革之后,消防救援部門失去了建筑工程消防審核驗(yàn)收的權(quán)利,這也導(dǎo)致消防部門無法了解高層建筑工程項(xiàng)目的消防建設(shè)狀況,這無疑對(duì)后續(xù)的防火監(jiān)督檢查工作造成了一定的影響。
科學(xué)完整的防火監(jiān)督檢查體系,能夠?yàn)槌鞘懈邔咏ㄖ阑鸨O(jiān)督檢查工作提供約束和保障,有關(guān)部門要建立健全防火監(jiān)督檢查體系,開展系統(tǒng)客觀的防火核查工作,把高層建筑火災(zāi)隱患與風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍內(nèi),確保居民居住條件和生命財(cái)產(chǎn)安全。
第一點(diǎn),消防救援部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行業(yè)主官部門建立協(xié)作配合,針對(duì)發(fā)生的各類高層建筑火災(zāi)事故進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查分析研判,尋找火災(zāi)發(fā)生原因以及滅火救援面臨的問題,在此基礎(chǔ)上建立健全防火監(jiān)督檢查體系,確保相關(guān)工作人員能夠參考條例和制度,約束規(guī)范自身行為與操作,把高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。第二點(diǎn),高層建筑防火監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與完善,審核并整改現(xiàn)有體系與條例,尋找制度不合理現(xiàn)象或存在的不科學(xué)情況,為有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確整改意見及方向,確保防火監(jiān)督檢查工作系統(tǒng)科學(xué)完整。第三點(diǎn),高層建筑防火監(jiān)督檢查工作要學(xué)會(huì)合理運(yùn)用制度體系,在工作過程中不斷更新完善政策條例,對(duì)防火監(jiān)督檢查體系進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化,確保其功能效用正常發(fā)揮。
防火監(jiān)督檢查工作人員作為消防安全隱患排查消除的直接參與者,其綜合能力與專業(yè)水平關(guān)系到高層建筑消防安全。基于此,相關(guān)部門及管理人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防火監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和教育,為有關(guān)人員樹立明確責(zé)任意識(shí)和工作目標(biāo),確保防火監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處,對(duì)高層建筑進(jìn)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)核查與監(jiān)督。
第一點(diǎn),相關(guān)部門及管理人員要密切關(guān)注員工發(fā)展動(dòng)向,充分發(fā)揮工作人員專業(yè)水平和綜合能力,利用專業(yè)知識(shí)排查高層建筑安全隱患和風(fēng)險(xiǎn),提高火災(zāi)安全事故防范治理力度。第二點(diǎn),相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員責(zé)任意識(shí)和能力素質(zhì)的綜合化培養(yǎng),讓員工樹立積極健康的防火監(jiān)督檢查觀念,通過培訓(xùn)教育和指導(dǎo)工作,讓工作人員建立起安全監(jiān)管的責(zé)任義務(wù)理念,確保防火監(jiān)督檢查工作平穩(wěn)健康開展。第三點(diǎn),相關(guān)部門要按照工作需求和實(shí)際情況,定期組織培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng),通過實(shí)踐活動(dòng)鞏固加深工作人員具體印象和操作經(jīng)驗(yàn),使其專業(yè)水平和綜合能力都能更強(qiáng),重點(diǎn)排查高層建筑消防安全隱患及風(fēng)險(xiǎn),確保廣大居民安全健康的生產(chǎn)生活,提高有關(guān)企業(yè)社會(huì)知名度和認(rèn)同感,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任共同驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
造成高層建筑火災(zāi)安全事故發(fā)生的原因有很多,有關(guān)機(jī)構(gòu)在開展高層建筑防火監(jiān)督檢查工作時(shí),要把工作內(nèi)容具體化,從可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的隱患和風(fēng)險(xiǎn)處進(jìn)行排查,做好危險(xiǎn)因素排查治理工作,加強(qiáng)防火監(jiān)督檢查工作的普及率和覆蓋程度,把高層建筑火災(zāi)事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)與隱患降到最低。例如針對(duì)施工材料、消防設(shè)施、用火用電、居民消防安全意識(shí)等問題展開深入探討,相關(guān)部門在進(jìn)行防火監(jiān)督檢查工作時(shí),要注重對(duì)這些問題的排查與消除,確保其工作質(zhì)量與成效都能符合標(biāo)準(zhǔn)。防火監(jiān)督檢查人員要定期進(jìn)行防火檢查,督促物業(yè)服務(wù)單位簽訂有資質(zhì)的消防設(shè)施維保單位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施問題隱患進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),確保高層建筑消防設(shè)施完好,為高層建筑火災(zāi)預(yù)防和撲救奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。如果高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)隱患或者安全事故時(shí),能夠第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警并幫助廣大居民正確逃生,通過消防救援人員的及時(shí)撲救和控制,火災(zāi)危害與影響能夠降到最低,居民生命財(cái)產(chǎn)安全也能得到有效保障。
防火監(jiān)督檢查工作的有效落實(shí),需要社會(huì)各界共同參與,充分發(fā)揮各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,確保高層建筑防火監(jiān)督檢查工作順利開展。基于此,有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門要提高重視程度,強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)與能力水平,使工作人員能夠通過目標(biāo)要求與責(zé)任規(guī)范,開展有效監(jiān)督檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作具體成效,既要提高工作效率,又要保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵害。與此同時(shí),有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門要提高火災(zāi)安全事故教育宣傳力度,根據(jù)以往高層建筑火災(zāi)發(fā)生情況,歸納總結(jié)火災(zāi)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),幫助高層建筑居民用戶準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)消防安全問題隱患查找和排除,降低火災(zāi)發(fā)生的概率,高層建筑管理機(jī)構(gòu)和廣大居民要互相配合、協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)一完成火災(zāi)預(yù)防和消除的重大責(zé)任目標(biāo),推動(dòng)城市發(fā)展建設(shè)順利進(jìn)行。
火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)作為火情控制的第一道防線,其功能是否完備會(huì)對(duì)火災(zāi)預(yù)防產(chǎn)生直接影響。火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)控制面板和顯示器是非常重要的,其功能是否健全完備,關(guān)系到后期報(bào)警作用的有效發(fā)揮,因此這項(xiàng)檢查工作十分必要。通過制造煙霧氣體以及溫度測(cè)試,檢查其靈敏狀況和反應(yīng)程度,確保報(bào)警功能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)揮出來。及時(shí)檢查電源和備用供電裝置,定期組織更換維護(hù)活動(dòng),不僅如此,消防控制室有關(guān)情況也應(yīng)進(jìn)行全面核查,確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處[1]。
高層建筑滅火設(shè)施大多先進(jìn)齊全,其功能效用穩(wěn)定發(fā)揮對(duì)火災(zāi)預(yù)防控制具有深遠(yuǎn)影響,自動(dòng)噴水系統(tǒng)能夠有效維護(hù)高層建筑安全水平,在火災(zāi)源頭處理方面具有明顯功效。因此要系統(tǒng)客觀的檢查該系統(tǒng)功能構(gòu)成是否健全,準(zhǔn)確把握該系統(tǒng)重要組成部分,檢查電源切換是否平滑流暢,對(duì)噴淋面積、噴灑速度進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)試并適當(dāng)調(diào)整[2]。
高層建筑火災(zāi)預(yù)防控制需要不同區(qū)域協(xié)調(diào)配合,其中室內(nèi)防火栓系統(tǒng)不容小覷。室內(nèi)防火栓系統(tǒng)檢查主要包括:配套設(shè)施是否完備,有無欠缺情況存在,消火栓是否存在漏水老化情況;消火栓的水箱、水泵也需要保持正常狀態(tài)[3]。
高層建筑防排煙系統(tǒng)非常關(guān)鍵,它能起到通風(fēng)和排煙的雙重功效,高層建筑火災(zāi)事故影響危害比較嚴(yán)重,煙霧氣體防止和排除功能是否健康,對(duì)居民生命健康起到積極保障作用,有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門要模擬火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場,對(duì)防排煙系統(tǒng)反應(yīng)能力與處理成效進(jìn)行全面核查,確保各系統(tǒng)區(qū)域功能完備并且健全。
應(yīng)急通道、照明指示燈、消防廣播等都是重要的檢查項(xiàng)目。消防安全與廣大居民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān),疏散逃生標(biāo)志數(shù)量和位置對(duì)人員撤離至關(guān)重要;有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門要互相配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保疏散逃生相關(guān)標(biāo)志設(shè)立科學(xué)并且足夠完善。
綜上論述,城市高層建筑防火監(jiān)督檢查工作十分重要和關(guān)鍵,它能推動(dòng)提升企業(yè)防火安全意識(shí)并且提高火災(zāi)預(yù)防控制能力,有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員能力水平與專業(yè)素養(yǎng)的培育,確保各項(xiàng)防火監(jiān)督檢查工作都能落到實(shí)處;與此同時(shí),還能徹底加強(qiáng)高層建筑居民安全意識(shí)與觀念,確保廣大居民與管理部門共同構(gòu)筑起火災(zāi)安全防線,既能提高防火監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量水平,又能為廣大居民營造健康安全的生活場所。