楊旭東

海寧市城市建設開發(fā)投資有限公司 浙江 嘉興 314400

在園林工程開發(fā)建設時，為保證園林景觀項目建設的有效性與可行性，應當基于精細化、生態(tài)文明管理思想，對項目施工成本控制模式進行改革創(chuàng)新，有效發(fā)揮出施工成本管理控制工作效能，創(chuàng)造最大項目開發(fā)經(jīng)濟效益。鑒于此，在具體工作開展時，業(yè)主方需要發(fā)揮出自身的成本控制管理工作職能，避免項目開發(fā)成本超預算問題出現(xiàn)，影響到園林景觀工程建設的可行性與經(jīng)濟性。

1 園林景觀工程施工項目管理特征

在實際園林景觀工程開發(fā)建設時，為保證園林景觀工程開發(fā)建設的可行性與有效性，應當契合實際施工區(qū)域的具體環(huán)境，采取針對性的施工技術(shù)方案，實現(xiàn)園林景觀工程開發(fā)建設的預期效果。鑒于園林景觀項目開發(fā)的特殊性，工作人員應當重視園林工程建設時，項目管理的生態(tài)自然性、植物多樣性，以保證園林景觀工程的整體開發(fā)建設科學性與合理性[1]。

2 園林景觀工程施工項目成本管理控制理念

筆者認為，在園林景觀工程開發(fā)建設時，應當遵循相關施工成本管理控制原則，如經(jīng)濟性原則，在實際工程開發(fā)建設時，應當采取針對性的成本管理控制對策，實現(xiàn)對施工建造成本的有效控制，提升項目建設的整體經(jīng)濟效益：如全局性原則，突出對整體工程建設的管理控制，實現(xiàn)對建造資源的合理配置，避免出現(xiàn)資源浪費問題，影響工程的整體建設進度與安全；如統(tǒng)一性原則，在具體施工成本管理工作開展時，應當對管理人員進行考核，實現(xiàn)對管理人員的統(tǒng)一管理，保證園林景觀工程建設的質(zhì)量與安全。

3 園林景觀工程施工成本管理控制問題

在實際園林景觀工程開發(fā)建設時，施工成本管理工作存在一定問題，如項目管理人員的成本意識不足，無法全身心投入到實際工作當中，導致施工成本管理工作開展效率較低；如成本管理工作開展時，沒有實現(xiàn)對園林景觀工程的全周期成本管理，導致各個工作環(huán)節(jié)銜接存在一定問題，無法保證成本管理控制的有效性；如部分建設單位不重視成本核算工作，給工程的整體建設造成較大影響，無法實現(xiàn)園林景觀工程開發(fā)建設的預期經(jīng)濟效益。如園林景觀工程開發(fā)建設時，業(yè)主方對設計單位監(jiān)督不力，使得設計圖紙的質(zhì)量，無法達到項目建造要求，給后續(xù)項目開發(fā)成本管理控制工作造成直接影響。

4 園林景觀工程成本管理措施

4.1 監(jiān)督設計單位提高圖紙質(zhì)量

園林景觀工程建設時，設計單位最終出具的設計圖紙質(zhì)量，將對項目的建設成本產(chǎn)生直接影響。若業(yè)主對設計單位的相關工作監(jiān)督不到位，導致設計圖紙不夠詳細、深入、嚴謹，則會降低項目成本管理控制的有效性。為此，在實際工作開展時，業(yè)主方必須加強對設計單位的監(jiān)督，有效保證設計圖紙的質(zhì)量與準確性。鑒于此，在具體工作開展時，應當建構(gòu)設計責任追溯制度，細化各個項目標的的設計責任，調(diào)動設計人員的主觀能動性，增強設計人員的責任心，以保證業(yè)主方監(jiān)督工作的效能，有效提升設計單位出具的設計圖紙質(zhì)量。

4.2 監(jiān)督招標代理單位，提高招標工作水平

4.2.1 基于招標文件，監(jiān)督招標代理單位落實清單核算工作

為保證園林景觀工程整體建設的可行性，在招標單位工作開展時，應當基于施工項目建設要求，對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境進行實地勘察，全面深入地了解施工現(xiàn)場的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境、氣候特點等，為后續(xù)的臨時設施、水電布置、施工便道規(guī)劃提供依據(jù)，保證后續(xù)項目建設的可行性與有效性。

在具體清單核算工作開展時，應當基于招標文件、施工圖進行深入分析研究。招標答疑環(huán)節(jié)，工作人員就施工成本控制相關問題進行提問，及時解答疑問，對工程建設量進行核對，以保證招標清單與設計圖紙的一致性，有效對清單風險進行控制管理[2]。

4.2.2 基于市場信息，指導招標單位開展成本預測

園林景觀工程開發(fā)建設時，應當落實成本預測工作。在實際工作開展階段，工作人員需要，基于企業(yè)定額、園林材料、人工市場等，對各類信息進行綜合全面的分析評估，保證成本預測工作開展的有效性與合理性。與此同時，在實際項目成本進行測算時，需要對設備、原材料、人工費用、市場價格等，進行多方詢問，進而實現(xiàn)對工程建設成本的有效控制。如園林景觀項目開發(fā)建設時，由于反季節(jié)施工，可能會直接影響到苗木的整體成活率，進而對施工成本管理控制造成一定的負面影響。

在具體施工組織設計測算成本時，相關工作人員應當，對臨時設施、文明施工等成本進行合理評估?；趫@林景觀工程建設的具體地址，對施工成本進行科學合理的測算，如施工安全成本、材料成本、運輸成本、趕工期成本、人工成本等。

在項目直接建設成本進行控制時，應當基于項目建設的具體要求、行業(yè)要求、國家規(guī)定、地區(qū)政策等，對項目開發(fā)的成本、稅金進行科學合理的測算，保證項目成本預測管理的有效性與可靠性。為保證招標項目預測的準確性，建設單位必須嚴格指導招標代理機構(gòu)開展相關工作。

4.2.3 基于項目特點，明確招投標要求

園林景觀項目開發(fā)建設時，為保證項目施工成本控制的有效性，應當對項目決策階段進行嚴格管理控制。為此，在實際工作開展過程中，應當基于項目建設特點，明確項目的招標要求。如全面分析項目開發(fā)風險，基于項目開發(fā)建設的利潤值，綜合考量項目建設的風險成本，避免招投標風險出現(xiàn)，影響到后續(xù)項目建設的有效性與可行性。

為提高中標可行性，建設單位需出臺招投標指導文件，輔助投標企業(yè)進行合理評估。如企業(yè)對中標期望值較高的項目，可基于項目建設成本進行報價；如風險較大、技術(shù)難度較高的園林工程項目，則需要進行謹慎報價，實現(xiàn)對項目開發(fā)風險的有效控制；若企業(yè)近期的項目較為飽和，則可以基于利潤期望值進行報價，保證園林景觀項目建設成本控制可行性。

4.2.4 細化合同專用條款，促使投標企業(yè)科學報價

筆者認為，在園林景觀工程開發(fā)建設時，可在總報價確定的環(huán)境下，采取不平衡報價測量，實現(xiàn)對苗木成本、石材成本、土方成本、人工成本的科學合理控制，實現(xiàn)對項目開發(fā)成本的動態(tài)管理控制。在后續(xù)項目建設階段，則可以有效提升資金的周轉(zhuǎn)效率，保證施工開發(fā)建設的有效性。建設單位通過細化合同專用條款，進而使得投標企業(yè)科學報價，保證項目招標可靠性。

4.3 項目準備階段的成本計劃管理

4.3.1 項目合同條款分析

新時期園林景觀工程開發(fā)前，為保證后續(xù)項目建設的有效性，應當組織專業(yè)人員，對合同條款進行深入的分析研究，明確合作雙方的責任與義務、建設管理風險、違約責任等，將合同責任細化到各個工作部門，實現(xiàn)對合同條款的有效規(guī)避[3]。

4.3.2 管控項目目標成本

在實際項目開發(fā)建設時，項目部需要基于相關資料，對園林景觀工程開發(fā)建設的成本進行合理測算，以保證后續(xù)項目整體開發(fā)建設的有效性，避免出現(xiàn)成本管理失控問題。

4.3.3 項目目標成本計劃

為實現(xiàn)工程開發(fā)建設目標，建設單位則需要編制相關的目標成本計劃，為后續(xù)項目成本管理工作的開展，提供有力支持，確保各項工作開展的有效性，科學合理地規(guī)避施工成本管理風險，提升項目建設經(jīng)濟效益。

4.4 項目開發(fā)階段的成本控制管理

4.4.1 細化設計變更、簽證管理、索賠工作標準流程

實際園林景觀工程開發(fā)建設時，由于影響施工成本的因素較多，給施工成本管理控制工作造成一定影響。如設計變更、工期壓縮、標準提高、環(huán)境改變、材料價格等，都將對施工造價產(chǎn)生直接影響。為此，在實際工作開展階段，應當基于設計變更、簽證等環(huán)節(jié)，不斷細化工作標準流程，達到項目建設開發(fā)的預期經(jīng)濟效益，保證項目開發(fā)建設的有效性與可靠性。

在遇到索賠事件時，應當基于項目簽訂的建設開發(fā)合同，有序開展索賠申請，及時收集相關的原材料，并在約定的時間內(nèi)，及時將收集材料整理后上報，保證索賠的成功率。通過科學合理的開展，園林景觀工程索賠工作，可實現(xiàn)對施工成本的科學合理控制，實現(xiàn)項目建設的預期經(jīng)濟效益。

4.4.2 監(jiān)督施工單位的成本管理

其一，監(jiān)督項目建造人工成本控制，由于園林景觀工程開發(fā)建設的特殊性，需要大量的勞務人員，才可保證工程建設的有效性與可行性。為此，在人工成本管理控制時，應當加強施工人員的管理控制，如通過開展科學合理的組織管理，可有效提升勞務人員的工作效率，實現(xiàn)對施工成本的有效控制。如進行人工成本管理控制時，采取包干班組的方式，細化各個班組的工作任務與職責，有效減少誤工、磨洋工問題的發(fā)生，有效發(fā)揮出班組的工作積極性與熱情，保質(zhì)保量完成項目建設質(zhì)量要求[4]。

其二，監(jiān)督材料費用的管理控制。由于園林景觀工程開發(fā)建設的特殊性，需要多種施工原材料，如種類豐富的樹苗購買，且每一種苗種的采購成本不高。在苗木采購運輸工作開展時，若沒有采取科學合理的成本管理對策，則會對施工成本造成直接影響。為此，在施工材料用管理時，可采取限額領取材料的方式，要求包干班組，基于施工組織計劃，限額領取材料，避免出現(xiàn)施工材料嚴重浪費問題。

在施工材料進入施工現(xiàn)場時，應當基于不同材料的特殊性，合理地安排進場次序，以保證材料的利用效率，避免影響到現(xiàn)場施工，提高施工整體效率與質(zhì)量；在施工材料進行管理時，應當對施工材料進行合理堆放，避免材料的二次搬運，提高施工現(xiàn)場的整體管理效率；加強對主材料的損耗進行合理控制，如混凝土材料、石材、水管等。在具體施工成本管理控制時，應當基于項目標的合同的定額控制要求，實現(xiàn)對主材料損耗的科學合理控制，有效避免超額施工問題，影響到施工成本管理成效。

在苗木運輸過程中，應當對苗木運輸成本進行科學合理控制，有效提升園林景觀工程開發(fā)建設有效性與可行性；施工材料的建設成本進行管理控制時，應當突出對材料單價的管理控制，有效提升施工材料的成本控制有效性。在具體工作開展過程中，應當基于招標文件、市場價格，設定科學合理的材料單價采購標準，為后續(xù)材料單價管理提供依據(jù)，避免供貨商隨意漲價，對項目建設成本管理造成影響，降低園林景觀工程開發(fā)建設的經(jīng)濟效益。

其三，監(jiān)督機械費用的管理控制。園林景觀工程開發(fā)建設時，應當契合園林景觀項目建設特點，開展針對性的施工組織設計工作，選擇合適的施工機械，保證整體施工的質(zhì)量與安全，避免對施工成本管理造成一定負面影響；通過施工現(xiàn)場進行科學合理的組織管理，可使得施工現(xiàn)場的機械利用效率得到質(zhì)的提升。

如利用吊車對大型喬木進行處理時，應當做好事前準備工作，合理縮短每株喬木的吊裝施工時間，有效提升施工現(xiàn)場的作業(yè)效率與安全；與此同時，在實際吊裝工作開展時，需要對機械設備進行及時檢修維護，以保證機械設備整體運行的安全性與可靠性，對機械使用費用進行有效控制[5]。

其四，監(jiān)督項目分包費用的管理控制。為保證園林景觀工程的整體建設有效性與可行性，應當對部分分包項目的建設成本進行合理控制。如雕塑、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、藝術(shù)設計等。在具體分包費用管理監(jiān)督時，要求總包單位，合理選擇實力較強、信譽較高的合作單位，避免出現(xiàn)分包開發(fā)糾紛。為此，在具體分包項目管理時，應當在分包合同中，細化合作雙方的責任與義務，如工程建設要求、質(zhì)量標準、風險界定、結(jié)算方式、安全問題、質(zhì)量問題、工期問題等，保證分包項目建設成本管理的有效性與可行性。

其五，監(jiān)督現(xiàn)場管理費用的控制。在臨時設施管理、現(xiàn)場管理時，應當對其費用進行合理控制，避免出現(xiàn)成本超額問題。與此同時，在現(xiàn)場管理成本控制監(jiān)督時，應當考慮到周邊居住區(qū)、交通、生態(tài)環(huán)境等，以保證園林景觀工程整體開發(fā)建設的有效性與經(jīng)濟性。

4.5 工程項目竣工結(jié)算的成本管理控制

4.5.1 對外落實項目結(jié)算工作

園林景觀工程施工建設時，為保證施工成本管理控制的有效性，應當在項目竣工驗收合格后，基于工程建設合同、竣工圖、現(xiàn)場簽證、設計變更等材料，科學嚴謹?shù)木幹平Y(jié)算書，及時與業(yè)主單位進行階段，并拿到項目的工程結(jié)算款。

4.5.2 對內(nèi)及時開展成本匯總

項目開發(fā)建設完成后，應當及時組織工作人員、供應商、分包商，對項目的建設成本進行結(jié)算分析，并收集措施費、管理費、稅金、成本費等，并編制詳細的成本匯總表。

4.5.3 項目成本分析

基于成本匯總表格，對成本計劃中的各類費用進行逐一對比，及時發(fā)現(xiàn)園林景觀工程開發(fā)中，施工成本控制不足之處，并采取針對性措施，及時優(yōu)化施工成本管理對策，為后續(xù)項目的開發(fā)建設提供保障。

4.5.4 項目成本考核

成本考核工作的開展，主要是基于公司，對各個部門下達的利潤指標，分析實際施工成本控制情況，進而依循公司的規(guī)章制度，對相關部門的工作人員進行考核，增強企業(yè)職工的成本管理意識，為后續(xù)園林景觀工程開發(fā)建設鋪墊堅實基石。

5 結(jié)束語

綜上，筆者以園林景觀項目開發(fā)建設為例，重點闡述了施工成本管理控制的對策，旨在說明園林景觀工程施工成本管理控制工作開展的必要性。通過采取多種成本管理對策，發(fā)揮出該工作開展的現(xiàn)實價值，推動園林景觀工程建設質(zhì)量的不斷提升。