陳小平

玉環(huán)市消防救援大隊，中國·浙江 臺州 317600

1 引言

火災事故是對人們生產生活危害較大的事故之一，它不僅會對人們的財產造成嚴重的損害，還會危及人們的生命健康安全。由于自然因素引起的火災事故是難以避免的，但是由人為因素引發(fā)的事故是可以預防的。為了減少人為因素引發(fā)的火災，同時減少自然災害帶來的破壞，我們要加大對人們關于火災事故的安全教育力度，努力建立一套完備的火災事故倒查機制，在各個社會單位中嚴格落實消防安全主體責任。

2 火災事故的責任概述

根據(jù)中國相關的法律法規(guī)，可以將火災事故分為直接責任、間接責任、直接領導責任以及領導責任。火災事故的直接責任是指由于當事人的過失造成火災事故出現(xiàn)所承擔的責任；間接責任是指由于當時人的過失導致火災事故危害加重所承擔的責任；直接領導責任是指造成火災事故出現(xiàn)的單位以及具體領導應該承擔的責任；領導責任是指造成火災事故出現(xiàn)的單位的主要領導應該承擔的責任?；馂氖鹿实呢熑沃饕芍黧w、過失、違法行為、損害事實以及因果關系這五個部分組成[1]。

3 社會單位落實消防監(jiān)督管理的重要性

3.1 有助于推進消防工作社會化

中國的消防法律中明確了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則。在實際工作開展的過程中，社會單位的消防安全主體責任意識不足，公民也不能夠積極參與到消防工作中去，這對消防工作的社會化發(fā)展造成很大的阻礙。社會單位嚴格落實消防監(jiān)督分類管理，能對社會的消防管理資源整合產生很大的推動作用，同時還能讓社會單位的消防安全主體責任意識得到大幅的提升。

3.2 有利于強化社會單位消防安全責任

在《中華人民共和國消防法》中，明確了各類社會單位的消防安全責任。當前階段，仍然有很多單位的消防安全主體責任意識較差，認為消防安全是社會公共部門的責任，不需要在單位內部建立全面的消防安全管理體系，對于很多消防安全措施并不能嚴格實施。所以，應當將社會單位作為消防監(jiān)督分類管理中最為重要的載體之一，努力促進社會單位建立科學、完備的消防安全管理體系，在增強社會單位內部人員消防安全責任主體意識的同時，更好地調動社會單位參與消防工作的積極性，進而讓社會單位能夠依照相關的評價標準，在第一時間對單位內部消防安全管理工作存在的問題進行解決[2]。

3.3 有利于促進消防監(jiān)督效能的提升

現(xiàn)階段，中國很多地區(qū)的單位內部的消防安全管理狀況較差。雖然部分地區(qū)采取了加強監(jiān)管力度等措施加強消防監(jiān)督工作，但是消防安全監(jiān)督工作人員的儲備量仍然不能滿足實際工作的需求。在消防安全工作的監(jiān)督工作開展過程中，往往會采取“一刀切”的監(jiān)管方式，不能夠對社會單位的重點部分進行嚴格監(jiān)督，在進行消防安全管理狀況的評價時，會采取平均分配及逆行工作的方式開展，消防監(jiān)督的效能沒有得到充分的發(fā)揮。社會單位應該嚴格落實消防監(jiān)督的分類管理，消防監(jiān)督部門也需要引領社會單位進行消防管理體系以及消防安全相關制度的完善。與此同時，還要不斷提升對于消防中介服務機構的監(jiān)管力度，讓消防中介服務機構能夠發(fā)揮出更大的作用，努力打破傳統(tǒng)的面對面的消防安全監(jiān)管方式，讓消防監(jiān)督資源的使用更加高效，把監(jiān)管工作的重心放在關鍵區(qū)域，進而讓消防監(jiān)管資源不足的現(xiàn)象得到有效改善。

4 基于火災事故追責下社會單位消防監(jiān)督管理策略

4.1 建立完善的單位消防責任體系

從安全管理的角度進行分析，社會單位要不斷改善自身的單位消防責任體系，把消防安全的責任落實到每一個工作人員身上，讓全部的工作人員都參與到消防安全工作中去。社會單位對每一個崗位工作人員的職責進行確立之后，還需要把相關的消防安全責任一并進行確立，讓每一個崗位的工作人員都有自身明確的消防安全責任。同時，工作人員在明確自身消防安全責任的同時，還需要參與到公共的消防安全工作中去，承擔起共同的消防安全責任。在頂層設計部分，要不斷完善相關的法律法規(guī)，讓消防安全工作有明確的法律保障，也讓社會單位消防責任體系的建立有充足的理論支撐。

4.2 建立科學的監(jiān)管模式

各個單位要結合實際的消防安全責任劃分有序開展單位內部的消防安全管理工作。對于評價結果較高處于中上水平的單位，將自主監(jiān)管作為主要的監(jiān)管形式；對于評價結果較低處于較低水平的單位，進行重點的監(jiān)管，加大的監(jiān)管的力度，在每一季度進行一次全面的消防安全管理。同時，還要建立全面的動態(tài)監(jiān)管機制。消防安全部門需要對消防安全評價較高的單位進行三年一次的消防安全評測，對于評價結果處于中等部分的單位進行兩年一次的消防安全評測，對于評價結果處于較低水平的單位進行每年一次的消防安全評測，進而讓各個單位能夠更加主動地完善自身的消防安全管理體系[3]。

4.3 發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用

消防安全主管部門要有針對性地開展消防安全教育活動，對一些典型的火災事故進行詳細講解，讓社會單位的工作人員能夠更加充分了解消防安全的責任劃分以及火災事故的預防措施，同時，也讓社會群眾的消防安全監(jiān)督意識得到全方位的提升。針對青少年群體，消防部門還可以借助動畫或者游戲的形式，讓他們掌握更多的消防安全知識以及火災事故的逃生技能。其次，消防安全部門還要建立完善的舉報獎勵制度。借助物質或其他方面的獎勵，讓社會群眾更加積極地參與到社會單位的消防安全監(jiān)管工作中去，進而督促社會單位更好地開展消防安全相關工作。

4.4 強化對消防責任的追究

中國的《消防法》以及《刑法》中明確規(guī)定了引發(fā)火災事故所需要承擔的相關法律責任。在社會單位出現(xiàn)消防安全違法行為之后，一定要嚴格落實相應的法律法規(guī)，對違法人員進行嚴格的懲罰以及教育措施。同時，還要借助社會的信用體系以及輿論的監(jiān)督，讓社會單位能夠更好地落實自身的消防安全責任。把社會單位的消防安全工作情況加入社會信用體系當中，讓他們能夠更加重視自身的消防安全工作。

5 結語

總之，社會單位的消防安全關乎每一個人的生命健康及財產安全，因此，要對單位消防安全工作保持最高的關注度，不斷提升自身的消防安全監(jiān)管水平，嚴格落實自身的消防安全責任，減少火災事故的危害，進而讓社會的安全得到更加強有力的保障。