戴炳炳

杭州中河建設(shè)項目管理有限公司 浙江 杭州 311243

引言

隨著我國對土建項目的重視程度增加，相關(guān)的安全管理措施也得到了推廣和實施，并制定了一系列的方針，為施工單位在相對復(fù)雜的環(huán)境下開展相關(guān)工作提供了一定的依據(jù)。同時安全管理創(chuàng)新模式的探索及安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方面也取得了較大的成就，為新時代下的土建項目發(fā)展注入活力。安全管理是土建項目工程施工環(huán)節(jié)中非常重要的一部分，貫徹落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，執(zhí)行安全管理制度都是保障土建施工項目順利開展的措施[1]。就我國當(dāng)前土建項目安全管控形式而言，必須宏觀把握，提高施工安全管理水平。

本文通過分析土建項目施工安全管理的重要作用，及造成安全事故的原因，探討安全管理現(xiàn)狀及存在的問題。并從多個角度分析安全管理制度體系，提出提升土建項目施工安全管理的有效措施，促進(jìn)土建項目工程施工安全管理工作有效開展。

1 土建項目施工安全管理概述

土建項目施工的質(zhì)量影響著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，高質(zhì)量的施工，可以為經(jīng)濟發(fā)展帶來助力[2]。土建項目工程施工安全管理工作以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以國家和地方出臺的相關(guān)政策文件為工作原則，面向施工單位生產(chǎn)的各個階段，對施工過程中的重大風(fēng)險源進(jìn)行實時的監(jiān)控和預(yù)防，建立高效穩(wěn)定的安全防范機制，全方位的控制事故的發(fā)生，使土建項目工程施工安全管理始終保持穩(wěn)定。

2 土建項目工程施工中安全事故的誘發(fā)因素

2.1 環(huán)境風(fēng)險因素

環(huán)境風(fēng)險是土建項目工程施工過程中誘發(fā)安全事故的一項重要因素，但這一因素卻常常被人們忽視。隨著我國的發(fā)展，土建項目工程施工越來越多的出現(xiàn)在了氣候較差，環(huán)境艱苦的地方，水文地質(zhì)、底層結(jié)構(gòu)等復(fù)雜多樣，且環(huán)境具有不穩(wěn)定性[3]。同時，建筑行業(yè)的材料存在價格受市場波動較大，存在巨大的起伏波動，難以精準(zhǔn)的實現(xiàn)預(yù)測，所以盲目的進(jìn)行施工，極易出現(xiàn)“高投入，低產(chǎn)出”的現(xiàn)象，降低了經(jīng)濟效益，增加了施工風(fēng)險。這就要求我們在對土建項目施工前進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險的科學(xué)分析和評估。合理的制定材料的采購計劃及運輸計劃，避免出現(xiàn)材料的大量損耗，從而保障工程的施工效益。

2.2 技術(shù)風(fēng)險因素

土建項目工程施工專業(yè)性較強，需要相關(guān)的管理人員有一定的專業(yè)知識，并且有一定的現(xiàn)場施工經(jīng)驗?？v觀我國土建項目工程施工，普遍存在著安全管理技術(shù)和方法融合不到位的現(xiàn)象，采取傳統(tǒng)的安全管理措施，拒絕使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對現(xiàn)場進(jìn)行管理，這些都不利于提升施工現(xiàn)場的安全管理水平[4]。特別是遇到地質(zhì)復(fù)雜的情況，風(fēng)險施工系數(shù)極高，極易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故。雖然我國已經(jīng)加大管控力度，各級地方政府也出臺了有針對性的文件加強對土建工程的安全管理工作，但由于許多主觀原因和客觀原因，還是存在著許多的問題。

2.3 經(jīng)濟風(fēng)險因素

在實際施工過程中，土建項目會受到各方面的客觀影響。最直接的影響來自經(jīng)濟方面，合理的把控施工過程中的成本支出，做好相關(guān)的經(jīng)濟制約，避免企業(yè)的虧損。如果一個項目的資金鏈出現(xiàn)了斷裂，最先影響的就是工程施工質(zhì)量，隨之而來的就是安全管理問題。許多企業(yè)在施工過程中為了壓縮成本，從而降低了安全管理相關(guān)費用，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)面在沒有安全保護(hù)的情況下進(jìn)行作業(yè)，極易產(chǎn)生安全質(zhì)量事故。

2.4 政策風(fēng)險因素

土建項目工程施工安全管理的政策風(fēng)險主要來自國家出臺的相關(guān)政策及指導(dǎo)方針對于工程項目的宏觀調(diào)整及引導(dǎo)[5]。目前我國在土建項目工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化方面實施了對制度強制執(zhí)行的政策，相關(guān)的管理要求更加的細(xì)化、并要求施工單位深化執(zhí)行，全面落實。這些強制執(zhí)行的安全管理規(guī)范具有不可逆的特征，施工單位要緊緊圍繞國家出臺的相關(guān)政策，注重安全管理工作過程中的價值導(dǎo)向，避免出現(xiàn)與國家及地方政府政策相悖的現(xiàn)象。

3 土建項目工程施工安全管理現(xiàn)狀存在問題及分析

3.1 安全管理體制機制缺失，約束性不夠

土建項目工程安全生產(chǎn)直接關(guān)系到我國經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定，所以必須確保建筑工程施工安全，避免由于各種因素所引起的安全事故帶來嚴(yán)重的損失。從建筑工程施工管理的角度分析來看，建筑工程施工安全管理作為關(guān)鍵內(nèi)容，在整個工程建設(shè)中都非常的重要，所以必須強化建筑工程施工安全管理工作。我國土建項目工程施工所面臨的安全管理難題越來越復(fù)雜，不僅需要精確的發(fā)現(xiàn)施工過程中的各種風(fēng)險，還要有效的應(yīng)對一些可預(yù)見的來自外部的風(fēng)險。這就對項目安全管理機制提出了更高的要求。縱觀我國施工單位安全管理工作的實際開展情況我們可以發(fā)現(xiàn)，安全管理工作普遍存在著相關(guān)機制建立的缺失，制度的不完善，約束性不強，沒有權(quán)威性導(dǎo)致制度的實施流于形式等一系列問題都對提升安全管理制度帶來了一定阻礙。還有部分施工單位不按照工程施工安全條例進(jìn)行管控，無視相關(guān)法律法規(guī)，安全管理環(huán)節(jié)欠妥，采用傳統(tǒng)守舊的管理模式，安全管理工作的效率非常低[6]。

3.2 現(xiàn)代信息化技術(shù)建設(shè)滯后，先進(jìn)性不足

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，施工單位的安全管理手段更加豐富多彩，為相關(guān)的安全管理工作人員提供了更多種工作方式，為管理工作提供了更好的條件。許多施工單位未能結(jié)合科學(xué)技術(shù)引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，依舊使用陳舊的設(shè)備，安全評估管理工作不符合實際生產(chǎn)需要[7]。由于施工過程中安全管理技術(shù)落后，無法達(dá)到安全管理要求，影響了現(xiàn)場的施工。

3.3 安全管理人員素質(zhì)低下，不具備專業(yè)知識

安全管理人員對于土建項目施工過程不可或缺，不僅是安全制度的管理者，更是落實安全管理制度的第一責(zé)任人，其安全意識及安全知識的掌握以及自身素養(yǎng)都會直接影響到安全管理的質(zhì)量。數(shù)據(jù)調(diào)查可知，許多土建項目工程施工安全管理工作人員都未能掌握相關(guān)的技能及專業(yè)知識，難以對現(xiàn)場的安全風(fēng)險及安全指標(biāo)進(jìn)行較好的把控，對施工材料等存放不合理，責(zé)任意識淡薄，與實際土建項目施工過程中對于安全管理的要求相去甚遠(yuǎn)，難以實現(xiàn)精細(xì)化的安全管理。

3.4 工程機械設(shè)備運維管理不到位

工程機械設(shè)備的安全是項目施工過程中極其容易被忽視的一點，一旦設(shè)備沒有及時的維護(hù)導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)，其后果不堪設(shè)想。許多施工單位在對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)時缺乏一定的針對性，維護(hù)效果較差，沒有建立完善的機械設(shè)備維護(hù)管理制度，各種資源調(diào)配不合理，阻礙了機械設(shè)備的正常運維。不僅如此，相關(guān)機械設(shè)備運維人員玩忽職守，排查流于形式，難以有效的排除風(fēng)險，容易使整個項目處于高風(fēng)險施工的狀態(tài)。

4 提升土建項目施工安全管理效果的措施

4.1 建立健全安全管理施工制度體系

根據(jù)安全管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工現(xiàn)場實際施工特點，制定科學(xué)合理的有針對性的安全管理制度體系，為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)提供制度依據(jù)，用制度來保障工作效果,做到責(zé)任層層劃分，落實到人。由于實際施工生產(chǎn)過程中存在的不可控風(fēng)險較多，我們應(yīng)該將不同類型的安全風(fēng)險隱患進(jìn)行統(tǒng)計，對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行實時的優(yōu)化調(diào)整，以保證其更符合施工現(xiàn)場的實際需求，使施工現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)更高效。

4.2 建立施工安全評估模型

土建項目工程施工安全評估模型的構(gòu)建需要以科學(xué)技術(shù)的支持為前提，形成具有評估功能的不同模塊。通過模型對項目進(jìn)行形成安全評估全評估，根據(jù)不同的風(fēng)險源劃分等級不同，形成安全評估風(fēng)險報告，并得出細(xì)化評估結(jié)果，針對不同的風(fēng)險源提出安全管理策略。

4.3 引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，豐富安全管理方式

結(jié)合現(xiàn)代計算機技術(shù)和信息技術(shù)搭建土建項目工程施工安全管理信息化平臺，提高施工單位的工作效率，以充分迎合我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展。立足于信息化技術(shù)，實現(xiàn)安全管理的傳輸，使信息具有時效性。在BIM技術(shù)的支持下建立仿真模型，模擬施工現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險，將復(fù)雜的地質(zhì)問題和水文問題等轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)建立其直觀的模型，將復(fù)雜抽像的安全防控體系精準(zhǔn)反饋。

結(jié)語

目前，我國大部分工程存在的質(zhì)量問題都與工程中的管理工作相關(guān)。想要改善工程質(zhì)量，提升工程建設(shè)的安全性與穩(wěn)定性，使施工過程的各項內(nèi)容都能夠符合標(biāo)準(zhǔn)要求，就需要采用高效的辦法，確保建筑施工能夠順利開展。由此可見，土建項目工程施工受到安全管理理念，施工現(xiàn)場地質(zhì)條件，外部控制等多個方面的影響，同時安全管理工作存在著許多的不足之處。施工單位要從實際出發(fā)，遵循安全管理工作的基本準(zhǔn)則，結(jié)合先進(jìn)的施工生產(chǎn)經(jīng)驗及安全管理理念，積極的向行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的施工單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷的改革創(chuàng)新安全管理工作的模式，大力提升安全管理工作者的專業(yè)技能及自身素質(zhì)，著力打造一只“零事故”的安全管理團隊，從而保障土建項目工程施工的順利開展。